略論曹魏政權治“異”政策

王榮君

（山西大同大學渾源師范分校，山西大同037400）

三國時期割據勢力之一的魏國，也被史學家稱為曹魏，在東漢末年與蜀漢、孫吳形成三足鼎立之勢。相較于其他兩個割據政權，曹魏所轄疆域更為遼闊、民族更加眾多，東北有夫余、挹婁、高句麗、濊貊等民族，西北有羌、氐及西域諸族，北方還有鮮卑、匈奴等，所以在當時所面臨的民族問題十分嚴峻。面對如此環境，曹魏政權在治理民族問題上，采取了以積極發展自身實力為前提，以安定諸民族為目標，最終實現統一大業的民族政策。曹魏的民族政策，是曹操、曹丕等歷代統治者根據當時動亂的社會狀況、天下局勢所制定出的決策，具有深遠的歷史意義。關于曹魏治邊民思想，學界多將目光集中于對單一地區或民族，較少進行綜合性論述，難窺全豹，本文將視野擴大至曹魏對所有“異民族”所采取的政策上予以探討。

一、曹魏政權采取的治“異”政策產生的時代環境

赤壁之戰之后，曹操放緩了南下的腳步，將目光放到穩定自己的內部社會環境和鞏固北部邊疆的安定上。當時曹魏的西北、北部以及東北地區，由于連年混戰，所掌控之諸郡縣經濟發展停滯、人口稀少、社會動亂，加之“胡漢”沖突嚴重，在南下時后方多次出現問題。所以穩定邊塞和內遷其他民族，成為當時曹魏政權所要處理之首要問題。治理民族問題實現內部穩固，是曹魏實現統一大業的前提，意義非凡。針對此問題，曹魏制定以安撫為主、征討為輔的政策。

二、曹魏政權的治“異”具體政策及實施

（一）針對匈奴的政策

匈奴是秦漢時期北方草原上一只強大的游牧力量，但到曹魏時期已不復當年之勇，分裂后的南匈奴已經歸附漢室近百年之久，但雙方關系一直處于比較微妙的狀態。黃巾起義時，南匈奴首領於扶羅曾率騎兵攻擊趙、魏等地。在與曹操爭奪陳留郡封丘、襄邑等地之時，雙方激烈交戰，被曹操以武力征服后，呼廚泉于建安七年（202）附入曹魏統治。然而在青龍元年（233），“安定保塞匈奴大人胡薄居姿職等叛，司馬宣王遣將軍胡遵等追討，破降之”[1]100。面對匈奴時，曹魏在初期還是采取了相對強硬的手段，但是在幾次大規模用兵之后，開始采用比較懷柔的分化、安撫的政策。

對于內遷到曹魏北境的南匈奴人，曹操忌憚其人口興盛而強大起來，便將南匈奴分為左部、右部、南部、北部和中部等5個部。在內附的每個南匈奴部落里，都選任其部族貴族作為統帥，同時任命漢人為司馬——統帥官階雖高，軍政大權卻掌握在司馬手里。這種土流并治的手段，使得曹魏既籠絡了南匈奴部落首領，又有效監督控制了匈奴人，這種方式也被后來的曹丕、曹爽等繼承了下來。建安二十一年（216），曹操還將單于呼廚泉誘騙來朝，扣于鄴城，放去卑監國，使其內部沒有領導者，曹魏利用各部之間的矛盾，拉攏弱者打壓強者，以達到分化南匈奴之目的。通過內部分化之策，曹魏基本完成對南匈奴的掌控，使其穩定下來。雖然匈奴社會內部得到一定發展，但是并未脫離曹魏掌控而成尾大不掉之勢。總體看來，曹魏在南匈奴所實行之政策，具有相當深遠之意，在當時也出現了一大批出色的流官，對后世造成較大影響。

梁習是當時曹魏最為有名的流官。建安十一年（206），曹操擊敗高干之后，取得了對并州的統治，梁習被任命為并州刺史。并州所處位置特殊，戰略意義重大，而且還是內遷北方民族聚居地。此地南匈奴內遷居民“張雄跋扈，吏民亡叛，入其部落；兵家擁眾，作為寇害，更相扇動，往往棋跱”[1]469，對曹魏北疆穩定造成很大困擾。梁習在上任并州刺史后，采取“求靜求穩方針，綏撫分化為主、武力震懾為輔”的政策，出現“單于恭順，名王稽顙，部曲服事供職，同于編戶”[1]469的和諧社會局面。

