農村創新創業助力鄉村振興路徑探析

周 婕

（湖南財經工業職業技術學院 湖南衡陽 421002）

1 概述

黨的十九大提出了鄉村振興戰略，在該戰略的指引下，我國廣大農村地區呈現出嶄新的發展態勢，農村地區經濟發展取得較大的進步，農村村民生活條件有較大的改觀，精神生活更加豐富多彩。在廣大農村地區開展創新創業活動是推動鄉村振興的重要手段和路徑之一。創新創業活動有助于激發農村村民的創新活力，吸引更多的人才力量和資金力量加入新農村建設。除此之外，創新創業活動還有利于改善農村地區原有的發展模式和發展路徑，提升農村經濟發展質量。

大眾創新，萬眾創業是我國在發展新時期提出的戰略路徑，創新創業活動有助于增強經濟發展活力與可持續性。在目前創新創業發展的過程中，大多數創新創業活動發源于城市地區，鄉村地區雖然在該領域也取得了一定的發展，但是無論從質量上還是數量上都表現出了明顯的不足。

2 我國農村地區創新創業活動開展現狀

2.1 參與主體數量不足

創新創業是近幾年的新興概念和發展模式。城市地區基于其原有的經濟基礎、人才基礎更易于開展創新創業活動。我國鄉村地區由于經濟發展底子差、創新創業人才嚴重匱乏，造成了在參與主體數量方面存在著嚴重不足的問題，發展態勢與城市地區產生了鮮明的差異。我國大部分農村地區在產業結構上仍然以第一產業為主，農村中的青壯年大多都到城市務工，留守在農村中從事農業生產的人群大多數年齡偏大。從農村地區走出的、接受過高等教育的掌握一定創業本領的年輕人更傾向于留在發展機會更為寬廣的城市地區工作。這種常駐人口結構特征使得創新創業的理念難以在更深程度上進行傳播和推廣，也就造成了參與主體數量不足的問題。

2.2 人才資源匱乏

創新創業活動必須依靠較為強大的人才力量才能開展。就目前我國大部分農村地區的發展狀況而言，吸引人才到農村地區開展創新創業活動的能力較弱。我國農村地區經濟發展結構普遍較為單一，以單純的農業生產為主，礦產資源較為豐富的農村地區以礦藏開采業為當地的經濟發展支柱。在這種經濟環境下，很難產生創新創業活動的土壤。這種不利的經濟發展模式和環境，對人才的吸引能力將大大減弱，愿意到條件較為艱苦的農村地區從事創新創業活動的人群不多。這種情況就會造成農村地區在創新創業人才方面嚴重短缺。人才的短缺又會進一步導致農村地區無法在創新創業領域進行開辟性發展。兩者形成惡性循環，阻礙了農村地區經濟發展模式的轉型與變革。

2.3 各地區間發展不平衡

我國地區之間經濟發展不平衡的情況長期存在，同樣，在我國經濟發展較好的農村地區開展創新創業的土壤較為成熟。一方面，經濟發展狀況較好的地區有一定的經濟基礎，可以為創新創業活動提供較為充足的資金支持，同時較好的經濟發展條件也可以吸引更多的資本和人才參與創新創業活動，推動當地鄉村振興。另一方面，經濟發展情況較好的地區，農村村民獲取創新創業知識和技能的途徑更為開闊和便捷，也更容易接受創新創業的發展理念。在經濟發展狀況較好的農村地區，已經有了相當數量的創新創業活動正在開展，并且發展態勢良好，涌現出了多種多樣的創新創業活動，對當地的經濟發展產生了很大的促進作用。與此形成鮮明對比的是我國中西部經濟發展較為落后的農村地區，這部分農村地區對于創新創業概念仍處于陌生狀態，大部分農村居民對該理念沒有形成客觀認識。究其原因，主要有兩點原因。其一，這部分農村地區沒有經濟發展基礎，沒有充足的資金開展創新創業活動，對于創新創業活動的風險抵御能力較弱；其二，經濟發展狀況較為落后的農村地區村民仍然聚焦于用現有的生產手段提升物質生活上，對開展創新創業活動顧及有限。

