玉門市枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

枸杞子以食用為主，藥用為輔，是國(guó)家衛(wèi)生部第一批公布的藥食兩用中藥材，其產(chǎn)品涵蓋了飲品、保健品、食品、出口等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需求量逐年增加。玉門市近年來大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，目前已初具成效，但作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，經(jīng)濟(jì)效益不突出是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的直觀問題。

一、玉門市枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)基地建設(shè)情況

截至2018年底，玉門市已發(fā)展產(chǎn)業(yè)面積23.4萬畝（其中：紅枸杞20.4萬畝，黑枸杞3萬畝），除去棄管、流失、更替面積，形成產(chǎn)業(yè)效益的紅枸杞面積15萬畝左右。全市紅枸杞基地形成花海片區(qū)、下西號(hào)片區(qū)、昌馬赤金冷涼片區(qū)及農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)片區(qū)等四大枸杞種植片區(qū)。黑枸杞主要集中在小金灣、獨(dú)山子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計(jì)面積超過2萬畝，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)零散種植面積近1萬畝。

（二）枸杞產(chǎn)量、產(chǎn)值及銷售情況

2018年，全市紅枸杞干果產(chǎn)量約2萬噸，銷售產(chǎn)值7.9億元。枸杞產(chǎn)品約30%左右通過企業(yè)和合作社分級(jí)包裝或通貨銷往臺(tái)灣、馬來西亞、澳大利亞及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，約70%的產(chǎn)品以通貨原料形式走向?qū)幭闹袑幨袌?chǎng)，形成潛在的寧夏枸杞原料基地。

2018年黑枸杞干果產(chǎn)量400噸左右，平均畝產(chǎn)不足15公斤，通貨價(jià)格120～160元/公斤，產(chǎn)值5600萬元左右。近幾年黑枸杞市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，對(duì)種植戶影響較大，至目前棄管和挖除面積約1萬畝。黑枸杞銷售以自產(chǎn)自銷為主，并在小金灣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)主干道兩側(cè)自發(fā)形成目前省內(nèi)最大的黑枸杞交易市場(chǎng)。

（三）枸杞企業(yè)、合作社建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況

玉門市現(xiàn)有枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、合作社共計(jì)115家，其中正常運(yùn)營(yíng)的合作社70家（基地規(guī)模合計(jì)5.9萬畝），未運(yùn)行的合作社45家。運(yùn)營(yíng)的合作社中，紅枸杞合作社44家，黑枸杞合作社8家，無基地的合作社5家，經(jīng)營(yíng)其它農(nóng)副產(chǎn)品的合作社13家。

全市注冊(cè)枸杞商標(biāo)的合作社13家，有分級(jí)包裝能力的合作社有11家。市場(chǎng)反響較好的品牌有“花碧綺”“隴宇”“玉門紅”“馬超龍雀”“祁連香杞”“偉樂滋”“西域紅寶”等。

全市的枸杞加工主要是開展枸杞烘干、分級(jí)包裝等初加工。制干產(chǎn)品以散裝銷售為主，占總量的80%以上，包裝銷售的產(chǎn)品不足20%。

2018年開展線上銷售的企業(yè)、合作社共計(jì)23家，年銷售量800噸左右；有訂單銷售的22家，2018年銷售量8000噸；散裝銷售的44家，2018年銷售量11000噸。

具備枸杞色選、篩選等級(jí)分離等生產(chǎn)線的企業(yè)5家，其中：甘肅表青惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司建有枸杞烘干線24條，色選分級(jí)生產(chǎn)線1條；長(zhǎng)青源生物科技開發(fā)有限公司建有枸杞真空凍干生產(chǎn)線6條（臺(tái)）、烘干生產(chǎn)線1條、枸杞清洗和包裝線各1條；正元堂農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建有烘干生產(chǎn)線12條，包裝線1條；玉門紅枸杞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建有枸杞烘干線20條，色選分級(jí)生產(chǎn)線1條，除菌、包裝生產(chǎn)線2條；玉門市鴻林苗木農(nóng)民專業(yè)合作社建有微電水果蔬菜清洗線1條。全市枸杞烘干加工能力3萬噸以上，篩選分級(jí)能力2萬噸以上。

