青年領導干部應樹立正確的權力觀

□唐軍書

我國正處在全面建成小康社會的攻堅期，經濟社會發展的轉型期，對領導干部如何執政用權是很大的挑戰。青年領導干部是領導干部中特殊的群體部分，對他們的權力觀培育不同于普通的領導干部。青年領導干部正確權力觀的培育，既要遵循馬克思主義權力觀和中國共產黨的領導，又要結合當前市場經濟物質利益觀的影響，還要考慮到青年人本身所具有的特點和問題。

一、領導干部正確權力觀的主要表現

什么樣的權力內容和結構，反映什么樣的政權特點。馬克思主義認為，公共權力在本質上來源于人民，只不過人民又以一定的方式把這種屬于人民的權力授給了政府，再由政府使用公共權力來解決人民生活中出現的一系列問題，而政府各部門的工作人員即所有的掌權者則是公共權力的具體行使者。回顧中國共產黨帶領中國人民進行社會主義革命、建設和改革開放的偉大實踐，特別是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，對發展中國特色社會主義事業中重大問題的深刻思考和回答，形成了包含一切權力屬于人民、權力法治、有限權力、陽光權力和健全權力運行制約與監督體系在內的權力觀。

(一)“權為民用”的權力責任觀。權力是用來干什么的？這是加強權力觀教育所要回答的首要問題。按照馬克思主義的觀點，人民應該把權力“交給社會的負責的公仆”。對社會負責，就是對人民負責。毛澤東曾說:“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益。”強調對人民負責，這既是領導干部行使權力的出發點，又是最終歸宿點。權力和責任是領導的二重性。領導者在擁有一定權力的同時，就要擔負一定的責任，權力越大，責任越大。所以，掌權者一定要有強烈的責任意識，遇事一定要頭腦清醒，什么事能辦，什么事不能辦，一定要清清楚楚。不能隨意弄權，不能玩忽職守，如果認為掌權就是索取，有權就可以隨心所欲，那遲早是要垮掉的。共產黨人的權力價值觀是以最廣大勞動人民的根本利益為其價值取向，為人民服務，為人民群眾謀益，是共產黨人權力價值觀的核心。

(二)“甘于奉獻”的權力得失觀。權力得失觀是領導干部在得到權力后，對如何使用權力、怎樣使用權力的總看法和根本觀點。領導干部有什么樣的權力得失觀就會有什么樣的事業觀、工作觀、政績觀，有什么樣的權力得失觀，就會有什么樣的執政追求和施政行為。領導干部的權力得失觀正確與否，不僅影響著領導干部的手中權力大與小、得與失，更關系到黨在人民群眾中的威信和形象。舍得失去，對共產黨員的領導干部來說，就是講奉獻。無論什么時候，什么情況下，共產黨的領導干部都要走在群眾前頭，講舍失做奉獻。從這個意義上說，領導干部應該多講奉獻，少講索取，如果淡化了奉獻，看重了索取，就要出問題。堅持“甘于奉獻”的權力得失觀，就是要像領導干部的榜樣孔繁森、鄭培民、任長霞、楊善洲那樣，充分運用手中的權力為人民群眾多辦實事、好事，做到掌權為民，全心全意為人民群眾謀利益。

(三)“清正廉潔”的權力道德觀。權力道德也稱“官德”，它是掌權者的職業道德。權力道德修養高的人能夠堅持掌好權、用好權，做到為人民謀利益、謀福祉，從而推動社會前進。權力道德差的人則會給人民帶來災難，阻礙歷史發展的腳步，這己被古今中外無數事實所證明。“我們共產黨人的權力道德觀以社會主義道德、特別是共產主義道德為主要內容和顯著特點”。對領導干部來說，堅持走中國特色社會主義的道路不動搖，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦不動搖，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者。

二、青年領導干部正確權力觀培育的路徑選擇

“中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。”這是黨在新的時代條件下提出的新要求，也是進一步加強和改進對青年干部培養和造就工作的行動指南。

(一)樹立正確的選人用人導向。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現用人導向，關乎黨風民意，關系事業發展。要進一步改進和健全干部推薦、選拔、考核和評價機制，客觀公正地看待干部，科學準確地識別干部，保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益、埋頭做事、清正廉潔的優秀青年干部能夠進入組織選拔的視野，切實按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選人用人，在干部隊伍中形成老實人受尊敬、受重用的良好導向。具體來說表現在以下幾個方面。