對于內附南匈奴人，曹魏以“義從”“勇力”之名，征發大批底層民眾服兵役和徭役，并將勞力家屬遷到鄴城留作人質，從事勞作。而對于上層貴族們，曹魏則給予優厚的待遇，還授予一定特權，“初，南匈奴久居塞內，與編戶大同而不輸貢賦……單于歲給綿、絹、錢、谷如列侯，子孫傳襲其號”[2]。曹魏通過“軟硬兼施”，使匈奴“邊境肅清，百姓布野，勤勸農桑，令行禁止”[1]469，基本完成了內附南匈奴的控制，穩定了北部邊境，也大大補充了社會所需的勞動力。

（二）針對烏桓的政策

烏桓，亦作烏丸，原與鮮卑同屬東胡一支，“漢末，遼西烏丸大人丘力居，眾五千余落，上谷烏丸大人難樓，眾九千余落，各稱王，而遼東屬國烏丸大人蘇仆延，眾千余落，自稱峭王，右北平烏丸大人烏延，眾八百余落，自稱汗魯王，皆有計策勇健”[1]834，歷史將其稱之為三郡烏丸。丘力居死后，袁紹與接替大人位的蹋頓進行和親，施以恩惠。袁紹被曹操擊敗后，袁尚、袁熙與蹋頓結盟，企圖進行反擊，重奪冀州。曹操為徹底掃除北境之患、解后顧之憂，于建安十二年（207）北征烏丸，斬蹋頓及名王以下，基本將烏丸諸部控制。到魏文帝時，“烏丸王骨進桀黠不恭，（田）豫因出塞案行，單將麾下百余騎入進部。進逆拜，遂使左右斬進，顯其罪惡以令眾。眾皆怖慴不敢動，便以進弟代進。自是胡人破膽，威震沙漠”[1]727。

對于歸附烏桓人之貴族，曹魏還是采取了相對柔和的招撫政策，以進行籠絡。在北征烏桓之前，閻柔領烏桓、鮮卑部眾來降，曹操封其為護烏丸校尉。景初元年（237），毋丘儉出征遼東時，有兩部單于來降，曹魏將兩人及渠帥等30余人為王，賜以豐厚物品。平定烏桓之后，將閻柔所領部眾及歸附民眾共二十余萬，一同遷至鄴城附近，編為齊民。健壯者選為騎兵，交由烏桓貴族統領，協助曹魏對外征戰。

與對待歸附南匈奴人一樣，雖然給予烏桓貴族高官厚祿，但亦將其家屬留作人質，使其無法肆意作為，只能聽從曹魏調遣，以達到控制之目的。而烏桓底層民眾，成了曹魏勞力與士兵，繳納賦稅、聽令作戰，生活狀況相較之前并無太大改善。

（三）針對鮮卑的政策

鮮卑在漢代一直處于匈奴統治下。到東漢末期，檀石槐作為杰出的政治軍事首領，依靠自身能力，統一鮮卑諸部，使其強大起來。檀石槐死后，鮮卑由于沒有強大軍事首領領導，各部斗爭激烈，內部分化嚴重，最后分裂成軻比能、步度根泄歸泥、彌加素利三大勢力。三方勢力實力強大，成為曹魏在北境最大的隱患。曹魏針對三方勢力不同情況，采取了或柔撫分化或武力鎮壓的政策。

建安年間，曹操平定幽州，勢力盛極一時。鮮卑、烏桓諸部畏懼其實力，不得不跟隨閻柔進貢，與其通市。曹操也對前來進貢之大人施以重恩，“皆表寵以為王”[1]840。其后，因軻比能、步度根、彌加、素利等部遣使朝貢馬匹，故封其為附義王、歸義王等。鮮卑雖向曹魏進貢，受其封賞，但是在軍事、政治上不受曹魏節制，內部之間仍相互攻伐。魏明帝時期，軻比能兼并其他兩部，統一漠南地區，“后鮮卑大人軻比能復制御群狄，盡收匈奴故地，自云中、五原以東抵遼水，皆為鮮卑庭，數犯塞寇邊，幽、并苦之”[1]831。此時諸葛亮北出祁山，遣使與軻比能聯絡，使得曹魏強烈不安，“于是太和二年（228）烏桓校尉田豫派西部鮮卑浦頭泄泥出塞攻打柯比能的女婿郁筑鍵，使西部鮮卑與柯比能始終相對立，達到了以鮮卑攻鮮卑的目的，其中保持鮮卑各部的‘獨立’是曹魏政權為控御鮮卑而采取的重要手段”[3]。

