面向全域旅游的旅游公共信息服務發展策略

鞠巍

摘 要：全域旅游突破了傳統個別旅游景點的限制，將區域內相關旅游資源進行了全面整合，能夠帶動其他相關產業的發展，是當前旅游發展的大趨勢。旅游提出公共信息服務機構是全域旅游的組成部分之一，是信息保障中心和旅游文化傳播推廣中心。可通過基于大數據的旅游信息資源挖掘、旅游文化資源協作開發、旅游相關產業融合、區域旅游公共信息共享來實現面向全域旅游的旅游公共信息服務發展。

關鍵詞：全域旅游;旅游公共信息服務;大數據;旅游文化資源

一、全域旅游

2016年在全國旅游工作會議上，原國家旅游局（2018年組建中華人民共和國文化和旅游部，不在保留國家旅游局）局長李金早做了《從景點旅游走向全域旅游，努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》的工作報告，首次提出全域旅游。2017國務院政府工作報告和中央經濟工作會議均強調，要大力發展全域旅游。目前，國內已創建全域旅游示范區506家，覆蓋全國31個省、區、市，其中海南、貴州等7個省區為省級創建單位。[1]

根據李今早的解釋，全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態資源、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機結合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理論和模式。[2]

全域旅游具有如下特征：第一，它突破了傳統個別旅游景點的限制，將區域內旅游相關資源進行了全面整合，意在提高游客的旅游體驗。它強調了旅游所需的資源不僅僅是旅游景點的資源，更要把相關產業、生態、公共服務、政治環境、人文素質等包括在內。游客通過對各類資源的全面感知，提高旅游的滿意度。第二，它強調了旅游產業的引領作用和旅游業與區域內其他產業的有機融合。它提出在若干旅游資源較為富裕的地區，如云貴地區，可以通過旅游產業的發展帶動其他相關產業如交通、餐飲、住宿、相關工藝品生產等的發展，從而起到經濟發展的引領作用。同時，要實現旅游業與相關服務業、工藝品制造業等的有機融合，使相關產業有機嵌入旅游服務之中，從而提高該地區整體的經濟發展水平。

二、全域旅游中旅游公共信息服務的地位與作用

（一）全域旅游中旅游公共信息服務的地位

首先，旅游公共信息服務是全域旅游不可或缺的組成部分之一。

在李金早對于全域旅游的表述中，公共服務是經濟社會資源的組成部分之一。對于旅游產業來說，旅游公共信息服務是旅游業與公共服務的重要交集之一，是公共服務內嵌在旅游業中的表現形式之一。全域旅游的發展是自然旅游資源、社會旅游資源、支撐保障資源的綜合體，意在以旅游活動為核心，將各類相關資源進行有效整合，通過旅游業的發展帶動整個區域的經濟社會轉型。正如傳統企業運行是物流、資金流與信息流的集成，旅游活動包括了物流、資金流、信息流、人流等資源的流動，其中的信息流包括營利性的商業旅游活動和非營利性的公共信息服務。公共信息服務為人們對于自然和社會旅游資源的認知提供必要的信息資源支撐，對于提高游客的服務滿意度起到了重要的作用。[3]

其次，旅游公共信息服務機構是全域旅游的信息保障中心和旅游文化傳播推廣中心。

作為信息保障中心，旅游公共信息服務機構主要起到如下作用：第一，組織旅游公共信息資源。前文已說過，旅游公共信息資源分布于政府、旅游景點、旅游電商企業、公共文化服務機構等各處，各類公共信息服務機構以旅游活動為核心，按照各自的方法進行旅游信息資源的組織。第二，傳播旅游公共信息資源。除了有效組織旅游信息資源外，通過文本出版、網站發布、陳列書籍、舉辦展覽等方式面向廣大旅游者傳播相關的旅游信息是旅游公共信息服務機構的重要職責。[4]信息保障中心是旅游公共信息服務機構在全域旅游中最為基本的職責所在。

（二）全域旅游中旅游公共信息服務的作用

作為旅游文化傳播推廣中心，旅游公共信息服務機構主要起到如下作用：

第一，挖掘整理區域旅游文化資源。旅游現在越來越和文化結合起來，對于政府來說，通過區域文化資源的挖掘與整合并將其賦予當地旅游宣傳與服務之中，有利于塑造區域文化形象和推動旅游業發展。對于旅游景點來說，通過旅游文化資源的挖掘和整理可以對該景點進行進一步的包裝，提升該景點的文化品位。[5]對于旅游電商來說，可以把挖掘整理的區域旅游文化資源作為營銷的切入點，進而為營銷方案的策劃與實施打下良好的基礎。對于圖書館、博物館等公共文化服務機構來說，區域旅游文化資源蘊藏在其豐富的地方與歷史文化文獻和各類實物藏品中，需要通過深入的研究、整理才能夠將其系統化表述，形成關于區域旅游文化的完整表述。對于傳媒機構來說，區域旅游文化資源是其設計相關節目與宣傳地方文化形象的重要文化基礎之一，通過多媒體方式對區域旅游文化進行全方位展示，有助于提高自身在當地的知名度。

