天津城市社區公共自行車系統適老化空間績效研究*

高 楠 李漢琳

(1.天津城市建設管理職業技術學院，天津 300134； 2.天津城建大學建筑學院，天津 300384)

0 引言

在20世紀60年代哥本哈根首次出現了公共自行車系統，此后在歐洲很多城市也陸續展開，如在愛爾蘭、丹麥、瑞士也取得了較好的發展。我國在本世紀初著手開始發展公共自行車系統，2008年最先在一線城市北京、杭州、上海、深圳、重慶和天津相繼展開，隨后三四線城市也開始建設。但是，發展公共自行車系統所產生的問題也接踵而來，如系統使用率不高、可持續發展水平不強、營運過程中市民的滿意度差等。在研究內容方面國內的方向主要集中在交通和空間兩個方面，包括外國發展趨勢、實踐經驗、騎行者的滿意調查度、公共交通系統設施以及營運維護水平等。

1 城市公共自行車系統社會功能的內涵、促發機制及實現障礙

1.1 社會功能的內涵

1)提倡健康出行，促進公眾健康。

目前，由于繁忙的工作壓力，大多市民忽視了平日的運動，大多選擇了機動車出行方式，據《2017 年世界衛生報告》顯示，世界范圍內人類的體質在不斷下降，尤其是社會中低收入人群的健康意識較為薄弱，研究表明，對市民心理健康有較大影響的是城市交通擁堵問題，而公共自行車的健康效應已被大眾認可。

2)推進城市旅游發展，促進城市文化傳播。

以自行車交通工具的短途出游方式更能近距離游覽和體驗城市文化，這種健康出行方式越來越受到市民的認可，在城市建設中，應考慮到騎行空間、景觀綠化和城市文化的融合，這不僅為市民提供了旅游出行便利，也推進了城市旅游業精細化和全面發展，同時也促進了城市文化的傳播。

1.2 社會功能的實現障礙

目前，由于城市公共自行車對其社會功能考慮不足，從而導致在規劃實施過程中，存在較大的社會功能障礙。

1)適用人群有局限性，無法保障服務的公正性和公共健康。

據2016 年天津公共交通系統調查，公共自行車適用人群是以城市中低收入的青年男性為主，18歲～35歲以內的使用者占81.2%，其中男性使用者比例為72.8%。據此可見，城市中的女性人群、老年人、進城務工人員和外來游客是在公共自行車系統中被忽視的服務群體。

2)功能定位單調。

從目前公共自行車站點功能設計上看，只是規劃出車輛的存儲基本功能，未能擴展一些如小賣部、休息區的配套設施，且隨意增設站點阻礙周邊的交通。

3)騎行文化未能體現出本土特色。

目前城市公共自行車系統未能考慮到傳承騎行文化，忽視了各城市的本土特色。大部分都模仿國外的做法，出現統一性的車輛外觀，忽視了城市文化表達，市民的歸屬感和認同感不強。

2 城市公共自行車系統適老化空間規劃實施策略

2.1 站點布局對潛在人群的吸引

研究發現，使用者的騎行行為會由于不同的自行車停靠點和設施而產生重要影響，因此，對站點規劃布局和設施設置應結合不同人群的吸引點進行優化。

1)優化老年人吸引點。

老年人在使用公共自行車時首要考慮的是操作容易和騎行安全。由于老年人的出行范圍主要集中在社區周邊，可以在社區的一些公共服務設施點，如菜市場、銀行和超市等周邊設置少量的自行車車位，并配以明顯的標識。

2)優化女性群體吸引點。

女性群體使用公共自行車的形式更加多樣性，如接送孩子、購物等，因此在站點布局上要考慮到女性群體的騎行目的地，如可在社區內的公共設施和兒童活動場所周邊增設停車位。

3)優化進城務工人員吸引點。

進城務工人員由于工作通勤距離較長且不固定，經常采用危險性大且違規超速的電動車作為交通工具，這存在著很大的交通安全隱患。如何吸引進城務工人員使用公共自行車關鍵在于對該聚居區域內要提供足夠的車輛，并考慮與周邊公交站點的換乘銜接。同時要采取降低車輛押金、合理延長進城務工人員免費使用車輛的日期，并給予一定經濟方面補助的措施。