針對軻比能部勢力的強大，曹魏還采用了“拉弱打強”之計。軻比能、素利和彌加三部曾為聯盟，約定不賣馬給曹魏。為肢解其三部聯盟，曹魏高價從素利部購馬，令其背叛，使軻比能部攻打素利，曹魏再趁機將素利部拉攏到己方。曹魏又利用軻比能與步度根之間的矛盾，將步度根籠絡，使其駐守太原、雁門郡，維持鮮卑諸部之間的平衡。之后，軻比能誘殺步度根，兼并其部，形成大患。曹魏為解此患，于青龍三年（235），派刺客韓龍刺殺軻比能，更立其弟，使鮮卑再無強大政治軍事首領。其后鮮卑內部“種落離散互相侵伐，強者遠遁，弱者請服。由是邊陲差安，漠南少事”[1]832。

整個曹魏時期，治理鮮卑是其管理“異民族”、處理民族關系的重要組成部分。對鮮卑所采取的政策，無論是殘酷還是柔和，都取得了顯著的成效，順利地化解邊疆危機，并且破壞諸葛亮出祁山與柯比能聯手攻魏的陰謀，曹魏之政策可謂一舉多得，對歷代統治者處理與少數民族關系開創了典范。可見曹魏統治者推行的民族政策不僅體現在歷史層面上，更具有很大的現實意義，對后世治理邊疆以及民族問題提供了寶貴經驗[4]。

（四）針對高句麗的政策

高句麗大約于西漢末期出現于中原史籍中，有關其與曹魏政權交集的記載，始于青龍四年（236），“（青龍四年）秋七月，高句麗王宮斬送孫權使胡韂等首，詣幽州”[1]107。高句麗通過殺孫吳使者與曹魏交好，建立臣屬關系，開始積極參與曹魏政權對東北、北方的統一活動。景初元年（237），“（公孫）淵遂自立為燕王，置百官有司。遣使者持節，假鮮卑單于璽，封拜邊民，誘呼鮮卑，侵擾北方”[1]254。景初二年（238），“太尉司馬宣王率眾討公孫淵，（高句麗王）宮遣主簿大加將數千人助軍”[1]845。此役，曹魏大獲全勝，一舉將遼東、帶方、樂浪、玄冤諸郡納入了曹魏王朝的統治范圍。

高句麗雖與曹魏建立起臣屬關系，但一直企圖西擴。正始三年（242），高句麗王宮“寇西安平，其五年，為幽州刺史毋丘儉所破”[1]845-846。也正是因為自身的野心膨脹，導致曹魏派遣毋丘儉對高句麗采取了一次毀滅性征討。“正始中，儉以高句麗數侵叛，督諸軍步騎萬人出玄菟，從諸道討之。句麗王宮將步騎二萬人，進軍沸流水上，大戰梁口。宮連破走。儉遂束馬縣車，以登丸都，屠句麗所都，斬獲首虜以千數。句麗沛者，名得來，數諫宮，宮不從其言。得來嘆曰：‘立見此地將生蓬蒿。’遂不食而死，舉國賢之。儉令諸軍不壞其墓，不伐其樹，得其妻子，皆放遣之。官單將妻子逃竄。儉引軍還。六年，復征之，宮遂奔買溝。儉遣玄菟太守王頎追之，過沃沮千有余里，至肅慎氏南界，刻石紀功，刊丸都之山，銘不耐之城。諸所誅納八千余口，論功受賞，侯者百余人。”[1]762此次打擊之后，高句麗西擴的企圖被遏制，也未曾再侵擾邊郡。曹魏基本完成了對高句麗了的掌控，穩定了東北邊界。

（五）針對羌人的政策

羌人是歷史十分古老的族群，在夏時初見其身影，于商時十分活躍，周時開始與中原漢人聯姻，于東周時期融于華夏。魏晉時期，為了補充社會所需勞動力，蜀漢進行對羌人的爭奪，而曹魏也積極采取了比較柔善的統治政策。

建安十九年（214），為了更好地掌控羌人，曹魏派遣夏侯淵前去征討自稱“河首平漢王”的宋建。宋建政權是于靈帝年間受黃巾起義影響依靠羌人力量建立的，其后借助羌人首領勢力才維持30年之久。曹魏在滅掉宋建政權后，其地羌人基本歸附。曹魏在此地設立西平郡，下轄破羌、安夷、臨羌、浩亹、西都（今青海西寧附近）、白土（今青海民和縣境）等6縣進行統治。“為了控制更多的羌人，穩定西北邊郡形勢，曹魏還在涼州專設護羌校尉，管理以羌人為主的各族群眾。”[5]

