楊信穎
近幾年,我國公路事業得到了飛速發展,在國民經濟和社會發展中發揮著愈來愈重要的作用。公路建設需要投入大量的資金,這也決定了公路路政財務管理的重要性。隨著交通部《路政管理規定》及相關政策的頒布,為公路路政財務管理指明了發展的方向。但是就目前來看,公路路政管理工作還停留在傳統管理模式下,管理理念、管理手段都比較落后,沒有對公路路政財務工作進行有效的監管,以至于公路路政財務管理工作效率比高。對此,有關部門應革新觀念和方法,強化公路路政財務管理,構建科學的管理模式。
公路作為國民經濟發展的基礎,無論是公路建設,還是公路維修,都需要大量的資金,這也決定了公路路政財務管理的重要性。長期以來,公路路政管理一直被認為是行政事業性管理,應有政府來控制。隨著社會主義市場經濟的發展,公路投資主體和經營主體逐漸多樣化,公路的收費、經營開始走向公司化路子,在這種背景下,強化公路路政財務管理格外重要。只有加強公路路政財務管理,才能更好地規范公路經營行為,保證資金的高效利用。另外,在公路事業發展過程中,一些工作人員借助職位的便利,謀取私利,使得投入在公路建設上的資金無法落實到實處,而強化公路路政財務管理,可以降低財務風險的發生,規范個人行為,促進公路運輸事業的更好發展。
現階段來看,公路管理部門看重的是發展,對財務管理工作還不夠重視,認為公路建設、維修所用的費用都會由國家支持,以至于許多資金沒有用到實處,甚至許多資金進入了私人的口袋。一旦公路路政管理缺乏資金支持,公路路政管理工作就無法有效開展下去。另外,在財務管理工作中,許多管理機構看重的是結果,不注重過程,以至于財務管理過程中出現了嚴重浪費現象,增加了公路路政財務管理成本。
公路路徑財務管理涉及的內容非常廣,這也決定了財務管理方式必須科學。但是就目前來看,公路路政財務管理方式相對比較落后,這種落后性主要表現在財務信息的統計靠人工方式來完成?,F階段,公路路政管理機構各部門之間依然存在各自為政的現象,內部缺乏有效的聯系,而這種人工方式不僅效率低,而且很容易出現財務信息的失真,進而影響到公路路政財務管理效率。
財務管理對對財務人員有著較高要求,不僅要求財務管理人員不僅要懂得財務會計方面的知識,掌握一定的財務會計實務技能,同時還必須懂得法律,了解國家以及行業相關規章制度。然而我國公路路政財務管理人員的整體水平普遍不高,主要表現在知識結構落后,不具備專業的管理能力,職業素質不高,工作熱情不高,嚴重影響到了財務管理的有效性。
公路路政財務管理涉及到的內容非常多,要想全面管理好財務工作,就必須依靠健全的管理制度。然而就目前來看,公路路政財務管理制度還不夠完善。公路路政管理機構所應用的管理制度建立時間較早,沒有跟上時代步伐做出相應的調整,尤其是財務監管制度,公路路政財務監管主要是事后監督,尚未涉及到事前、事中的監管,嚴重影響到了財務管理效率。
新時代,對公路路政財務管理提出了新要求,傳統的財務管理理念已經不適用。對此,管理部門應當革新財務管理理念,運用科學的理念來指導財務管理工作。首先,公路路政管理機構要樹立風險管理意識,將風險管理理念貫穿落實到財務管理的始末,進而更好地規避和防范風險;其次,樹立成本理念,對財務管理工作進行有效的管理,以最小的成本投入,實現最大效益。另外,加大財務管理的宣傳,將財務管理工作中可能遇到的風險告知各部門、各負責人,提高他們的認識,進而更好地規范財務工作。
基于財務管理工作的重要性,革新財務管理方式尤為重要。首先,公路路政管理機構要利用信息化手段,將各部門有效的聯系起來,組建一個統一的信息系統,實現信息的共享,從而提高財務工作效率;其次,借助信息化技術,對財務管理進行動態監管,促進財務工作的規范化。另外,要善于利用大數據技術從海量的財務信息中提出有價值的數據,進而為財務管理提供科學的參考,提高財務管理決策的科學性。
財務人員作為財務工作的主體,要想提高財務管理的有效性,就必須對財務工作人員進行科學的培訓與管理。首先,強化財務人員專業知識教育,包括財務會計、法律、經濟、管理學等方面的知識,提高財務人員的專業水平;其次,加強財務人員實務能力的培訓,企業可安排財務人員深入專業機構學習,從而不斷提高其實務能力;再者,強化財務人員職業素質教育,讓財務人員自覺肩負起財務工作責任主體應肩負的職責。作為財務管理人員,更要跟上時代步伐,學習新知識、新方法、新技術,不斷完善自身知識結構,使自己成為一名合格的財務管理人員。
制度是一切工作有效開展的依據和保障,要想提高公路路政財務管理的有效性,管理部門應當結合實際,建立起科學的管理制度。首先,根據國家相關規定,建立起科學的財務管理制度,從制度層面明確財務工作流程和形式,對相關行為作出明確規定;其次,建立起科學的監督機制,對財務工作進行有效的監督;再者,落實財務信息的核查機制,確保財務信息完整、真實。另外,落實責任制,將財務管理工作職責落實到具體人身上,進而更好地規范和約束人的行為,提高財務管理實效。在落實責任制的同時,完善激勵機制,通過各種激勵手段來調動工作人員的工作熱情,使其愛崗敬業。
綜上,公路路政財務管理是一項重要的工作,做好公路路政財務管理,有利于資金的合理利用,提高公路管理水平,推動公路事業的更好發展。在公路路政財務管理中,管理部門要革新財務管理觀念和方式,立足實際,構建科學的財務管理制度,強化內控,從而有效規避財務風險,提高財務管理效率,促進財務管理目標的實現。