40年來我國會計事業發展和沿革的歷史梳理

柳佳茜

傳統思維認為會計是越老越吃香的職業，但我國會計改革與發展的歷程告訴我們：新時代，從事會計工作不僅要有經驗，更需要是知識型、復合型的人。憂患的意識，激勵各行各業的會計們，攜手乘著改革開放的東風，發揚忠于職守、勇于擔當的精神，在各自領域創新引領多項可復制、可借鑒、可推廣的會計管理模式，較好地履行會計人的社會責任和職業使命，為我國會計改革與發展錦上添花。

一、和平與發展驅動會計改革

改革開放四十年來，我國堅持以經濟建設為中心，取得了舉世矚目的偉大成就，經濟體制基本完成了從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉換，特別是隨著我國綜合國力的快速崛起，以及經濟全球化的形成，作為經濟語言的會計，會計信息的使用者呈現多元化、關注角度多樣化，尤其是資本市場的眾多參與者，更渴望能獲取更透明、可理解的會計信息。緊跟市場經濟的發展和資本市場的進一步完善，我國會計改革穩步推進，最具代表性的是1993 年大規模的會計制度改革，奠定了會計信息向市場化需求方向發展的基礎，并借鑒國際通用的會計處理方法和會計報表體系，逐步實現了與國際會計慣例接軌；最為突出的是1999 年重新修訂的《會計法》，本次修法把保證會計信息的真實、完整作為核心，同時確立了嚴格規范的會計核算原則，明確不得以虛假的經濟業務事項或交易進行會計核算，并對違法行為進一步明確執法主體和加大處罰力度，促使會計工作真正做到有法可依；而最有挑戰性的是2018 年《會計法》修改方案的征求意見稿，第一條就重點提出是否對管理會計作單獨規定的方案，這是自2014 年財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》以來，在社會各界對管理會計不斷強化推廣的基礎上，首次將管理會計提高到立法層面進行討論，其重要性已是不爭的事實，姑且不論最終是否入法，但可以肯定的是會計再次升級轉型勢在必行。

二、新時代加速會計轉型

黨的十八大以來，我國的經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟發展動力由要素驅動、投資驅動等傳統增長點轉向以創新驅動為代表的新增長點。經濟新常態下，使得社會潛力得到更多有效的挖掘和釋放，但同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，在這種形勢下，會計改革與發展“十三五”規劃明確要求全面推進管理會計體系建設，借助打造價值創造型的財務管理體系，驅動財務工作重心由財務會計向管理會計傾斜，形成在分析過去控制現在的基礎上，以預測和規劃未來為重點加大對內部管理者的服務力度，助力提高單位核心競爭力和價值創造力，助推經濟轉型升級及增強風險防控的能力。黨的十九大報告在總結成果的基礎上指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先、以供給側結構改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。新思想、新要求重新確立了我國經濟發展的歷史定位，開啟了我國經濟發展的新時代，加速傳統會計核算在確認要求、計量標準及監管方法等方面不斷革新的進程。使命呼喚擔當，會計人員不再是捂緊錢袋子的“賬房”，運用管理會計的狀態已逐漸從“不知在做”向“已知在做”轉變，具備分析、預測、決策，風險評估和控制的能力得到鞏固和強化，確實落地成為經濟持續穩健發展的守護者和價值增值的創造者。

三、融合助力會計有序發展

華為總裁任正非先生說：財務如果不懂業務，只能提供低價值的會計服務，會計人員只有從業務中來到業務中去，才能真正了解業務實質，才能站在企業利益的角度做出財務預測、成本管控，才能確保溝通到位，讓相關人員認識到其中的風險，進而采取更合理的方法解決具體問題，為企業提供更好的決策支持。持有同樣理念的廈門航空有限公司（以下簡稱：廈航）要求財務工作在空間上要深入生產運行一線，主動提供數據分析和決策支持，共同探討能夠體現其作業價值的評價指標，同時將財務管理植入業務過程中，推動各級管理者以數據為依據，在努力提升業務和控制成本間找到損益平衡點，從投入產出尋找提升企業價值的方向和方法；在時間上要從事后向事中事前轉移，用“防范勝于救災”的方法確保工作的主動性和有效性，避免不必要的“事后諸葛亮”式的矛盾紛爭，逐步構建起廈航特色的“大財務”管控模式，形成獨特的集戰略、財務、業務一體化的管理能力。知名企業家的建言或成功企業的經驗，佐證了基于共同目標、財務與業務融合的重要性和必要性，推動會計人員由傳統的數字管理者向運行合作伙伴轉變，克服閉門造車或自卑自大的現象，以更高的站位、更寬的視角、更長周期的戰略思維思考運行中存在的難點、熱點，通過有效溝通相互明白作業動因及切實找到解決問題的途徑和辦法，有效杜絕“兩張皮”互扯內耗現象，和諧推動“財務業務一體化”的形成。

