教育民生壓力視角對中學生的課業負擔研究

鄭夢娜

【摘要】在全面建設小康社會的進程中，改革教育民生是改革的動力之一，通過對W市某區中學生的課業負擔進行調查，介紹了教育現狀與民生壓力情況，對課業負擔的界定及是否過重的標準進行闡述，接著對各中學情況和課業負擔總體狀況和問題以及成因分析。通過調查研究，分析在教育民生壓力視角下如何看待課業負擔重的教育現象，并提出相應對策研究，進而希望能夠增進教育民生福祉，緩釋教育民生壓力。

【關鍵詞】民生壓力視角 中學生 課業負擔

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）01-0180-02

一、教育民生與壓力視角現狀闡述

教育是人的生活中重要的部分，社會分工帶來的社會生產和生活的分化，在此之下，教育從中脫離出來，形成了專門化，制度化的一類，一些關注民生發展和進步的執政者與思想家認識到“教民”對于國家建設的重要作用，進而形成了教化取向的教育民生論。國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的《教育——財富蘊藏其中》指出：“教育在社會發展和個人發展中起基礎性作用”；教育民生論是以人發展為重要出發點，對政治民主，經濟增長，科技的發展以及社會各方面的進步都產生了重大的影響。

二、課業負擔的界定及減負的政策研究

作為學校教育的一種現象，“課業負擔”在我國現在所有的教學著作和各類教育詞典中都還未有明確的定義，我們在日常生活中所提及的“學習負擔”，“學業負擔”，“課業負擔”等實際上在學術界還未有統一的叫法。在《國家中長期教育發展規劃綱要》中首次出現了“課業負擔”一次，此后叫法便開始一致。“課業負擔”是教育者在教育過程中為完成教學任務，達到教學目標的一種手段，是學校教育中存在的一種客觀現象。也是指學生在課業方面應該承擔的責任，履行的義務及承受的壓力。

三、各中學課業負擔總體狀況及問題

在“每天完成老師布置作業所需時間”選項中，只有14.1%的學生在1小時以內可以完成，17.6%的學生需要1-2小時，36.7%的學生需要2-3小時，31.4%的學生則需要3小時以上。68.1%學生的作業時間超過1個小時，家庭作業是衡量中學生學習負擔的一個重要的指標，我國明文規定初中各年級作業不得超過九十分鐘，而這顯然與國家相關政策的規定相違背。從心理學的角度來說，學習心理負擔重的學生在過重課業負擔的壓力之下可以說承受著雙重壓力。

四、課業負擔問題成因分析

“課業負擔”指學生學習活動有關負擔，包括主體以外客觀環境因素構成的學習負擔（外源性）和學生自我身心結構形成的負擔（內源性），斯賓塞在著作中提出了什么樣的知識最有價值，“科學的知識最有價值”，這是要素主義思想。而中國社會教育模式更偏向實用主義，于學習者而言，只有躋身金字塔上的“土農工商”才能獲取社會地位，家長希望通過給孩子接受良好教育來改變社會地位獲得更多的資源配置。

調研的中學校課程容量普遍情況相對較大，盡管經過課改后教材難度有所降低，但是一些知識還是只能以書面形式教學，缺乏了創造性。學校在管理時間方面安排的也不夠精細，部分學校還有月考測試及課后補習班的各類作業需要完成，面對國家的減負政策，學校即使想要實施家長會自己給孩子加重作業練習，這就產生了“虛減負”的人前人后現象。

五、民生壓力視角下課業負擔問題的對策研究

黨的十七大報告首次將教育納入以民生為重點的社會建設范圍，我國教育現代化從早期的“教育救國”到今天“科教興國”，巨大壓力，將改善教育民生作為教育發展壓力紓解的基本途徑。

（1）改革課程設置，減少課程門類；（2）提高教師素質，加強教師的專業素養；（3）淡化高考作為指揮棒的效用；（4）調整教育結構，大力發展中等職業教育，家長的教育觀念值得改變。

教育是民生的重要內容且對民生改善也有著不可或缺的意義，教育與人民的生存，生活，發展相關，人民是實際的體驗者，隨著人民教育需求上升，教育也就成為了民眾最關心和重要的問題，宏觀的來說，我國正處于社會經濟體制改革攻堅期和經濟結構戰略性調整時期，各產業或行業的產業結構一般都表現出向技術密集型轉化，知識，技術，生產結構變化以及工作崗位上在職人員的知識，技能更新等民生訴求都需要教育解決。“教育已成為所有人的事兒”也是“世界上最大的行業”。教育民生直接關系人民對教育滿意度，越增進民生福祉，人民群眾滿意度越高，越是能增進民生壓力，現階段教育民生即需要 “保障網”，也需要“解壓閥”。我們也應該時刻站在教育民生的角度來緩解學生過多的課業負擔。

參考文獻：

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