廣東生物多樣性保護(hù)成效顯著

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基，生物多樣性保護(hù)水平是衡量一個(gè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明程度、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議上通過(guò)的《昆明宣言》，呼吁各國(guó)通過(guò)實(shí)施“2020年后全球生物多樣性框架”，推動(dòng)將保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性納入或“主流化”到?jīng)Q策之中，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失趨勢(shì)，并提出了“2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路，2050年全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”的愿景。

廣東省委、省政府及生態(tài)環(huán)境部門歷來(lái)高度重視生物多樣性保護(hù)管理工作，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，各地各部門共同努力，廣東省生物多樣性得到了有效保護(hù)，野生種群數(shù)量不斷增加，成效顯著。

廣東省生物多樣性基本情況

廣東地處中國(guó)大陸最南端，大部分屬亞熱帶地區(qū)，具備森林、河湖、濕地、海洋等多種類型自然生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋率58.66%、濕地保護(hù)率50.27%、自然岸線保有率35.71%，擁有全球同緯度地區(qū)獨(dú)特的中亞熱帶常綠闊葉林等典型地帶性植被和全國(guó)最長(zhǎng)的大陸海岸線。

廣東現(xiàn)有各類自然保護(hù)地1361處，數(shù)量位居全國(guó)第一。現(xiàn)有紅樹林1.06萬(wàn)公頃，且濕地面積總量保持穩(wěn)定，為各種生物提供了生存繁衍空間，對(duì)維護(hù)生物多樣性具有重要意義。

廣東生物種類繁多，野生動(dòng)植物物種數(shù)量位居全國(guó)前列，是國(guó)際候鳥遷徙的重要停歇地、繁殖地和越冬地，擁有陸生脊椎野生動(dòng)物1052種，野生高等植物6658種，淡水及河口性魚類281種，海洋生物3000余種。

廣東是我國(guó)生物物種基因庫(kù)最大的省份之一，種質(zhì)資源保存數(shù)居全國(guó)首位，保存農(nóng)作物種質(zhì)資源43600多份，占全國(guó)總數(shù)15%，生物資源利用廣泛，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)習(xí)慣等方面特色鮮明，藥用植物資源豐富，有陽(yáng)春砂仁、石牌藿香、新會(huì)陳皮等著名十大“廣藥”。

廣東省生物多樣性保護(hù)工作成效

2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，為實(shí)現(xiàn)《昆明宣言》愿景提供了思想指引和行動(dòng)指南。

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，是促進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

為高水平謀劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力探索新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，2022年12月8日，中共廣東省委第十三屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》。《決定》是廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實(shí)、積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化廣東路徑的一項(xiàng)重要舉措。

目前，廣東省生態(tài)環(huán)境廳服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正以“1+3+N”的形式制訂服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，其中貫徹落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案作為三個(gè)配套政策文件之一，重點(diǎn)推進(jìn)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，有效保護(hù)生物多樣性，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。

不斷提升廣東生物多樣性保護(hù)工作水平法律法規(guī)體系，陸續(xù)制定了《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省濕地保護(hù)條例》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及規(guī)范性文件，推動(dòng)廣東生物多樣性保護(hù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

切實(shí)加大就地保護(hù)，率先在全國(guó)以實(shí)施省人大議案的形式加快自然保護(hù)地發(fā)展，全省建立有各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)地1361個(gè)，其中自然保護(hù)區(qū)377個(gè)，均位列全國(guó)首位，自然保護(hù)地總面積占全省陸海總面積12.11%。

積極開展珍稀瀕危野生動(dòng)植物遷地保護(hù)，以華南植物園為引領(lǐng)，逐步建立完善由動(dòng)物園、植物園、擴(kuò)繁基地、遷地保護(hù)中心等構(gòu)成的野生動(dòng)植物遷地保護(hù)體系，建立9個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)中心，在中華穿山甲、蘇鐵、蘭花等物種遷地保護(hù)、種質(zhì)資源保存、繁育和回歸野外等方面取得突破，積極開展華南虎物種保護(hù)、繁育研究和物種保存，成果攻克海龜人工繁殖技術(shù)。

不斷推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)智慧監(jiān)測(cè)管護(hù)能力建設(shè)，在全省自然保護(hù)區(qū)日常管護(hù)工作中啟用網(wǎng)格化巡護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和語(yǔ)音提示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)數(shù)字化、信息化，全方位維護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性安全；持續(xù)6年開展廣東省“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，結(jié)合各類自然保護(hù)地監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊自然保護(hù)地內(nèi)存在的違法違規(guī)行為，有效保護(hù)我省野生動(dòng)植物及其生境。