據此策略，筆者選取天津濱海新區空港新技術產業區——華明鎮展開案例研究，將自行車站點周邊的有效出行半徑定為500 m，把節點按照不同性質的用地進行分類，并統計出城市區域節點與公共自行車站點的平均距離；同時重新規劃布局出區域內的公共自行車站點，與原方案進行對比(見圖1)。由此得知，站點的數量經過重新規劃布局后數量增加，同時增強了與地鐵站點和公交站點的結合，也明顯縮短了與社區出入口、公共服務設施出入口的距離(見表1)。

表1 天津空港新技術產業區公共自行車站點與城市節點的平均距離 m

2.2 騎行交往空間規劃

2.2.1布局騎行交往空間

在騎行空間中“停留與共存”是衡量交流性空間的標準，通過大數據的空間熱點分析，信號燈停留處、車輛停靠點和公共休憩區在騎行空間中易于形成交往空間，而這些地方的空間交往功能經常被忽視，因此在空間規劃中要設置相關交往信息源，體現出自行車過街友好和交通路權平等。

2.2.2設立交往觸媒

激發式觸媒是在公共空間中為了增加騎行者的交往機會而設置的一些公共設施，如賦有創意性的活動藝術作品、交通標識牌和廣告牌等；縫合式觸媒是騎行者在流動的公共交通空間中編織出一張聯系城市交通與區域道路的“網”，形成的共同體交通元素。

2.2.3完善交往設施

交往設施是騎行者進行交流的媒觸，在不同區域的停靠點設置靈活性的公共設施，體現多元化的交流空間供給，如圍繞自行車停放點設置一些休憩空間座椅和沿街露天小賣部等設施。

2.3 城市騎行文化塑造

騎行文化的構建主要是通過文化空間形象的塑造和文化活動的安排與布置兩個層次實現，最終形成觀念文化的層次。

1)文化空間形象的塑造。要打造騎行空間文化形象首先要將其中的各類元素進行文化創意包裝，對城市文脈中的色彩、樹種

及標識應予以足夠的重視，如綠化環境的搭配組合、標識系統造型與色彩、騎行空間尺度細化等。

2)文化活動的安排與布置。在布局中將騎行空間的站點周邊布置一些街頭商業小品和公共藝術品如報刊亭、可活動的裝置藝術等，在營造騎行空間文化氛圍的同時也可以吸引騎行者駐足停留參與其中，起到促進交往的作用。

例如天津公共自行車系統在文化形象打造上是以三岔河口哪吒鬧海圖案作為文化符號，其經典的人文形象體現出天津城市的文化底蘊，市民在使用的同時內心之中也形成很強的城市歸屬感。在文化藝術活動的規劃組織方面，天津公共自行車系統與極具城市特色的景區(如鼓樓、海河沿岸、五大道等)相結合，在節日慶典中組織騎行活動，在市民心中營造出積極向上、健康綠色的城市公共自行車品牌形象。

3 結語

從功能的角度上城市公共自行車系統可以分為三類，社會功能是環保和交通功能的重要支柱，其三個功能之間相互作用且良性循環，使系統能夠可持續健康發展。社會功能包含著對社會的公平維護，對城市的活力激發，對文化傳承和公眾健康也起到了積極的促進作用，同時通過空間、行為和文化三個方面共同作用，使系統能夠順暢發展并能發揮出社會和經濟效益。尤其在規劃中，城市的交通與空間規劃要以實現社會功能規劃作為最終目標，三個層面需相互促進，使城市公共自行車系統在良性循環的模式下，健康可持續性的發展。