煉化企業油品罐區檢修施工安全管理

王耀文

(中國石化海南煉化公司，海南洋浦 578101)

油品儲運作為煉油廠的重要生產單元，儲罐和管道內的介質都是易燃易爆物質，且存量大，極易發生災難性事故。某煉化企業瀕臨海邊，天氣潮濕且鹽霧腐蝕嚴重，極大影響了設備運行周期。其油品罐區儲存有原油、石腦油、中間原料、甲醇、汽油、柴油、航煤、丙烯、液化氣、燃料油、輕污油、重污油等，并管理天然氣、燃料氣管網和氣柜火炬放空系統。油品罐區檢修作業量大，直接作業密集，發生各種事故的危險性很高，做好現場風險識別并采取具體細致可靠的安全措施，對保證安全施工和生產意義重大。

1 油品罐區檢修施工現場存在的主要問題

a)檢修過程中，相鄰油罐或設備仍在正產生產，始終處于邊生產邊檢修的工作狀態中。現場施工和正常生產要互相協調一致，保證安全生產和施工安全。

b)罐區檢修作業涉及的特殊作業多。罐區的檢修作業中，既有油罐內部的人工清洗、罐底板檢驗檢測及罐內附件更換，又有罐頂板補焊防腐及護欄施工，還有罐區內新建管線、新設備施工及舊設備拆除等，其所涉及的作業有受限空間作業、用火作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、盲板作業、破土作業，施工作業產生的風險巨大。

c)罐區檢修施工周期長，施工人員多，承包商安全管理難度大。罐區檢修涉及多部門、多專業、多工種配合作業，施工現場情況復雜。每天在罐區施工人員平均100人，承包商員工流動性大，人員素質不高，安全意識淡薄，現場安全措施不完善，要求不嚴，安全風險得不到有效控制。

2 罐區檢修施工中的安全措施

2.1 明確安全目標，落實安全生產責任

罐區檢修施工期間，明確罐區主任、各專業副主任及工程師、班長、班組人員的安全職責，做到專人專職。加強施工過程中的安全檢查，罐區主任、副主任及安全管理人員每天對現場進行安全檢查及不定期檢查，發現現場不規范的施工單位指出其違章作業行為，并勒令限期整改。每天根據現場檢查情況，結合生產和施工實際，及時作出合理穩妥的調整；每周召開生產工作例會，工藝、設備、安全專業報告上一周工作情況，討論安全管理執行情況，研究安全工作存在的不足，并在會上提出對策，確定解決的辦法及防范措施，協調各專業在生產檢修過程中的分工和協作。通過每天、每周、每月堅持把嚴格管理、規范管理、細致管理貫穿于罐區檢修的全過程、各環節，保證安全生產。

2.2 做好風險識別，進行JSA專項分析

由于罐區檢修內容繁雜，在施工中極易發生管線或設備內部物料處理不干凈或地下井口封堵不嚴造成的火災、爆炸風險；電焊機、磨光機等用電設備發生漏電風險；油罐內部清理不干凈罐內油泥揮發油氣發生中毒、窒息的人身傷亡風險；罐頂板補焊及護欄施工等高處作業存在高處墜落及高空墜物造成的人身傷亡風險；設備吊裝因吊物不按規定固定緊固造成人身傷亡風險；設備運輸車輛超速超載造成的人身傷亡風險；施工過程中工作時間長而產生疲勞造成人身傷亡風險；施工人員麻痹大意造成的其他風險等。

針對罐區檢修作業的特點，組織各專業人員一起認真識別作業環境中存在的危險因素、作業人員存在的不安全行為帶來的危險因素及作業過程中存在的危險因素，對現有措施進行評估，提出預防及控制措施。

2.3 加強員工培訓，尤其是現場施工監護人的安全培訓

在每天交接班會、每月2次班組安全活動及每月罐區安全培訓課上，及時傳達上級有關會議、文件精神，通報分析近期事故案例、組織學習各項規章制度，結合崗位實際情況，與本職工作緊密相連，利用身邊的素材來組織學習活動，運用舉一反三的辦法，引導教育員工，提高員工安全意識，增強員工主人翁責任感，明確安全目標，落實每名員工的安全職責。

現場監護人是施工現場安全的第一道防線，現場監護人必須掌握施工現場生產情況，熟悉工藝流程和設備操作，具備應對突發事故的能力，具有強烈的責任心，履行監護人員職責。對監護人員組織學習特殊作業規范，參與JSA風險分析。監護人員在作業前要熟知罐區生產動態，時刻繃緊安全這根弦，未雨綢繆，確保罐區生產施工本質安全。