扎實(shí)做好生物安全防控，大力開展紅火蟻、微甘菊等入侵物種防治，控制其蔓延和入侵。

積極探索城市生物多樣性保護(hù)，深圳發(fā)布首個(gè)城市生物多樣性保護(hù)白皮書，率先建立完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度體系，在城市尺度開展陸域生態(tài)調(diào)查評(píng)估，作為第一個(gè)“中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站城市生態(tài)系統(tǒng)地面定位監(jiān)測(cè)站”被納入全國(guó)生態(tài)環(huán)境地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性優(yōu)秀案例。

廣東省生物多樣性保護(hù)工作方向和措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化進(jìn)程

建立協(xié)調(diào)機(jī)制。參照中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)制度，推動(dòng)成立廣東省生物多樣性保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東省生物多樣性保護(hù)工作，將生物多樣性保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、部門規(guī)章和政策文件中。

出臺(tái)實(shí)施方案。編制出臺(tái)廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，確定廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定廣東省生物多樣性保護(hù)和治理體系框架路徑，明確部門間工作職責(zé)與分工，協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性，建立完善生物多樣性監(jiān)管監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，逐步搭建我省生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與減貧協(xié)同增效。

以“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”為原則，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)提升生物多樣性保護(hù)能力和水平

推動(dòng)就地保護(hù)和遷地保護(hù)。以南嶺國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，逐步構(gòu)建以國(guó)家公園為主體，自然保護(hù)區(qū)和森林、濕地、風(fēng)景、地質(zhì)、海洋等各類自然公園組成的自然保護(hù)地體系。建設(shè)華南國(guó)家植物園，以華南地區(qū)兼顧全球熱帶亞熱帶區(qū)域植物資源遷地保護(hù)為核心，建設(shè)國(guó)家珍稀瀕危植物遷地保育中心和種質(zhì)資源庫(kù)，提升植物遷地保護(hù)能力和效率。開展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)物物種及其棲息地?fù)尵刃员Ｗo(hù)，實(shí)施華南虎、穿山甲等重點(diǎn)物種保護(hù)工程，加快推進(jìn)中華穿山甲國(guó)家保護(hù)研究中心和珍稀瀕危植物平臺(tái)建設(shè)。

建立生物多樣性監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)生物多樣性資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)與利用研究，充分利用現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)各類生態(tài)觀測(cè)站點(diǎn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、觀測(cè)樣地，開展生物多樣性、各種生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，建立完善生物多樣性監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，并進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物物種及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)在物種鑒定、監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究，研發(fā)物種鑒定、保存新技術(shù)；逐步建立生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，收集保存廣東省特有物種遺傳資源；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生物資源的利用研究，促進(jìn)生物多樣性的有效保護(hù)和科學(xué)利用。

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。繼續(xù)組織實(shí)施重要森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，統(tǒng)籌國(guó)土綠化、高質(zhì)量水源林建設(shè)、防護(hù)林體系建設(shè)、紅樹林保護(hù)恢復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林還濕、濕地保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)石漠化沙化地區(qū)、濕地等重要生態(tài)區(qū)域保護(hù)修復(fù)，改善野生動(dòng)植物棲息地，為野生動(dòng)物的遷徙和植物的播種繁殖提供生態(tài)廊道。

強(qiáng)化自然生態(tài)監(jiān)管。加快構(gòu)建和完善陸海統(tǒng)籌、空天地一體的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期開展生態(tài)狀況遙感調(diào)查評(píng)估，開展生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查并逐步開展保護(hù)成效評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，探索生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管試點(diǎn)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，大力提高執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，打擊破壞生物多樣性的違法活動(dòng)。

加強(qiáng)外來(lái)物種防控。開展廣東省外來(lái)入侵物種普查，摸清全省外來(lái)入侵物種的種類數(shù)量、分步范圍、發(fā)生面積、危害程度等情況，構(gòu)建外來(lái)入侵物種信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加大有害生物防控力度，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)，全面開展微甘菊、紅火蟻防控行動(dòng)，維護(hù)物種安全。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入生態(tài)文明建設(shè)，講好廣東故事

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，以鄉(xiāng)村振興、種業(yè)振興、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、碧道、南粵古驛道、美麗河湖、美麗海灣建設(shè)為載體，積極開發(fā)森林碳匯、海洋碳匯，構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)生物多樣性、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏。

持續(xù)開展生物多樣性保護(hù)系列宣傳活動(dòng)。提高公眾對(duì)于珍稀物種保護(hù)、城市生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)地體系、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等主題的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與到生物多樣性保護(hù)中。深入開展生態(tài)文明示范建設(shè)，持續(xù)提高廣東省生態(tài)文明示范創(chuàng)建水平，重點(diǎn)支持珠三角城市群生態(tài)文明示范創(chuàng)建，打造具有地方特色的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。