邰志博
(黑龍江工商學院 黑龍江哈爾濱 150000)
隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展越來越快,現(xiàn)代化的農業(yè)對于信息要求很高,農業(yè)經(jīng)濟信息化不僅可以促進農業(yè)的快速發(fā)展,更是讓廣大的農民了解最先進的種植技術,提高農作物從生產到加工的效率。對于農業(yè)管理部門來說,現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化的發(fā)展將促進管理方式發(fā)生轉變,讓管理者掌握“全面覆蓋、客觀事實”的管理方式。筆者通過研究存在的問題,指出農業(yè)經(jīng)濟信息化管理建設和發(fā)展方法,希望對農業(yè)發(fā)展提供幫助。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理方式,不僅能夠完善國家、省、市、縣四級網(wǎng)絡中樞平臺,深入實施“金農”工程,而且還能依托國家公共通訊設施,快速建立起高效暢通的農業(yè)信息傳送渠道。農業(yè)經(jīng)濟信息化管理涉及到政府、社會、經(jīng)濟、信息等多個方面,其涉及面之廣,使任何一方都難以獨立進行,需要政府從全局出發(fā),在政策上給予科學引導。現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理的發(fā)展,可以讓農民充分了解到互聯(lián)網(wǎng)的重要性,讓互聯(lián)網(wǎng)技術在農村得到全面的普及,同時基層的信息化工作也能對我國的農業(yè)政策進行及時的宣傳指導,讓農民接受到新的知識,創(chuàng)新農業(yè)信息服務模式,適應農業(yè)信息化建設的需要。信息化技術在農業(yè)中的應用不斷完善,給農村現(xiàn)代化改革注入了新的活力,使農村農民更方便地獲取最新的農業(yè)動態(tài)、科學的種植方法及專家遠程指導等信息服務,促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?jié)u漸步入正軌。加快農業(yè)信息化建設,是提高農業(yè)現(xiàn)代化效率、促進農村經(jīng)濟走向繁榮的重要環(huán)節(jié)。因此,現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理在農業(yè)發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實意義,需要各級地方政府高度重視,積極推廣信息化建設。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,雖然農村在很多方面實現(xiàn)了農業(yè)經(jīng)濟信息化建設,比如在選擇優(yōu)良品種方面,農民有意識的在互聯(lián)網(wǎng)上進行搜索,選擇適合土地生長的品種,但是很多信息化的途徑都是農民自己在摸索,缺少農業(yè)站的幫助和引導。農業(yè)站的作用被局限在了國家政策的單項宣傳和執(zhí)行上,對于農民種植技術的支持力度很小,以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產力在農業(yè)生產中應用的很少。農業(yè)信息化在農業(yè)生產管理中被局限在了單一化的路徑上,無法滲透到農業(yè)生產、消費、市場等各個具體環(huán)節(jié),在加速對傳統(tǒng)農業(yè)改造,大幅度地提高農業(yè)生產效率和農業(yè)生產力水平的幫助上效果不明顯。
農村財務制度的豐富化要建立在信息化公開透明前提下,財務管理要面向全體村民,建立有效財務監(jiān)督制度,提高農民農業(yè)生產積極性。目前我國農民參與新農村建設的主動性不高,部分農民認為新農村建設是政府部門的事,是村鎮(zhèn)領導的事,因此采取觀望態(tài)度,沒有對村干部的工作進行監(jiān)督,同時沒有保護自己合法權益的能力,造成本村財務資金快速流失。造成上述結果的主要原因還是因為現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理在村級財務上應用的太少,農民不能及時了解村級財務資金流向,村級管理人員不能及時地向農民發(fā)送一些財務支出信息,造成管理中出現(xiàn)了很大的問題。
目前農業(yè)信息化建設中缺少政府和市場的良好結合,涉及到農民信息服務的激勵制度較少,社會各界不能主動的參與到農村信息化建設發(fā)展中來,不能承擔其相關的義務和責任。同時在農業(yè)信息化建設中,管理部門缺少市場的調節(jié)作用,只是單純的利用國家政策進行農業(yè)信息化建設,不能結合當?shù)貙嶋H情況進行適當?shù)恼{節(jié),農民利用互聯(lián)網(wǎng)強化農業(yè)管理的思路也比較傳統(tǒng),只會通過互聯(lián)網(wǎng)了解一些種植技術,而不是在農作物的加工和銷售中找到利于自己的方法,這主要與政府沒有將“信息下鄉(xiāng)”“寬帶下鄉(xiāng)”納入政策范圍有關系。涉農信息化服務建設不好,農民對于現(xiàn)代農業(yè)信息化建設的關注度沒有達到具體的要求,先進實用、質優(yōu)價廉的信息服務不能在農民中得到發(fā)揮,市場調節(jié)不能發(fā)揮出時效作用,導致現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理停滯不前。