為了爭奪羌人，曹魏對其內部貴族用高官厚祿加以拉攏。羌人中有一支名為燒當羌，東漢時雖被鎮壓勢力衰弱，但仍是羌人中一方豪強，有著強大的號召力和凝聚力。曹魏曾封南安赤亭羌酋姚柯回為鎮西將軍、綏戎校尉、西羌都督等，姚柯回便是燒當羌后裔，其后代在羌人的幫助下建立起了后秦。正是忌憚羌人強勢，曹魏采用懷柔政策極力拉攏，為自己增加立國資本。“酒泉蘇衡反，與羌豪鄰戴及丁令胡萬余騎攻邊縣。（張）既與夏侯儒擊破之，衡及鄰戴等皆降……其后西平麴光等殺其郡守，諸將欲擊之”[1]476。在商量如何征討麴光時，“既曰：‘唯光等造反，郡人未必悉同。若便以軍臨之，吏民羌胡必謂國家不別是非，更使皆相持著，此為虎傅翼也。光等欲以羌胡為援，今先使羌胡抄擊，重其賞募，所虜獲者皆以畀之。外沮其勢，內離其交，必不戰而定’”[1]476-477。總體看來，曹魏拉攏羌人主要還是想借助其強大作戰力，為自己增加統一籌碼。

然而對待氐、胡以及后期羌人，曹魏則采取了較為殘酷的強征糧食政策。向氐、羌、胡征納賦稅，租調要遠遠高于普通編戶。在此亦可看出，曹魏所謂“溫和”政策也只是對于羌人貴族而言。戰爭年代，無論什么民族的底層民眾，都處于水深火熱之環境，承擔著高額的賦稅。

（六）針對西域的政策

對于西域，曹魏主要采取和平交好政策，努力在西北創造安定的邊疆環境。曹魏方針基本沿襲東漢舊制，繼續設置西域長史和戊己校尉。延康元年（220），焉耆、于闐王等向曹魏進貢，黃初三年（223）龜茲、于闐各遣使進貢，曹丕對諸國大加賞賜。公元222年魏文帝命承移為西域長史至樓蘭，接管東漢西域長史府，“西域長史承移……月二十三日當上道”[6]。其次，曹魏還在敦煌郡下設伊吾縣，實行郡縣制，管轄西域地區。曹魏還接管了東漢和西域的屯田機構，共屯軍兩千多人，分布于樓蘭、高昌、尼雅。維護了邊疆和絲路的安全，解決了邊防軍糧，推動了社會經濟和民族交往的進步與發展[7]。

除上述政權之外，曹魏還對其他“異民族”采取不同的政治手段，但總體來說還是以懷柔安撫、內部分化統治為主，既將其招攬，又穩定了邊境。

三、曹魏治理“異民族”政策的意義

曹魏治理“異民族”的政策以增強自身實力為核心，以求精求穩為目標。強大的軍事實力是國家和經濟安全的保障，周圍諸方勢力也會忌憚其實力不敢輕舉妄動，無論匈奴還是鮮卑、烏桓等，都是敗于曹魏之后才臣服的。不過，以武力征服只是曹魏當時可選擇之下下策，屬萬般無奈之舉，招攬、封賞、分化，不費一兵一卒才是主要方針。此方針符合當時曹魏的客觀環境，在南邊雄踞著蜀、吳兩大勢力形勢下，與民休息，大力發展社會生產，改善國家財政才是正途，而穩定北邊，正是發展經濟之必要前提。求精求穩發展在穩定曹魏社會的同時，也保障了邊疆人民和“異民族”民眾一段時期內安定發展，恢復了社會生產力，有利于邊境穩定與發展。

不過在另一方面，受時代所限，曹魏所采取之政策仍具有其局限性。政策在制定之時，所考慮的是如何對諸民族首領、貴族施加恩惠以進行招攬，而對于底層民眾則是加以剝削與控制。無論是將勞力親屬遷至都城附近，還是對“異民族”民戶加以重賦，其政策所反映的還是對其他民族的不信任。

總體來說，曹魏對“異民族”所采取之政策，實實在在地穩定了邊疆安定，為之后司馬氏建立西晉政權提供了穩定的客觀環境。與此同時，曹魏雖然只是三國時期一支分裂勢力，但卻始終以正統自居，承襲前朝統治思想和治邊理念，維護了治邊思想的傳承與穩定，起到了承上啟下作用，對后世治理邊疆以及處理民族問題提供了寶貴經驗。