農業高科技背后首批國家農業高新示范區落地

屈一平

2019年12月4日，國務院批復了山西晉中、江蘇南京兩個首批國家農業高新技術產業示范區。

此前，中國已有1997年批準成立的楊凌農業高新技術產業示范區和2015年批準成立的黃河三角洲農業高新技術產業示范區。2018年1月，國務院辦公廳印發《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》，提出到2025年要布局建設一批國家農業高新技術產業示范區。

科技部副部長徐南平強調：“楊凌和黃河三角洲作為試點，已取得很好的成績，所以現在是農業高新技術產業示范區從試點變成一種國家的制度安排。”

日前，記者走進新獲批的兩個示范區，探索其“國家級”的奧秘。

為什么是晉中

在山西省晉中市太谷縣格子頭村的現代農業基地——田森番茄小鎮，有一大片現代化的農業溫室，溫室內一行行番茄苗整齊排列，枝繁葉茂。技術人員和工人正在侍弄著新育種的番茄。緊挨著溫室的是干凈整潔的中央控制室及包裝車間。

番茄小鎮在實踐“公司+合作社+農戶”的生產模式中，不斷探索和促進當地農民增收、鄉村振興和公司發展的創新共贏之路。

村民曹先萍是通過土地流轉的方式到番茄小鎮上班的，她每年可獲得穩定的土地流轉費，家庭收入和以前相比有了大幅提高。曹先萍告訴記者：“以前凡事要自己投資，比如買塑料薄膜、買苗、買化肥什么的，現在公司都管了，收入比以前能翻一倍。”

記者了解到，山西晉中國家農業高新技術產業示范區總面積106.49平方公里。該示范區擁有山西農大等豐富的科教資源，還有18個省級以上工程技術研究中心和重點實驗室、8個院士工作站，并承擔國家現代農業產業園、國家現代農業產業科創中心等7個國字號試點項目，以及13家培育高新技術企業。

農谷示范區是山西晉中的一部分。為支持人才引進，晉中市出臺《人才發展專項資金扶持山西農谷建設辦法》，提供了政策上的大力支持。

山西農谷起草《晉中市引進高層次人才獎補細則》，支持事業單位科研人員離崗創業，在招才投入、住房補貼、科研項目等方面予以重點支持，300套人才公寓入住率達80%。

農業高科技人員尚勇進博士曾在澳大利亞留學，他告訴記者：“農谷這個地方充滿活力，具有創業做事的良好環境，不同學科的農業技術人員共同攻堅，往往會產生很多火花，而這正是創新的源泉。”

越來越多的農業科技人員涌向農谷，其中不乏年輕的身影。山西大學生“互聯網+農業”創新創業園由山西農業大學聯合學府星農業科技公司建設，目前已有60支大學生創業團隊在這里注冊公司。

山西有機旱作農業觀摩會上農戶欣喜的笑容

山西省晉中市委書記趙建平告訴記者，在北方地區缺水少雨的情況下，隨著旱地增產技術的提高，實現農業的增效勢在必行。晉中已經形成多樣化的小雜糧生產格局，各種小雜糧種植面積在100萬畝以上，這里的農民在長期實踐中探索和發展了平整土地、施用有機肥等一系列有機旱作農業技術，具備了全面提升有機旱作農業的品牌力、創新力、競爭力和全要素生產力的基礎。

南京農高區站上新起點

在江蘇省南京農高區食品工業園的奧邁生物科技有限公司，技術經理汪成飛介紹，公司2014年在南京農高區投產，專業從事飼料添加劑研發、生產和銷售。公司與南京農業大學、中國農業科學院、華中農業大學等多家院校建立緊密合作，公司建立的南京市霉菌毒素工程技術研究中心被認定為省級工程技術中心。如今，奧邁生物已成為霉菌毒素脫毒劑行業知名品牌。

這里，是江蘇省南京市農業高科技區推動企業高速發展的一個縮影。

從南京往南，你只要乘坐15分鐘高鐵，就可以到達南京市溧水區。

南京白馬農業科技園區位于溧水區白馬鎮，2009年開始啟動建設，2010年由科技部掛牌。經過10年磨礪，農業高新科技與綠色智慧農業在這片土地上綻放光芒。園區聚集了南京農業大學、南京林業大學、江蘇省農科院等7家涉農高校和科研院所及食品精加工、生物農業、智能裝備制造等近400家企業。

溧水區相關負責人表示，要用工業化理念謀劃推進現代農業。農高區所在的溧水區作為南京市先進制造業基地，工業基礎堅實，能夠有效地實施工業反哺農業，為農業提供理念、技術等多方面支撐。

“南京積極探索在中心城市發展都市型現代農業的路徑。此次申建成功，標志著南京農高區站上新的起點。”南京市政府代市長韓立明介紹，未來將扛起東部地區的使命擔當，突出強而高、精而美，不斷提升農業生產效率和資源利用效益;把目光向外打開，既認真學習借鑒國際經驗，又立足長三角區域一體化發展大局，廣泛集聚國內外優質要素，打造具有國際影響力的現代農業高地;把品牌擦得更亮，圍繞綠色和智慧兩條主軸，推動農業產業機械化、智能化、信息化和農業生產、生活、生態綠色化，為實現鄉村振興提供南京方案。

如何才能入選示范區

那么，國家農業高新技術產業示范區的遴選標準是什么？遴選的流程以及管理流程是什么樣的？

科技部農村科技司司長蘭玉杰表示，一年來，科技部先后印發《科技部落實<國務院辦公廳關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見>的方案》和《國家農業高新技術產業示范區建設工作指引》，對示范區建設的遴選標準和流程進行了規范和細化、深化、量化。示范區的遴選標準簡單概括為“四看”，可概括為四個關鍵詞：看定位、看基礎、看集聚、看支撐。

關于流程的問題，蘭玉杰強調，主要是三個環節：一是省級人民政府制定建設的發展規劃和實施方案;二是省級人民政府根據科技部現場考察的意見和建議，向國務院提出示范區建設的申請;三是科技部組織專家對國務院批轉的擬建示范區進行實地考察和認證，會同有關部門上報國務院審批。

科技部高度重視首批示范區建設，在全國16家農業高新技術科技園區里好中選優、優中選優，最終確定為山西晉中和江蘇南京。

蘭玉杰說：“通過示范區的建設，最終目的是引領示范區產生的每一個GDP中都包含著更多的科技含量、更大的就業容量、更好的生態質量和更高的幸福指數，不斷地增強我國農業經濟創新力和競爭力，為鄉村全面振興提供重要支撐。”