2.4 加強對施工人員的安全培訓，強化承包商管理

進入罐區施工的承包商人員，首先要接受公司HSSE部安全教育培訓合格，取得職業健康體檢合格證明，經過公安系統身份比對合格，在罐區二級安全教育培訓合格后方才具備施工資格。做好施工人員安全教育，建立有效的溝通機制，督促其掌握企業安全制度和安全管理要求，傳達各類事故教訓，通報罐區安全例會內容，提升施工人員安全素質，保證施工項目安全開展。

對承包商要求其配備專職監護人員，落實監護人員職責，施工現場雙監護，筑牢安全防線。

2.5 作業前嚴格審查施工方案，進行安全技術交底

施工單位編制施工方案，經生產單元、煉油部、公司專業管理部門、HSSE部會簽審核完成后，方能進行施工。

施工前，罐區安全管理人員針對施工環境、施工內容、施工準備、施工技術措施等方面，向施工單位進行安全技術交底，細化和補充施工方案，提出安全技術要求，落實安全措施，審批簽發《進入生產區域作業許可證》及《現場作業安全交底和風險告知卡》，所有參加交底的人員必須履行簽字手續后，方能進行后續施工作業。

2.6 加強對特殊作業的管理

2.6.1作業前的檢查

特殊作業前的檢查，是施工過程關鍵的安全措施。做好了這一步工作，也就根本保證了特殊作業的安全。檢查內容不能有遺漏，任何一個檢查不到位的情況，都有可能造成事故的發生。另外，針對每種特殊作業內容的不同，制定詳細的檢查明細表，對照檢查，不容易發生遺漏和重復。其次，檢查中必須突出檢查容易產生風險的環節，比如用火作業中物料處理不干凈，受限空間作業采樣不具備代表性就盲目作業，高處作業中腳手架未檢查合格掛牌確認，等等。

2.6.2作業過程中的安全把控

罐區檢修是一邊生產一邊施工，如果施工作業和生產脫節，生產人員和監護人員互相不聯系，極易發生事故。因此在罐區檢修施工過程中，當班班組必須將檢修內容作為工作內容進行管理，現場監護人必須熟悉施工區域工藝生產情況、設備運行狀態、相關應急措施。當出現生產調整、作業條件發生變化時，當班班組須及時通知施工現場，調整風險控制措施；當施工完成后，現場監護人應及時通知當班班組。對于不能處置的風險或意外，應立即匯報處理，并做好記錄。

2.6.3作業后的清理

特殊作業后現場的檢查清理也是施工安全的關鍵點。用火施工后不清理現場，沒有撤離消滅火源，留下隱患；高處作業后不收拾工具，存在高空墜物的隱患等等。施工完成后，監護人員須督促施工人員清理現場，達到工完料凈場地清，檢查確認作業票封票后，方能離開現場。

2.7 施工現場模塊化管理

為保障施工質量及施工過程的安全，經過不斷探索及研究，將一個個不同的施工現場進行統一規劃，統一標準，加強施工現場管理。

a)施工現場必須與生產區域隔離，施工現場放置施工標識牌、警示牌，施工現場人員必須持證上崗。

b)施工中必須認真按施工程序組織施工，施工現場對各種材料、機具按規定擺放，材料和廢料分區堆放。

c)施工現場須設置足夠的消防器材，采取必要的防火、防爆、防損壞措施。

d)設備拆除要及時清理干凈，不得隨意扔拋。施工完成后要做到工完場清。

2.8 合理安排工時工序

罐區檢修的特點是邊生產邊施工，工序多，作業點多，施工內容繁雜，各工種配合作業，施工現場復雜。針對這些特點，明確罐區施工禁止交叉作業，杜絕因此帶來的施工風險。

每天根據生產實際和檢修現場情況，分出輕重緩急，合理安排生產與施工，這樣既避免施工的盲目性，又確保檢修施工井然有序進行。

2.9 做好罐區檢修的應急管理工作

罐區檢修工作量大，特殊作業多，且檢修與生產同時進行，突發事故發生的概率較大。為保證施工期間出現突發事故時，施工現場作業人員能迅速、有效地撤離，在施工區域醒目位置張貼罐區施工人員緊急疏散路線圖，標明疏散路線及緊急集合點位置，每天作業前對施工人員強化安全注意事項，現場監護人具備應急處置的能力，確保人員安全。

檢修過程中，罐區每月組織應急演練，同時多次參加公司舉行的罐區專項應急演練，施工現場人員應急處置、緊急疏散的能力得到加強。