四、人工智能釋放會計潛力

我們已處于信息化、大數據時代，技術的進步帶來生產方式的變革，大量技術含量一般、具有重復性、標準性、流程化、容易被指令描述清楚的職業，已陸續被人工智能取代，會計行業首當其沖，特別是隨著德勤財務機器人的上崗，使得傳統的會計核算職能被機器替代成為必然。這些根本性深刻的變化，激勵大部份單位陸續建成集財務、辦公、業務及人事等信息共享系統，整合了多管理模塊各自為政不通用現象，打造源頭勞動成果可分析通用的效果，實現實物資產、存貨、檔案、銀行收付款、財務指標計算等基礎性工作升級為財務信息化，且原本繁瑣、耗時費力的報銷業務，其業務流程、審批程序和支出標準同樣被人工智能所替代和固化。人工智能不但方便管理，相對人少走道路多走網路，而且有效避免人的主觀隨意性和限制自由裁量權，有效遏制了人為操縱財務管理等問題，并改善財務信息傳遞方式和提高信息傳遞質量，促使財務信息與運營活動更加緊密結合，助力會計人員不再局限于財務管理“三大報表”的規范動作，不再只是按部就班的財務信息提供者，突出強調會計人員對財務信息的分析能力和水平，要求會計人員能根據不同角度信息使用者的不同需求，個性化提供量體裁衣式的財務信息，有效摒棄了“裹腳布”式的財務報告。

五、主動作為豐富財稅政策內涵

2013 年，廈航創造性地開啟國內新飛機“售后回租”業務的先河，以財務人員為主的攻堅團隊主動聯系租賃公司摸底市場、詳細計算經濟效益、與租賃公司艱苦談判，幾年下來，已完成63 架飛機“售后回租”業務，為廈航減少資金缺口200 多億元，節省利息支出約8 億元，創利超18.80 億元。廈航的這一模式，是價值管理的典范和縮影，用實際行動改變習以為常認為會計不創造價值的觀念，引導會計人員明白埋頭苦干已不適應發展需求，思維應從努力完成任務向高效完成任務轉變。事實上，很多會計人員都已意識到潛在的職業危機，特別是會計信息使用者已將關注的重點轉移到數字背后的本質及厘清影響因素，以及利用財務統籌、配置資源實現利益最大化的意識日益強烈，這對會計人員的素質、專業儲備和分析能力提出了更高的要求，且身處經濟運行大環境中的個體，危機與機會并存，保持對經濟環境變化的敏銳性和警惕性成為一種本能，促使會計人員主動抓早抓小，制定應變措施，將管理觸角滲透到日常經營活動中的每一個環節，結合實際充分用好、用活各項財稅政策，“百花齊放”探索出符合自身情況的會計管理方法，豐富了成本管理、本量利分析、風險防控、績效評價等管理會計工具和方法的運用。

六、環境優化提升服務品質

財務會計的“兩難”掣肘著會計服務品質，癥結在于“領本單位的工資，辦監管單位的事”，“錯位”已經存在，在未來很長的時間內也將繼續存在，試圖進行改善的嘗試雖取得一定的成效，如國企會計主管委派制，但更多的是監管效果不是服務品質。可喜的是，隨著各項嚴控措施的不斷完善閉環，關鍵少數人不愿再冒險觸碰紀律“紅線”、不踩法規“底線”，打“擦邊球”及濫用、變通財稅政策的不良行為被有效制止，自發從源頭有效凈化了內部控制環境；再者，誠信經營的氣氛日益濃厚，各種外部監管措施日趨完善，會計人員無須再用質疑的眼光看世界，從業環境得到明顯改善，可以有更多的時間和精力思考和提升服務品質。因此，很多單位會計崗位的分工，已明顯把更多的時間和人力傾向于管理會計，著力打造管理與核算并重的模式，通過合理的組織優化強化會計核算工作，為管理會計爭取更大的空間和平臺，但其不受制于“公認會計原則”條條框框和程序的屬性，要求會計人員既要自覺遵循基本的從業原則，嚴格落實內部控制和風險防范的措施，又要跳出傳統定勢，提高靈活運用財稅政策的能力，增強主觀職業判斷的能動性，實現即以提升服務質量落實制衡措施，又以實施制衡方法確保服務品質，相輔相成切實提供真情服務、筑牢會計工作基礎。

我國會計改革與發展所取得的輝煌成就，背后凝聚著廣大會計人員的智慧和辛勤付出。作為一名有志于將會計作為職業的人員，要有永遠負重在路上的思想準備，用善于學習、學習、再學習的態度，持敢于自我否定和自我更新的勇氣，認清形勢接受新事務、順勢有為適應新發展、堅定站位不畏新挑戰、務實精干爭創新作為、團結協作再譜新篇章。