廣東省 舉全省之力推進粵港澳大灣區建設

劉建華

1月28日，廣東省十三屆人大二次會議開幕。

站立潮頭 在未來的一年里，廣東將在更高起點、更高層次、更高目標上把改革開放不斷推向深入，要把握新時代新要求，繼續用好改革開放“關鍵一招”。

廣東省長馬興瑞作《政府工作報告》時說，一年來，認真落實黨中央、國務院各項決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全省經濟社會發展取得新成績，省十三屆人大一次會議確定的年度主要任務基本完成。

在更高水平上擴大開放

廣東省委書記李希指出，要把總書記對廣東重要指示要求一項一項落到實處，按照省委“1+1+9”工作部署，一張圖紙干到底。舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，在更高水平上擴大開放。

加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，共建廣深港澳科技創新走廊，布局建設一批粵港澳聯合實驗室，開展前沿技術和產業關鍵共性技術研究。加強設施“硬聯通”和機制“軟聯通”，加快打造世界級機場群和港口群，深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫，抓好港澳青年創新創業基地建設，打造宜居宜業宜游的優質生活圈。大力推進自貿試驗區改革創新，圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐，做好國家權限下放和政策落實的承接，向各片區再梳理下放一批省級管理權限，再總結推廣一批創新經驗。以“一帶一路”為重點，加強對外合作。積極開拓沿線國家市場，聯合港澳開展海外經貿推介交流，將大灣區打造成為“一帶一路”建設的重要支撐區。推動外貿強省建設，實施市場多元化戰略，大力開拓東盟、日韓、中東歐、非洲等市場。

廣州市長溫國輝表示，廣州將堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，努力實現老城市新活力。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）于2019年2月出臺，明確了粵港澳大灣區由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個市組成。《綱要》提出，充分發揮粵港澳綜合優勢，深化內地與港澳合作，進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用，支持香港、澳門融入國家發展大局。

“一核一帶一區”戰略全省響應

廣東省委、省政府提出“一核一帶一區”區域發展戰略以來，全省各地迅速行動響應，蹄疾步穩抓好落實。加快構建“一核一帶一區”新格局，促進區域協調發展。做優做強珠三角核心區。推動珠三角核心區產業、營商環境、生態環境、基本公共服務等深度一體化;支持東西兩翼沿海經濟帶建設，在粵東粵西沿海集中布局一批重大產業項目，大力發展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產業，推進南海油氣開采。建設北部生態發展區，堅持生態優先，嚴控開發強度和產業準入門檻，加強生態保護和修復;因地制宜發展綠色低碳新型工業、現代林業、健康醫養等生態產業。規劃南嶺生態旅游公路，挖掘特色旅游資源，打造服務粵港澳大灣區旅游休閑區。

“珠海要在‘一核一帶一區中發揮經濟特區應有作用。”珠海市委書記郭永航指出，珠海是珠江西岸核心城市、沿海經濟帶省域副中心城市，是粵港澳大灣區的重要極點，處于粵港澳大灣區和“一核一帶一區”交匯點上，必須緊緊抓住戰略機遇，加快“二次創業”，建設成為珠江西岸發展的主引擎和粵港澳大灣區的西部發展極。珠海要“構建一個樞紐、建設一個平臺、打造一個引擎、營造一個環境”。要構建以港珠澳大橋為龍頭的區域綜合交通樞紐，強化“一核”內外的聯通水平和輻射能力，打造粵港澳大灣區經濟新引擎，瞄準以智能家電、機器人、高端芯片等為重點的先進制造業，打造珠江西岸先進裝備制造產業帶龍頭。聚焦芯片制造、生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業，加快培育和引進“瞪羚”創新龍頭企業，建設粵港澳大灣區創新高地，建設開放創新的青春之城和活力之都。

深圳市委六屆十一次全會提出要實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”發展戰略?！耙环矫娼鉀Q深圳自身發展不平衡不充分的問題;另一方面主動融入全省‘一核一帶一區區域發展新格局?！睆V東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，深圳將按照投入、建設、管理、服務同一標準，在基礎設施、民生等社會均等化服務方面，特別是教育、醫療等老百姓最關心的領域，推動推進深圳經濟特區全域高質量一體化發展。在主動融入“一核一帶一區”區域發展新格局方面，王偉中提到，深圳將謀劃一批重大項目和重要戰略通道，向東連接粵東地區及東南沿海地區，向西連接粵西地區及西南地區，向南連接港澳，向北連接粵北地區及中南地區，中部抓好中心城區等片區建設。

在珠三角這“一核”中，深圳將加強與廣州合作，攜手共進，強化雙核驅動作用，帶動珠江口東西兩岸融合互動發展。

惠州市委書記李貽偉表示，作為珠三角核心區的一員，惠州擁有較大的發展空間和潛力，具備“天時地利人和”的發展機遇，惠州將對標一流，探索高質量發展新路子，進一步做優做強，最核心的是要解放思想、改革創新、有膽有識、敢想敢干，為全省發展作出惠州的貢獻和擔當?；葜輰⒔Y合自身實際，制定差異化高質量發展考核體系，鼓勵各地各部門大膽創新創造，把特色做到極致，成為各自功能區的“引領者”，形成“人無我有、人有我優、人優我特”的核心競爭力，以新擔當新作為把惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。

“中山地處粵港澳大灣區幾何中心，在珠江口東西兩岸融合互動發展中的重要支撐作用日益凸顯;中山也處在珠三角核心區連通粵西的戰略要道上，在沿海經濟帶建設中也具有特殊重要的地位。我們要充分發揮特有的優勢，力爭在全省‘一核一帶一區發展新格局中發揮更大作用?！敝猩绞形瘯涥愋駯|表示，中山將緊緊圍繞省委賦予的建設珠江東西兩岸融合發展支撐點、沿海經濟帶樞紐城市、粵港澳大灣區重要一極“三個定位”要求，積極推進“一核一帶一區”區域發展新格局建設，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設。加快打造粵港澳大灣區珠江西岸重要綜合交通樞紐、加快打造國際科技創新成果轉移轉化示范區和積極創建生物醫藥科技國際合作創新區、建設與港澳深度合作示范區。

李希強調，在未來的一年里，廣東將在更高起點、更高層次、更高目標上把改革開放不斷推向深入，要把握新時代新要求，繼續用好改革開放“關鍵一招”;擔當起重要責任主體的職責，舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，深度對接“港澳所需”“廣東所能”“灣區所向”，攜手港澳打造國際一流灣區和世界級城市群;保持戰略定力，堅定推動高質量發展，集中力量大抓自主創新，推動制造業由大變強，堅決打好三大攻堅戰，切實保障和改善民生，支持民營經濟發展壯大;加強統籌兼顧，著力提高發展平衡性和協調性，強力實施鄉村振興戰略，加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，推動物質文明和精神文明協調發展，深入推進平安廣東、法治廣東建設。