目前輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)有下西號(hào)表青公司，輻射面積1.5萬畝；下西號(hào)玉門紅公司，輻射面積5000畝；下西號(hào)正元堂公司，輻射面積2000畝；昌馬中農(nóng)民熙公司，輻射面積2000畝；柳河綠康公司，輻射面積2000畝；玉門市中農(nóng)合潤(rùn)公司，輻射面積1000畝；花海西域紅寶公司，輻射面積1000畝；花海長(zhǎng)青源公司，輻射面積1000畝。

（四）產(chǎn)品認(rèn)證及獲得榮譽(yù)情況

2018年，“玉門枸杞”地理標(biāo)志經(jīng)農(nóng)業(yè)部評(píng)審?fù)ㄟ^；玉門市中農(nóng)民熙農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于昌馬拱北灘的1500畝枸杞種植基地，2018年榮獲中國(guó)中藥協(xié)會(huì)種養(yǎng)殖專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)；玉門市中農(nóng)和潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“馬超龍雀”牌三微技術(shù)富硒枸杞獲第25屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷特別獎(jiǎng)”。

（五）2019年枸杞基地發(fā)展計(jì)劃

2019年，全市計(jì)劃在花海片區(qū)、下西號(hào)片區(qū)新植紅枸杞21500畝，栽培品種以寧杞5號(hào)、寧杞7號(hào)為主。預(yù)計(jì)2019年紅枸杞干果總產(chǎn)量2.2萬噸，銷售產(chǎn)值9億元左右。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是枸杞品質(zhì)好、中、差共存，高品質(zhì)枸杞產(chǎn)量低。全市枸杞生產(chǎn)照搬寧夏枸杞的傳統(tǒng)栽培模式，高密栽培、租賃土地大水大肥掠奪式經(jīng)營(yíng)的占比達(dá)70%以上，不能按照無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)施生產(chǎn)，產(chǎn)出高品質(zhì)（檢測(cè)指標(biāo)通過420項(xiàng)以上）產(chǎn)品的生產(chǎn)基地約1萬畝，產(chǎn)量?jī)H5000噸左右；中品質(zhì)產(chǎn)品（檢測(cè)指標(biāo)通過200項(xiàng)以上，420項(xiàng)以下的）生產(chǎn)基地12萬畝左右，產(chǎn)量1萬噸；粗放管理、忽略食品安全的低品質(zhì)產(chǎn)品（顆粒小、農(nóng)殘超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、制干用堿過量的）生產(chǎn)基地約7萬畝，產(chǎn)量6000噸左右。

二是缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全市林果合作社和企業(yè)發(fā)展還處于起步階段，上規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的合作社較少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、整體實(shí)力薄弱、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差、服務(wù)層次偏低、管理松散等問題突出，帶動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)。在產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，建立實(shí)體開展產(chǎn)品深加工及深層營(yíng)銷活動(dòng)的更少。且現(xiàn)有枸杞企業(yè)因周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品銷售不暢等原因造成生產(chǎn)加工能力不足，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，如長(zhǎng)青源凍干枸杞，加工設(shè)備和技術(shù)落后，6條生產(chǎn)線日產(chǎn)量?jī)H120公斤，年產(chǎn)量不足10噸，目前缺乏資金更新設(shè)備和技術(shù)，不能擴(kuò)大產(chǎn)能，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

三是枸杞商標(biāo)雜亂，品牌化程度較低。目前玉門市有24個(gè)枸杞注冊(cè)商標(biāo)，但取得品質(zhì)認(rèn)證的屈指可數(shù)，比如取得綠色食品認(rèn)證的只有長(zhǎng)青源、表青、正元堂3家，而所有商標(biāo)宣傳不足，知名度不高，幾乎沒有品牌效應(yīng)。

