建設(shè)單位在工程管理中應(yīng)起作用的探討

李 澹

山東省三益工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 山東 濟(jì)南 250013

前言：工程管理涉及范圍較廣，是專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要求將管理作業(yè)貫穿在工程建設(shè)整個(gè)過程，做好可行性研究、工程設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備、施工過程等階段的管理工作，形成系統(tǒng)的管理模式。在管理體系中，建設(shè)單位占據(jù)重要地位，強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目運(yùn)行中的積極作用，能達(dá)到降低成本、保證質(zhì)量和施工進(jìn)度的目的。

1 建設(shè)單位在工程管理中的關(guān)系定位

在整個(gè)工程建設(shè)管理體系中，建設(shè)單位是重要的管理主體，要想體現(xiàn)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中的促進(jìn)作用，需要了解其和施工單位、監(jiān)理單位間的關(guān)系，圍繞具體目標(biāo)實(shí)施管理對(duì)策。從建設(shè)單位和施工單位間的關(guān)系來說，施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要承擔(dān)起組織和控制各個(gè)施工要素的責(zé)任，按照施工設(shè)計(jì)圖紙，合理安排施工順序和技術(shù)手段，做到安全施工、文明施工。施工單位和建設(shè)單位是承包和發(fā)包的關(guān)系，雙方簽訂項(xiàng)目合同，要求施工單位能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程建設(shè)質(zhì)量和效率。監(jiān)理單位職責(zé)在于針對(duì)工程開展各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，受建設(shè)單位的委托參與項(xiàng)目運(yùn)行中，工作范圍涉及施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等。兩者之間形成委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位在法律環(huán)境下對(duì)實(shí)施工程監(jiān)管。

2 建設(shè)單位在工程管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

以上主要分析了建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，明確其在工程管理體系中的重要性。在此基礎(chǔ)上，需要加大對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中具體作用的分析，協(xié)調(diào)好各管理主體間的關(guān)系，以便有效落實(shí)建筑工程管理計(jì)劃。

2.1 做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工程

工程建設(shè)開始前的準(zhǔn)備工作是提高整體管理水平的關(guān)鍵，在保證前期準(zhǔn)備工作規(guī)范開展的條件下，能為各個(gè)施工環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行提供條件。建設(shè)單位應(yīng)樹立前期準(zhǔn)備意識(shí)，以免由于盲目開工帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如，目前階段建筑項(xiàng)目中，建設(shè)單位普遍認(rèn)識(shí)到工程前期準(zhǔn)備的重要性，在實(shí)施管理作業(yè)時(shí)，會(huì)安排專門人員進(jìn)行投資方案的評(píng)價(jià)和選擇，綜合分析自然、社會(huì)、技術(shù)等等因素，論證項(xiàng)目計(jì)劃可行性進(jìn)。制定多個(gè)工程投資方案，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，從而選擇技術(shù)條件良好、經(jīng)濟(jì)合理和環(huán)境友好的投資計(jì)劃。另外，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，優(yōu)先選擇專業(yè)性強(qiáng)、高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，仔細(xì)核查施工圖紙、方案設(shè)計(jì)等文件，保證施工設(shè)計(jì)符合環(huán)保、市政、水利、土地等部門提出的要求。另外，建設(shè)單位在前期準(zhǔn)備階段，還要選擇高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍，在招投標(biāo)中，從項(xiàng)目管理水平、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)績(jī)信譽(yù)、資質(zhì)高低等角度出發(fā)，選擇符合施工管理要求的施工隊(duì)伍，是施工技術(shù)合理選擇以及設(shè)計(jì)圖紙有效落實(shí)的根本保障?？傊?，從以上方面入手開展建設(shè)前提準(zhǔn)備工作，能充分發(fā)揮建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中的積極影響，保證工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

2.2 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位要將管理重點(diǎn)放在工程質(zhì)量監(jiān)管上，協(xié)調(diào)配合監(jiān)理單位和施工單位，進(jìn)行全方位的施工質(zhì)量管控。為了達(dá)到這一目的，需要采取以下措施：一是完善質(zhì)量監(jiān)管體系。在建設(shè)單位施工質(zhì)量監(jiān)管體系中，要包括驗(yàn)收制度、檢查制度和材料管理制度等內(nèi)容，為各項(xiàng)管理措施的落實(shí)提供基礎(chǔ)。同時(shí)需要發(fā)揮管理人員的促進(jìn)作用，保證管理體系正常運(yùn)行，清楚界定不同崗位責(zé)任，保障最終的施工質(zhì)量。如在施工質(zhì)量驗(yàn)收制度的制定和實(shí)施上，建設(shè)單位主要結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淌┕ひ?guī)范要求、建筑質(zhì)量目標(biāo)、工程施工流程等制定驗(yàn)收制度，在完成某一環(huán)節(jié)的施工任務(wù)后，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，以便為之后施工操作的展開奠定基礎(chǔ)。在制度實(shí)施方面，要求質(zhì)量驗(yàn)收工作人員充分掌握制度內(nèi)容，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行有關(guān)工作，是保證工程質(zhì)量的重要措施。二是突出工程管理重點(diǎn)。從建筑施工特點(diǎn)來看，材料質(zhì)量好壞會(huì)直接影響工程質(zhì)量。因此，要將材料質(zhì)量管理作為工作重點(diǎn)，如在實(shí)際施工中，材料采購和驗(yàn)收都要配合質(zhì)量管理來完成，選擇規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)標(biāo)的施工材料，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，由工作人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保材料各項(xiàng)參數(shù)符合施工要求。另外，為了加大對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)單位還可采取動(dòng)態(tài)控制措施，在工程施工目標(biāo)引領(lǐng)下，采取恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制策略，將施工中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低。

2.3 加強(qiáng)安全管理

建設(shè)單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要意義，在采取安全生產(chǎn)管理優(yōu)化策略的條件下，減少安全事故發(fā)生可能性。首先，建設(shè)單位應(yīng)建立并運(yùn)行安全管理制度，設(shè)立相應(yīng)的管理隊(duì)伍，確保安全監(jiān)管貫穿在施工全過程。其次，需要提高安全巡檢力度。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理來杜絕違規(guī)操作，避免產(chǎn)生安全隱患。建筑施工中往往存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且引起安全事故的原因較多，因此，應(yīng)從加大巡檢力度出發(fā)，重視安全生產(chǎn)教育，提高全體工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，由此優(yōu)化施工環(huán)境，抑制安全風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)階段建設(shè)單位在工程管理方面，主要建立并實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全管理不到位的承包方予以相應(yīng)懲處，及時(shí)解決施工中的安全隱患。最后，建設(shè)單位還可建立預(yù)警機(jī)制。監(jiān)理單位和建設(shè)單位要明確并落實(shí)自身管理職能，有意識(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)分析，為安全管理計(jì)劃的制定提供參考。例如，防高溫、防火是基礎(chǔ)防范工作，要結(jié)合環(huán)境條件和施工實(shí)際確定工作開展策略，在保證施工環(huán)境良好構(gòu)建的條件下，有序展開施工作業(yè)。

3 結(jié)論

綜上所述，為了保證建筑工程質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中的作用，加強(qiáng)管理意識(shí)，逐步完善工程項(xiàng)目管理體統(tǒng)。建設(shè)單位應(yīng)做好前期工作、編制計(jì)劃，在和監(jiān)理單位、施工單位互相配合下，落實(shí)一系列管理策略，從而提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。