1.把實踐鍛煉作為培養造就青年干部的必要途徑。黨的十八大報告指出：“加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成才。”實踐鍛煉是培養青年干部的一個基本途徑。青年干部只有通過復雜環境的鍛煉，才能成長成才；青年干部只有經過基層鍛煉，才能委以重任。把基層鍛煉作為干部考核與選拔的重要環節和要求，這不僅提高了青年干部處理實際問題的能力，而且對基層社會發展起到了明顯的推動作用。

2.把體制和機制的創新作為培養造就青年干部的長效保障。黨的十八大報告指出：“要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。”只有打破論資排輩，才能不拘一格培養造就青年干部，通過體制機制的建設與創新，可以更加有效地培養青年干部，為一批又一批青年干部成長成才提供持續動力，使青年干部隊伍始終保持著生機與活力。

3.把監督管理作為培養造就青年干部的重要舉措。黨的十八大報告指出：“加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。”黨對干部監督管理的制度化建設，要把嚴格要求和關心愛護結合起來，以強化預防、及時發現、嚴肅糾正為重點，加強對干部的日常管理和監督。把對干部的監督貫穿于選拔任用、培養教育、考核評價的各個環節，在增強干部自我約束、自我管理能力的同時重視監督管理體系的完善和提高，促使青年干部更好地在自己的工作崗位上發揮重要作用，實現社會價值與自我價值的有機統一。

(二)營造廉潔淳樸的家庭氛圍。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“人創造環境，同樣，環境也創造人”。家庭作為自然的社會單元，是社會組織的基本細胞，是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成和促進家庭成員健康發展的重要場所。優良的家庭環境有利于家庭成員健康成長和道德素質的提高，往往人才輩出，不良的家庭環境則會影響家庭成員的素質和行為。領導干部家庭環境也是如此，良好的家庭環境能夠對領導干部形成潛移默化的熏陶，家庭監督可以增強領導干部抵制各種利益誘惑的能力。因此，優化家庭環境，增強領導干部反腐倡廉能力，筑牢拒腐防變的家庭防線，對健全反腐倡廉的懲防體系、促進黨風廉政建設有著十分重要的意義。

(三)加強自身學習，不斷提高黨性修養和執政能力。黨性修養是黨的事業發展與青年干部自身成長的必然要求。2009年3月，習近平在《以改革創新精神做好培養選拔年輕干部工作——在全國培養選拔年輕干部工作座談會上的講話》中強調：“做好培養選拔年輕干部工作，必須加強年輕干部的黨性修養”。“各級黨委進一步加強對年輕干部的黨性教育，特別要加強政治忠誠教育、道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育，堅持嚴格要求、嚴格管理，保證年輕干部健康成長。”黨性教育，涉及政治忠誠教育、道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育，不僅體現了黨性的階級性特點，而且具有明顯的時代性內容。

1.堅定馬克思主義信念。“理想信念是立身之本，也是從德從政之魂。”習近平總書記強調“理想信念是共產黨人的‘鈣’”。權力觀問題說到底是人的世界觀、人生觀和價值觀的問題，對于青年領導干部來說，樹立正確的權力觀還是要從思想上入手，提高思想境界和道德修養，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公、執政為民，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺擺正同人民群眾的關系，一言一行都要維護黨的形象和威信，既要對黨的事業充滿信心，又要對前進道路上的困難和風險有充分的思想準備，以奮發有為的精神狀態和腳踏實地的工作作風，積極推進本地區、本單位的各項工作，以自己的實際行動，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

2.充分發揮模范表率作用。青年領導干部要有“臨大節不可奪”的政治品質，講道德、重操守，無論在什么情況下，都要善于把握自己，不越底線。列寧曾說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”青年領導干部之所以在青年干部中出類拔萃、快人一步，就是因為能作表率、善作表率。青年領導干部無論在工作還是生活中，都要堅持從我做起，要求別人做到的，自己要首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做，充分發揮表率作用。如果每個領導干部都有這樣的思想意識，自覺地帶頭樹立好的風氣，就一定能夠帶動黨風、政風和整個社會風氣的進一步好轉。

3.強化為民服務的能力素質。有了堅定的信念，必須有較高的綜合素質作支撐。職位提高了不等于能力提高了,地位提高了不等于知識增長了，高票當選了不等于威望提高了。因此，要實現理想，一定要在提高自身素質上下工夫，而且要下苦工夫，要厚積薄發。強化素質，主要是要搞好學習。青年領導干部在任何時候、任何情況下都要把學習放在首位。要真學，不能假學；要深學,不能淺學；要結合實際學，不能空學；要掌握方法學，不能死學；要持之以恒地學，不能散漫地學；要有針對性地學，不能漫無目的地學。要通過學習，著力提高敏銳洞察的能力、宏觀駕馭的能力、善于協調的能力、多謀善斷的能力、知人善任的能力。