論事業單位財務監督

韓光

摘要：事業單位屬于非營利性單位，它的主要服務群體就是社會大眾，在事業單位中最重要的一項內容是財務管理，而對財務管理最終結果造成決定性影響的就是財務監督。良好的財務監督不但可以幫助單位提高自身的財務管理能力，而且對于單位今后的平穩發展有著十分重要的現實意義。本文主要圍繞事業單位的財務監督展開描述，具體簡述了對其進行財務監督的重要性，同時對現階段事業單位的財務監督情況進行了一定的敘述，并在此基礎上提出了相應的解決措施和建議。

關鍵詞：事業單位;財務監督

在我國經濟發展構成中，事業單位一直扮演著十分重要的角色，事業單位中的財務管理工作除了可以使自身發展得到一定保障外，它還跟我國整體經濟的平穩發展有著不可分割的聯系。所以，事業單位一定要對財務監督工作給予足夠的重視，并積極選擇恰當的措施逐漸強化財務的監管水平。

一、事業單位中實行財務監督的重要性

（一）與市場經濟提出的發展需求相適應

在市場經濟不斷變化的大前提下，事業單位面臨的問題與挑戰有很多，財政對事業單位提出的要求變得更加細致化，在事業單位里的財務工作開始逐漸復雜化，這些都對事業單位增強自身的財務監督工作提出了一定的需求，以預算管理和財務監督體制來對事業單位中的經濟活動進行有效規范，增強會計工作的實效性，避免發生貪污腐敗等現象，強化面對和解決問題的能力，從而促使事業單位在當前市場經濟環境中生存得更好。

（二）強化了財政資金的安全性，提升了核心競爭力

有效的財務監督能夠對資金的使用展開有效管理，確保其真正在我國相關法律范圍內，且資金能夠得到一定保障;與此同時這對于加強預算編制和提高財務管理能力，有效管控成本等方面都起到了十分重要的作用。這些不但可以為我國有效節省財政資源，而且還可為單位開展的各項業務足夠順利提供必要的保障，確保單位財務監督管理更加嚴格規范，提高人民群眾對事業單位的認可，強化核心競爭力。

（三）事業單位增強內控的主要方式就是財務監督

我國的財政部在2012年就已經頒布了《內控規范》（試行），同時明確提出要在2014年初就全范圍實施內控，可是我們發現在具體的工作當中許多單位在內控相關體制上和管理上依然存在著一些問題，這些都對財務管理的有效性造成了一定的影響。以強化財務監督的形式，劃分好單位中財務職能，利于對各種違規會計行為加以規避和防范，以免發生互相推托的行為，而且這樣有利于防止出現徇私舞弊等現象，確保事業單位的發展更加健康長遠和穩定。

二、現階段事業單位的財務監督情況

（一）預決算管理缺乏規范

首先，沒有充分重視起來預算編程的作用，大多數的事業單位對預算的作用都沒有一個正確的認識，缺乏預算管理意識，導致預算往往只是存在于“形式”中;有的人還會將預算推托給財務人員，沒有有效的預算體制進行約束。其次，預算編制不夠合理化，在預算編制方面，有的單位在編制預算時并沒有參照來件單位的發展要求跟具體情況，只是單純選擇增量預算法，在前一年預算的前提下按照一定的比例直接對今年的預算數據展開改正，最終很容易會出現預算結果跟實際情況相差很大的局面，也就無法真正發揮出預算的作用。第三，預算執行審批體制不夠嚴謹，在執行預算時，擅自修改資金的用途，挪用資金現象普遍存在，這會直接造成年終決算跟預算相分離的局面，也就不能精準的將預算執行情況給反映出來，對單位的財務監管能力是十分不利的。

（二）財務監督體制缺乏完善化

首先，有的事業單位中設立的與財務有關的崗位還不全面，沒有創建起一套不相容崗位互相監督的機制，而且不審計體制也沒有全面創建起來，缺乏監督機制;其次，部分事業單位內的財務管理因為不恰當，造成了浪費很多國有公共資產的現象。如，有的事業單位在處理報廢年限資產時不嚴格根據相關規定執行，當資產還沒有到達使用年限就開始申請選購新資產，而且報廢處理資產的流程也不正確。

三、改良措施和建議

（一）對決算管理予以規范

首先，要對預算管理予以足夠的重視，強化預算管理體系。單位要對全體員工加強關于財務預算管理的意識，組織部門積極學習相關的法律和體制，提升他們關于預算管理的意識跟技能;同時還要創建預算管理體制，突出預算的透明和完整，完善預算體系。其次，要對預算編制予以規范，突出預算的合理化和科學化。對此我們可以在結合單位具體情況的基礎上全面分析收入預算，然后對于支出預算切忌盲目選擇零基預算的方式，要堅持具體問題具體分析的原則。第三，財務監督的工作人員要嚴格執行監管體制，做到全面監控，避免出現隨意更改項目用途等情況，使年終決算可以真實反應預算。

（二）創建財務監督體系

首先，健全財務監督體制，通過績效考評的方式來鼓勵財務監督人員積極投入其中;其次，強化單位的內外部審計工作，具體為增強單位的內部審計，確保其可以做到單獨審計，只有這樣才能更好地從中發現問題并第一時間解決問題;同時，不斷使外部審計體制得到完善，每年都要定時配合好第三機構的審查工作，提高自身單位的監督水平。另外，還要自覺接受大眾的監督，及時將預決算對外公開。

總之，從現階段來看，我國事業單位的財務監督依然存在著體制不健全、缺乏主觀意識等問題。我國正處在經濟迅速發展的時期，事業單位只有增強財務監督意識，著手于創建合理化的監督體制，規劃出一個大致框架，構建良好的監督體系才能不斷提升事業單位的財務監管水平，從而確保事業單位朝著更加穩定的方向邁進，真正做到可持續發展。

參考文獻：

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