劉源隆
2月14日上午,山東省第十三屆人民代表大會第二次會議在濟南開幕。就在兩天前,一則“山東省委書記劉家義:要大膽使用亮劍中‘李云龍式的干部”的消息在網絡上熱傳。這也讓今年的山東兩會顯得頗為引人矚目。

新圖景 山東發布的鄉村振興戰略規劃提出,打造生產、生態、生活統籌一體布局,生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”的山東鄉村新圖景。
在山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上,劉家義說:“發展變化是一天一天干出來的。領導干部一定要勤奮,要有‘事思敬‘執事敬的敬業精神,還要有‘光陰迫‘從來急的精進態度?!痹谏綎|省第十三屆人民代表大會第二次會議上,山東省長龔正代表省政府向大會作《政府工作報告》,據介紹,2018年山東經濟運行總體平穩,全年實現生產總值7.65萬億元,比上年增長6.4%;2018年山東糧食總產超過1000億斤,規模以上工業增加值增長5.2%;三大需求總體平穩,固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長4.1%、8.8%,進出口總額1.93萬億元,增長7.7%。
當然,“事思敬”“執事敬”的敬業精神和“光陰迫”“從來急”的精進態度,恰如其分地展現在了山東省的《政府工作報告》中。
山東省《政府工作報告》提出,2019年,山東支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設,打造我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地和央企、跨國公司區域總部基地,建設“大強美富通”的現代化國際大都市。
資料顯示,2018年,濟南各項工作躍上新臺階,“四個中心”建設實現歷史性突破,改革開放邁出堅實步伐,城鄉面貌煥發嶄新氣象,民生社會事業取得顯著成效。
去年,濟南全面實施“一次辦成”改革,市場主體總量一舉突破80萬戶。空氣質量良好以上天數達到192天、同比增加12天,在169個城市排名中退出后20名。
山東省委常委、濟南市委書記王忠林強調,今年濟南的工作思路是大力推進“1+474”體系?!?”是咬定“大強美富通”現代化國際大都市建設不動搖;第一個“4”是區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科創中心“四個中心”建設;“7”是打好新舊動能轉換、城市治理、雙招雙引、營商環境、鄉村振興、生態環保、交通樞紐建設七大攻堅戰;第二個“4”是守住黨風廉政、安全穩定、社會民生、風險防控四條底線。
“大強美富通”是山東省委、省政府對濟南提出的明確要求,它不是空洞的、抽象的。王忠林說,“大”是規模大、總量大、體量大;“強”是實力強、質量強、勢頭強;“美”是生態美、生活美、生產美;“富”是物質富、精神富、市民富;“通”是要路通、心通、氣通。“大強”主要是指經濟發展方面,“美富通”既是經濟發展,也是民生事業。
“要堅定不移打造‘四個中心。”王忠林強調,“經過3年努力,‘四個中心建設基礎已經形成,接下來要繼續狠下功夫向前推進?!眳^域性經濟中心建設要聚焦產業發展,著力抓好先進制造業、總部經濟、消費需求、縣域經濟、民營經濟、開放型經濟。區域性金融中心建設要聚焦產金融合,創新產金融合路徑,加大直接融資力度,加快平臺載體建設。區域性物流中心建設要突出國際內陸港建設,加快綜合保稅區遷建,加密歐亞班列,積極發展空港物流,著力招大引強。
2019年,山東將高起點打造鄉村振興齊魯樣板,研究制定齊魯樣板標準體系,探索中東西部地區鄉村振興分類推進機制,探索土地規?;洜I、村莊布局調整、美麗鄉村、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制,深化鄉村振興“十百千”示范創建。
在濰坊市坊子區玉泉洼村,村民生產和生活功能分區,規劃建設有果蔬種植區、觀景垂釣區、農耕文化園和游客餐飲中心等。村黨支部書記劉向東說,過去村莊建設比較雜亂,現在有了產業規劃和建設規劃,村民增收變得更加容易,生活也更加舒適。
山東2018年發布的鄉村振興戰略規劃提出,打造生產、生態、生活統籌一體布局,生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”的山東鄉村新圖景。
垃圾成堆、蚊蠅亂飛、缺暖少氣……農村的“老大難”在山東正日漸消失。山東今年在全省實行農村人居環境整治三年行動,以垃圾污水治理、改廁和村容村貌提升為重點,著力補齊短板,加快建設美麗鄉村。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的當下,越來越多的山東村莊正改換新顏。
2019年,山東將持續推進農村更美。深入推進農村人居環境整治三年行動,積極探索農村污水治理模式,在榮成市、淄博博山區、鄒城市、鄆城縣開展農村生活垃圾分類試點,著力建立農村改廁后續管護長效機制。
此外,山東還將繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,“四好農村路”建設2019年年內完成投資150億元。開展新一輪農村電網升級改造,實施綠色能源示范村鎮、可再生能源集中供熱等重大工程,推動供氣設施向農村延伸。實施好美麗村居建設行動,年內新增100個省級試點村。
隨著高速城市化,鄉村“空心化、老齡化”早就引起社會各界關注,鄉村對年輕人的吸引力越來越差?!班l村振興,文化為魂”,對此,山東省政協常委董方軍建議:“生活方式改變后,要保留傳統文化,發展文旅是一個重要的手段。”董方軍提出,讓文化成為國際游客、城市居民可以體驗的重要內容,傳統文化就有了經濟價值,就具備了自力更生的能力。
在交通基礎設施建設上,山東省在2019年有著大計劃。山東省《政府工作報告》提出,山東力爭年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目。
龔正表示,要加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作;全面加快27個在建高速公路項目建設進度,確保9個項目今年建成通車;開工建設菏澤機場、蓬萊國際機場二期擴建工程,確保青島膠東國際機場建成投用,推進濟南機場二期改擴建和棗莊、聊城機場前期工作。
到2035年,山東省將全面形成“四橫五縱”綜合交通大通道,全面形成快捷高效的“1、2、3、12”綜合交通圈。2018年9月公布的《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018—2035年)》提出,統籌各種運輸方式協調發展,加快構建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引領、綠色生態、安全可靠的綜合交通網絡體系,為全面開創新時代現代化強省新局面提供堅實保障。
“四橫五縱”綜合交通大通道的四橫通道即北部沿海通道、濟青通道、魯中通道、魯南通道;五縱通道即東部沿海通道、京滬二通道、濱臨通道、京滬通道、京九通道。由此,實現與國家“十縱十橫”綜合運輸大通道的有效銜接?!?、2、3、12”綜合交通圈,即通過高鐵實現覆蓋全省、通達山東省周邊主要城市的“1、2、3”小時陸上交通圈,其中濟南至相鄰6市半小時通達,濟南至青島、青島至周邊市、全省相鄰各市1小時通達,濟南與省內各市2小時通達,省內各市之間3小時通達,濟南與北京、上海、天津、南京、杭州、武漢、西安、鄭州、沈陽、合肥、南昌、石家莊、太原、呼和浩特等14個國內主要城市3小時左右通達;通過民航實現中心城市與世界主要城市12小時通達。
值得一提的是,2019年山東將進一步放開基礎設施、電信等行業限制,優選一批高速鐵路、機場、港口項目開展社會資本投資示范,鼓勵民間資本以股權方式參與項目建設運營。