第二，有選擇性地宣傳推廣區域旅游文化，樹立理想的區域文化形象。

在宣傳推廣區域旅游文化時，旅游公共信息服務機構往往由政府牽頭，在對區域文化資源進行整體梳理的基礎上，選取對整體區域宣傳最為有利的區域文化形象，設計宣傳推廣重點與策略。并要相關旅游景點、旅游電商、公共文化服務機構和媒體全力配合，通過多種渠道推廣該文化形象。

三、面向全域旅游的旅游公共信息服務發展策略

（一）利用大數據等技術實現對旅游信息資源的深度挖掘、組織

傳統是對于旅游信息資源的挖掘、組織是通過相關研究人員對于歷史文獻等的系統研究來實現的。而隨著大數據產業的發展以及數據密集型研究范式的興起，大數據技術可以在旅游信息資源的深度挖掘與組織方面起到相應的作用。[6]首先，可以把旅游公共信息資源建立相應的數據庫，并把通過物聯網等技術收集到的實時數據及時補充到相應的數據庫中。其次，可以通過大數據分析技術在數據清洗的基礎上實現對旅游信息的深入分析，發現其中隱藏的規律。最后，由相應的旅游信息方面的專家對大數據分析的結果進行判讀，糾正由于若干歷史或其他原因而產生的干擾數據，從而得出較為理想的分析結論。通過人、機結合可以實現對旅游信息資源的深度解讀與有效組織。

（二）多方協作，深度挖掘歷史文化、民族文化等各類旅游文化資源

如前文所述，旅游活動是與各類文化活動密不可分的。如紅色旅游與各地區的革命歷史息息相關，民族文化旅游則與各少數民族的文化傳統相關聯。開發與旅游文化相關的歷史文化資源與民族文化資源，需要旅游景區與圖書館、檔案館、博物館及相關研究機構合作，對圖書館等機構中收藏的歷史（民族）文獻、檔案資料和歷史文物（民族物品）進行系統研究。如要深入挖掘貴州苗族的旅游文化資源，需要西江苗寨等景區與貴州省民族博物館、貴州省博物館、貴州民族研究所、貴州民族大學等通力合作，對各館藏的民族文獻和實物進行深入研究，并對旅游景區內的苗族村寨進行田野調查，通過系統的民族志研究來深入揭示苗族文化的內核。

（三）通過旅游公共信息服務推動旅游相關產業融合

旅游是與交通、餐飲、住宿、娛樂、公共服務等密切相關的產業，在全域旅游的背景下，旅游業與其他相關產業之間存在著頻繁的互動關系。旅游公共信息服務涉及的信息資源包括公共交通信息資源、景區餐飲信息資源、景區民宿信息資源、景區娛樂項目信息資源、景區所在地政府政策信息資源等。[7]在開展相關服務的過程中必然要與相關產業部門進行有效溝通，通過利益協調獲取相關數據來實現服務效果。因此，旅游公共信息服務是旅游業與其他相關產業之間融合的催化劑。為了更好地實現全域旅游，需要旅游公共信息服務機構更好地發揮產業融合的催化劑作用，更為積極地在旅游景區與相關產業之間協調，通過各機構之間的深度信息交流與綜合應用信息的協同生產，推動旅游業與相關產業的深度融合。

（四）將旅游公共信息共享納入到區域信息共享體系之中

在旅游公共信息資源開發利用的基礎上，必然要求各旅游公共信息服務機構之間以及服務機構與游客之間實現有效的信息共享。旅游公共信息共享可通過紙媒、人際、網絡等多種渠道實現。通過有效的信息交流，旅游公共信息服務機構可以更好地為游客服務，滿足其信息需求;游客則可以在恰當的時間獲取恰當的旅游信息，提高旅游體驗。而在全域旅游背景下，區域內所有和旅游相關的經濟、政策、生態等方面的信息都納入了信息共享的范疇之內，旅游公共信息共享無論是涵義還是范疇都大了許多。而且旅游公共信息共享流程有時與經濟信息、政策信息、生態信息等相關信息共享流程產生耦合，所以需要區域旅游公共信息共享納入到區域公共信息共享的范疇之內，進行統籌安排，從而推動區域全域旅游的發展。

四、結語

全域旅游是旅游業發展的大趨勢，圖書館、博物館等旅游公共信息服務機構在其中理應發揮應有的作用。本文對全域旅游中旅游公共信息服務的發展策略進行初步探索，希望能夠助推全域旅游和旅游公共信息服務的發展。

參考文獻：

[1]張輝.全域旅游的理性思考[J].旅游學刊，2016（9）：15-17.

[2]宋瑞.如何看待和發展“全域旅游”[J].旅游導刊，2018（1）：82-87.

[3]馮惠玲，周毅.論公共信息服務體系的構建[J].情報理論與實踐，2010（7）：26-30，6.

[4]李爽等.旅游公共服務體系：一個理論框架的構建[J].北京第二外國語學院學報，2010（5）：8-15，30.

[5]吳延生.開掘內涵的深度，彰顯地域的特色：水城淮安發展旅游文化產業的思考[J].大眾文藝，2019（9）：270-271.

[6]湛研.智慧旅游目的地的大數據應用：體驗升級與服務升級[J].旅游學刊，2019（8）：6-8.

[7]賈鴻雁.智慧旅游背景下的公共信息服務戰略研究[J].情報科學，2015（7）：145-149.