2.4 政策支持力度不夠

農村地區開展創新創業活動必將在較短的時期內對現有的生產生活有一定的影響，雖然這種影響是短期的，但是也可以成為降低農村村民開展創新創業活動的因素之一。目前正在施行的對于農村地區農民從事創新創業活動的支持政策覆蓋面仍然較小，支持力度不大，設置的獲取優惠條件的門檻較高，造成了在農村地區開展創新創業活動的成本較大，不利于農村地區創新創業活動的全方位推進。在我國農村地區開展創新創業活動，助力農村地區經濟發展，必須有強有力的政策依托，特別是在創新創業活動推廣的初期，只有在政策的強力支持下，才能使農村地區創新創業活動逐漸形成氛圍和風氣。

3 農村地區創新創業活動的驅動策略

3.1 加強人才引進

人才資源是開展創新創業活動的根基，沒有人才就無法將先進的科技水平和創業理念帶入我國廣大農村地區。具體而言，農村地區加強人才引進和培育有以下幾種路徑。第一，加強人才引進政策支持。地方政府職能部門應當設立人才引進條件，為自愿到鄉村地區開展創新創業活動的、接受過高等教育或者具備相匹配能力的人才提供相應的創新創業便利條件。例如，在資金方面，可以為有能力從事創新創業活動的人才或團體提供資金支持，具體表現形式有創業補貼、創新經費以及無息貸款等多種方式，用資金支持的方式解決相關人才到農村地區開展創新創業活動初期資金較為匱乏的現實阻礙。除此之外，還可以現有的農村地區創新創業項目為基礎，為已經處于發展階段的項目吸納人才，為其注入新的活力，保障發展的可持續性。

3.2 提升政策支持力度

創新創業活動的開展離不開當地政策的有力支持，只有具備了適宜的政策條件才能為創新創業活動提供良好的發展空間。在加大政策支持力度方面，可以從以下幾個途徑入手解決。其一，有條件的地區可以在當地建立創新創業示范園區。用建立創新創業示范園區的方式提升創新創業水平是目前城市地區運用較為普遍的方式之一。在城市地區，我國已經有大量城市建立的創新創業示范園，在示范園區內開展創新創業活動的商業主體可以獲得一定程度的政策支持。各地政府相關部門也可以將城市中開展創新創業活動的有利經驗進行推廣和引入，在有條件的農村地區建設創新創業基地或平臺；其二，提升政策的覆蓋面。就我國目前在創新創業方面的政策條件來看，存在著覆蓋面不足的問題。鄉村振興戰略是關于我國鄉村發展的全局性戰略，創新創業活動是實現鄉村振興的重要途徑之一。因此，在政策支持和政策保障方面不應該有所遺漏和欠缺。各地都要根據當地經濟發展水平、經濟發展模式的特性制定符合本地區發展實際的促進政策，保證創新創業活動能夠更好地在我國農村地區廣泛開展。

3.3 以鄉村基礎條件為依托開展創新創業活動

農村地區的創新創業活動一定要依托農村地區原有的生產生活條件和特點開展。第一，依托原有的生產生活條件開展創新創業活動可以使其在發展的初期階段形成特有的競爭優勢，充分打開市場；第二，只有與農村地區原有的生產生活基礎條件相結合的創新創業活動才具備發展可持續性；第三，依托原有的條件開展創新創業活動有利于資源條件的集約化運用，避免重復建設和資源浪費。例如在具有豐富旅游資源的鄉村地區，可以采取旅游特色小鎮打造的策略助力鄉村經濟的發展。文化底蘊深厚的鄉村地區可以在文化產業方面進行發力，打造鄉村文化品牌和文化特色。我國鄉村眾多，各具特色，因此各個地區的鄉村應當結合自身特色開展創新創業活動，發揮長板優勢。

3.4 充分運用先進科技助力創新創業活動

近年來，在移動互聯網技術發展下，大量新興技術涌現并逐漸投入使用。其中最具有代表性的是依托移動互聯網技術的電子商務的快速發展。電子商務的快速發展帶動了一大批農村地區快速致富，實現了農村經濟發展模式的轉變與升級。除此之外，還有物聯網技術、人工智能技術等。農村地區在進行創新創業活動時，要注重發揮先進科學技術的作用，在先進科學技術的助力下開展創新創業活動，為鄉村經濟的發展增添新的動力源泉。

4 小結

鄉村振興戰略是我國針對鄉村發展問題提出的全局性戰略規劃，對于改善我國鄉村面貌，進一步縮小城鄉差距具有重要的積極作用。創新創業活動是新時代全新的發展理念和發展模式，鄉村地區要充分重視創新創業活動在助推鄉村經濟發展中的作用與地位，對其給予高度的重視，只有這樣才能使創新創業在鄉村振興中發揮更大的價值。