要想加快現(xiàn)代農業(yè)信息化建設的進程,必須將農業(yè)農村信息化的改革和發(fā)展方法納入國家的整體規(guī)劃中,出臺財政轉移支付、農村寬帶基礎建設預算和農村科教興農等辦法和規(guī)范,對于農村的信息化設備加大管理,定期進行維護,保證資金的持續(xù)投入。我國很多偏遠的農村,當?shù)剞r民對于互聯(lián)網(wǎng)概念了解較少,對于國家在信息化管理中的方法和策略不能及時消化,國家對于這些欠發(fā)達地區(qū)的電信資費不能進行及時傾斜和優(yōu)惠,這也導致了農民對于信息化的了解不夠深刻。加快涉農部門的協(xié)調溝通,整合利用國家政策,向偏遠地區(qū)撥款專項資金用于信息化建設,合力推進農業(yè)農村信息化建設,關系到現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展效率,需要我們認真思考。
要想強化農民的農業(yè)信息化管理,相關部門的政策引導非常重要,嘗試將一些政策向農民傾斜,組建農業(yè)農村信息化行動計劃協(xié)調小組,負責制定長期發(fā)展規(guī)劃,提出相應方針政策,協(xié)調解決農業(yè)農村信息化行動實施中的重大問題。發(fā)揮基層政府作用,充分調動各級地方政府的辦事效率和積極性,將現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟信息化管理發(fā)展情況納入政府管理考核范圍,協(xié)同開展面向"三農"的信息服務,促進綜合的信息服務技術在農村中的應用,提高農民利用信息化的手段和方法。同時政府要定期舉行農業(yè)三下鄉(xiāng)活動,認真普及國家在信息化方面的政策,引導農民學習互聯(lián)網(wǎng)知識、了解國家的農業(yè)政策,讓自己在農業(yè)方面掌握更多先進的管理理念。
互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)這樣的發(fā)展方式能夠使互聯(lián)網(wǎng)重塑農產品流通模式,推動農產品電子商務的新發(fā)展,要想實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)的發(fā)展,農民要掌握好足夠的互聯(lián)網(wǎng)技術,能根據(jù)自己種植的農業(yè)經(jīng)濟物特點,找到合適的作物流通方法,從而最大化地發(fā)揮出其優(yōu)勢。農業(yè)管理部門在建設農業(yè)信息化中,要重視互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)的作用,指導農民通過物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測,應用大數(shù)據(jù)進行分析和預測,實現(xiàn)精準農業(yè),降低單位成本,提高單位產量,適當引導農民讓他們和農業(yè)合作社合作,將自家或收購的農產品進行網(wǎng)絡銷售,讓一些農民不用走出去就能實現(xiàn)網(wǎng)上的銷售,減少中間商問題,增加農民的利潤。互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)發(fā)展模式提高效率,降低風險,數(shù)據(jù)可視化市場可視化,使生產產量可控。
積極創(chuàng)新信息化在村級財務上的管理有效性,創(chuàng)新村級財務支出實行網(wǎng)上審批制度,有效推動農村基層社會治理,減少農村基層腐敗問題。在村級財務信息化管理中,要完善農村“三資”管理,讓更多農民參與到村級財務管理制度上,同時農村要成立財務的信息化管理平臺,每一筆收入和支出都能立即推送到農民的手機中,讓他們及時了解村里的財務情況,這樣不但強化了村里的管理水平,更是提高了管理效率,避免出現(xiàn)一些財務上的漏洞。
實現(xiàn)農業(yè)信息化建設的重要途徑之一就是加強對農業(yè)信息技術人員進行信息素質培訓,培養(yǎng)出符合現(xiàn)代化農業(yè)管理的復合型人才。要建立人才的考評和競爭機制,吸引一大批有能力的人才充實到信息化的建設當中,深入重要領域的改革。政府要為農村基層配備專業(yè)的信息化技術人才從事農業(yè)信息建設工作,啟動農業(yè)信息標準化工作,創(chuàng)新農業(yè)農村的管理方法,讓農民主動關心農業(yè)信息化情況,針對自己的不足,進行互聯(lián)網(wǎng)的學習,提高全面的農業(yè)技術水平。
我國在現(xiàn)代化農業(yè)信息化建設中存在的問題還是很多的,這主要與政府對于農業(yè)信息化重視度不夠、農村的信息化設備建設不高有關。首先,政府要轉變思想作風,關注農業(yè)農村信息化建設,加大資金投入,為農業(yè)農村提供互聯(lián)網(wǎng)的支持和幫助,在基層建立一些農業(yè)信息化推廣站,讓更多優(yōu)秀的人才愿意到基層中工作;同時要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式,讓農民在不走出家門的同時將自己的農作物推銷出去,提高農民的收益。