四是種植、加工缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有品質(zhì)保證，農(nóng)殘控制體系不健全。現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)還延用傳統(tǒng)栽培模式，密度大病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，使用高毒高殘留農(nóng)藥防治，制干使用焦亞硫酸鈉，使用含重金屬的化肥等，不使用統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，造成產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，品質(zhì)低下。企業(yè)和合作社缺少產(chǎn)品品質(zhì)控制、監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品缺乏品質(zhì)保障。

五是無上規(guī)模的枸杞交易市場(chǎng)，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施。現(xiàn)有枸杞產(chǎn)品基本都在企業(yè)或合作社生產(chǎn)基地完成交易，有些零散種植戶甚至在田間地頭完成通貨銷售，沒有固定的交易市場(chǎng)，不能形成長(zhǎng)久穩(wěn)定的供銷體系。

三、下一步工作建議

（一）構(gòu)建枸杞產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)定現(xiàn)有枸杞基地面積，迅速向提質(zhì)增效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)深加工方向發(fā)展過渡，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、管理體系、經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建完善的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈。以丹青元公司為依托，在枸杞基地規(guī)模化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)制定、生產(chǎn)物資供應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)管理、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、精深加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接打造全產(chǎn)業(yè)鏈，與加工企業(yè)和合作社形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（二）加快枸杞小鎮(zhèn)建設(shè)。以枸杞小鎮(zhèn)建設(shè)為主體，創(chuàng)建枸杞研發(fā)中心，完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成大型枸杞交易市場(chǎng)，初步引導(dǎo)玉門、瓜州枸杞產(chǎn)品進(jìn)入玉門市場(chǎng)交易，逐步引導(dǎo)全省、新疆等地產(chǎn)品進(jìn)入玉門市交易，最終擴(kuò)大形成國(guó)內(nèi)大型枸杞集散市場(chǎng)。

（三）加大品牌宣傳力度。通過專業(yè)品牌孵化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“玉門珍好”區(qū)域品牌和企業(yè)品牌孵化宣傳力度；以丹青元公司為主成立專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)；組織企業(yè)、合作社參加國(guó)內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇、展會(huì)；召開高峰論壇、產(chǎn)品博覽會(huì)、項(xiàng)目招商對(duì)接會(huì)等擴(kuò)大宣傳；在全國(guó)大中型農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)開設(shè)枸杞專賣店和專柜；扶持發(fā)展微電商，加大互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷宣傳，多方位提升玉門枸杞品牌知名度，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。

（四）加快產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。確立以功能農(nóng)業(yè)為突破，以“藥用枸杞”為方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。依托中國(guó)林科院研究所和中國(guó)中藥協(xié)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大枸杞道地藥材示范基地評(píng)審認(rèn)證范圍；與國(guó)內(nèi)大型中醫(yī)藥企業(yè)合作，建立藥用枸杞訂單種植基地，如廣州香雪制藥、步長(zhǎng)制藥、北京春風(fēng)藥業(yè)等。引建枸杞糖肽、枸杞黃酮、黑枸杞花青素提取等深加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)企業(yè)將枸杞原料就地深加工轉(zhuǎn)化為中藥產(chǎn)品、功能食品、保健品等。

（五）引進(jìn)和推廣新品種新技術(shù)。推廣“三微”技術(shù)，助推“無堿富硒”枸杞生產(chǎn)，突顯富硒枸杞的保健功能，打造玉門富硒枸杞地域品牌，打破中寧枸杞原料基地現(xiàn)狀；引進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、量子技術(shù)、生物微凍技術(shù)等高科技技術(shù)，解決枸杞產(chǎn)業(yè)的植保、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等問題；完善和普及生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品品質(zhì)；建立、完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

（六）調(diào)整政策扶持導(dǎo)向。逐步減少或取消枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)等上游環(huán)節(jié)的資金扶持，加大對(duì)合作社、加工企業(yè)貸款貼息等政策的扶持力度，切實(shí)解決融資難的問題。