行政事業單位財務會計管理問題與應對方法探析

曹建秀

隨著財政部近幾年來實施的文件可以看出，國家非常重視行政事業單位內部控制建設的迫切需要。國家財政部在2017 年印發的《內部控制報告管理控制制度（試行）的通知》等文件的發表，要求各行政事業單位要緊跟國家的發展和進步，對內部的管控和管理機制做出相應的調整和改進，提高管理質量和水平。行政事業單位掌握著大量的社會公共資源，本著為人民服務的本質要求，只有開展合理有效的內部管理，黨和國家才能放心，人民群眾才能安心，這是工作的要求，也是行政單位事業單位工作人員的自我要求。

一、財政財務工作的重要性

財務會計管理是行政事業單位開展工作的重要因素，財政在經濟和社會發展的過程中發揮著重要的作用，財政是國家實現宏觀調控的重要手段之一，在國家市場經濟的運行中，對實現資源的合理分配和優化配置起著重要的作用。國家財政是市場經濟的大方向和保證，國家通過對財政的合理有效的配置分配和引導，能夠保證國民經濟穩定快速的發展。財政在促進地方的醫學、教育、文化等事業的發展起著重要的作用，事業單位必須依靠國家財政的大力支持。再者，財政有利于促進人民生活水平的提高。經濟基礎是上層建筑的重要支撐，上層建筑決定經濟基礎，這兩者相輔相成，互相依靠。民生大計是國家的基本保證，國家通過稅收基本上保證人民生活水平的穩定，對市場資源分配起著重要的重要，有利于促進經濟平穩運行，能為國防安全、國家統一提供可靠的物質保證。

二、會計管理存在的問題

首先來講在新經濟形勢下，我國的行政事業單位財務管理方面存在嚴重滯后性，一方面是因為經濟快速發展，需要大量的關于財務方面的專業人員，傳統的會計人員固守舊的工作方法，很難提高工作效率和質量。這類人缺乏大局意識和眼光，觀念守舊，在工作的過程中不會使用新的方法。專業人員貯備不足，很多時候當前的人員派不上大的用場，專業人員的缺乏，導致很多工作沒有辦法順利開展。二是財務管理人員的思想落后，能力不夠。行政事業單位的財務是一件重要的事情，自身能力和水平不足會導致辦事效率低，行政事業單位的財政掌握著行政事業單位的命脈，然后對財務工作產生大量的影響。

其次是行政事業單位沒有明確的財務管理制度。會計只是被看作是一個工作，并沒有明確的管理機制。行政事業單位是關乎社會性質的單位，在市場經濟為主導多種經濟方式并存的中國，需要大量的會計人員，當這些會計人員在進入行政單位和事業單位以后，面臨的工作是巨大的，單一薄弱的會計管理環節是無法支撐財政偌大的工作量，不能跟上事業單位改革的步伐的。

再次，很多人缺乏對財務會計的認識。行政事業單位的資金來源于財政，財務要進行預算、收支、政府采購等各種業務，職能在分離的情況下，無法有效控制風險。我國在財政支出方面，會忽略固定資產的保護工作，這種情況不僅浪費而且存在不合理現象。會計是管控資金的重要人員，但是在我國資金來向不明和流向未知等情況時有發生，成為影響行政事業單位財政方面的問題。

三、行政事業單位財務會計管理方法及對策分析

行政事業單位財務會計需要進行系統化、理論化、科學化的管理。行政事業單位的財務會計需要遵循以人為本為人民服務的準則、轉變思想，明確內部管理和工作職責。

1.提高素質，轉變會計觀念

行政事業單位財務會計出現的問題，很大程度上是觀念出現問題。每一年的事業單位招聘是最好的改善時期，應該合理把握運用。在招聘的過程中應該把握好方向，制定相應的管理機制。除了要求有過高的專業以外，還要注重素質要求。行政事業單位的財務會計人員與其他行業的會計人員是有所不同的，相對于企業而言，要求要有較高的職業道德和專業素養。因此財務會計的內部人員要嚴格要求自己，以身作則，身體力行，轉變舊有觀念，積極學習和適應新的經濟發展和社會進步。在市場經濟的引導下，我國的行政事業單位財務會計管理對財政方面的認識越來越加強，要積極轉變觀念，提高會計專業素質。

2.約束感和使命感

我國是一個社會主業義民主法治國家，我們每一個人都應該為建設社會主業事業而奮斗。在對行政事業單位財務會計的管理過程中，要求財務會計一定要有使命感和責任感，行政事業單位的會計是國家機關的一員，要明確自己的定位和責任，有責任感和使命感，明白在國家這個大的方向上，所有的事情都變得微不足道，同時要有一定的約束力。在現狀下，利益無處不在，國家財政的安全，行政事業單位的財務會計管理需要進行一定的約束管理，在更新觀念的情況下精細化人員的構成，在“精”而不在“多”，這對會計人員提出了很高的要求。在工作的過程中，要求會計人員有高度的專業知識，管理人員合理把關，完善財政會計管理機制。

3.建立健全管理機制，隨時跟進解決問題。

在行政事業單位財務會計的管理上，要建立統一的、完善的、科學的管理機制。要讓中國這個龐大的現代化的機器運轉起來，就要深入研究滯后的根本原因和整體的方向，根據這些問題，著眼于發展面向未來的、高效的、科學的運營體制，推動市場經濟的可持續發展，一定要解決好相關的問題，提高行政事業單位財務會計的整體運行效率。關注資金數據，解決好歷史遺留的問題，查好原有改進方法，清查各個部門各個負責人，及時改善不足。

總結

總的來說，行政事業單位的財務會計管理作為行政事業單位的重要組成部分，財政對國家經濟的平穩運行指明方向，為民生大計、為造福千秋萬代打下堅實的基礎，所以財務會計管理的重要性可見一斑。本文在財政方面著筆，旨在為財務管理提供參考。21 世紀是一個信息化全球化的時代，國家的發展離不開方方面面的穩定與穩固，希望在行政事業單位財務會計管理的過程中遇到問題能快速有效解決，為國家財政貢獻一份力量。