2013—2017年安徽省創新發展情況分析

文/胡永進 何文泉（安徽省統計局）

創新是引領發展的第一動力。李錦斌書記多次強調，創新是安徽最為寶貴、最具優勢的遺傳基因，必須全力實施創新發展戰略。安徽省創新發展指數包含了創新環境、創新投入、創新產出三個層面，從總體上全面客觀準確地反映了全省創新發展推進情況。2013—2017年全省創新發展指數走勢表明，安徽省深入實施創新驅動發展戰略成效顯著，綜合創新能力顯著提高，創新環境不斷優化，創新產出穩步提升，創新型省份建設步伐加快，創新能力的不斷提升為推動高質量發展提供了強大動力。

一、總體情況

2013—2017年，全省創新發展指數注分別為109.3、109.6、109.5、113.0和112.1。（注：創新發展指數以100為分界線，高于100，表示創新發展水平提升，低于100，表示創新發展水平下降。）從中可以看出，過去五年，安徽省創新發展水平呈提升狀態。最低的2013年，提升幅度為9.3%，最高的2016年，提升幅度達13%，并且2016年和2017年提升幅度均在10%以上，明顯高于前三年。

二、分領域情況

1.創新環境指數

2013—2017年，創新環境指數分別為103.9、107.5、114.6、113.4 和116.6，從中可以看出，過去五年，安徽省創新環境日趨完善。最低的2013年，提升3.9%，最高的2017年，提升16.6%，并且2015—2017年提升幅度均在13%以上。

從7個分項監測指標指數看：高層次人才引進數占全社會研發人員的比重指數分別為 91.2、97.6、169.1、110.5和106.6。最高的2015年，提升69.1%，最低的2013年，下降8.8%。

全社會研究與試驗發展人員占就業人員的比重指數分別為113.7、110.4、101.1、102.6 和 103.8。最高的2013年，提升13.7%，最低的2015年，提升1.1%。

科技孵化器在孵企業數指數分別為 105.9、114.9、117.8、135.7 和 128.2。最高的2016年，提升35.7%，最低的2013年，提升5.9%。

開展創新活動的規上工業企業比重指數分別為 107.9、107.4、106.9、106.4和105.6。最高的2013年，提升7.9%，最低的2017年，提升5.6%。

全部規上工業企業建有研發機構的比重指數分別為 95.3、113.1、112.2、108.1和119.5。最高的2017年，提升19.5%，最低的2013年，下降4.7%。

規上高新技術工業企業減免稅占規上工業研發經費投入的比重指數分別為93.7、112.4、96.5、97.0 和120.1。最高的2017年，提升20.1%，最低的2013年，下降6.3%。

規上工業企業研發費用加計扣除減免稅占其研發經費投入的比重指數分別為 119.4、96.5、98.8、133.3 和132.8。最高的2016年，提升33.3%，最低的2014年，下降3.5%。

2.創新投入指數

2013—2017年，創新投入指數分別為108.0、105.8、99.1、112.4 和105.7，從中可以看出，過去五年，安徽省創新投入呈“V”型走勢。最高的2016年，提升12.4%，最低的2015年，下降0.9%。

從6個分項監測指標指數看：財政科學技術支出占財政支出比重指數分別為 104.1、110.2、101.6、166.4和 90.5。最高的 2016年，提升66.4%，最低的2017年，下降9.5%。

全社會研發人員人均研發經費投入指數分別為 108.1、100.4、107.7、106.7和109.4。最高的2017年，提升9.4%，最低的2013年，僅提升幅度為0.4%。

基礎、應用研究人員人均研發經費投入指數分別為 123.0、114.4、90.9、102.2和114.0。最高的2013年，提升23.0%，最低的2015年，下降9.1%。

基礎、應用研究經費投入占全社會研發經費投入的比重指數分別為98.4、102.3、82.8、92.9 和 100.0。最高的2014年，提升2.3%，最低的2015年，下降17.2%。

全社會研發經費投入占GDP的比重指數分別為 112.8、102.2、103.7、100.3和100.8。最高的2013年，提升12.8%，最低的2016年，提升0.3%。

規上工業企業研發經費投入占其主營業務收入比重指數為101.4、105.5、107.8、106.0 和 119.3。最高的2017年，提升19.3%，最低的2013年，提升1.4%。

3.創新產出指數

2013—2017年，創新產出指數分別 為 116.1、115.6、114.9、113.1 和114.1，每年提升均在10%以上，從中可以看出，過去五年，安徽省創新產出成效明顯。最高的2013年，提升16.1%，最低的2016年，提升13.1%。從7個分項監測指標指數看：

每萬名研發人員技術市場合同交易額（吸納）指數分別為131.3、116.6、110.2、102.7 和 128.8。最高的2013年，提升31.3%，最低的2016年，提升2.7%。

每萬名研發人員科技論文數指數分別為 93.6、92.1、99.6、91.9 和 95.4。降幅最小的2015年，下降0.4%，降幅最大的2016年，下降8.1%。

萬人發明專利擁有量指數分別為 146.2、142.1、159.3、148.8 和 120.3。五年指數均高于100，最高的2015年，提升59.3%，最低的2017年，提升20.3%。

規上高新技術產業工業增加值占規上工業的比重指數分別為98.5、101.8、105.8、107.9 和 101.0。最高的2016年，提升7.9%，最低的2013年，下降1.5%。

高新技術企業數指數分別為117.9、117.2、119.0、122.4和 111.6。五年指數均高于100，最高的2016年，提升22.4%，最低的2017年，提升11.6%。

規上工業企業新產品銷售收入占其主營業務收入的比重指數分別為 100.5、110.5、105.0、115.2 和123.6。最高的2017年，提升23.6%，最低的2013年，提升0.5%。

高新技術產品出口額占全部出口總額的比重指數分別為124.7、129.2、105.4、102.8 和 118.0。最高的2014年，提升29.2%，最低的2016年，提升2.8%。

三、四大支撐加快推進創新型省份建設

近年來，創新指數高位運行，主要得益于安徽省出臺一系列促進創業創新的政策，財政科技投入持續加大，人才集聚效應持續放大，科技成果轉化不斷加快。

1.政策支撐激發創業創新活力

近年來，安徽高起點定位、高規格謀劃創新驅動發展，陸續出臺了一系列政策，為創新能力實現跨越式發展提供制度保障。從合蕪蚌自主創新先行先試政策，到創新型省份“1+6+2”政策，到支持科技創新、“三重一創”、制造強省、技工大省建設等系列“十條”政策，安徽始終加強政策頂層設計，加快建設技術和產業、平臺和企業、資本和金融、制度和政策四大創新發展支撐體系。營商環境持續優化，創新活力進一步激發。截至2017年底，全省私營企業91.6萬戶，比2012年增長2倍；個體工商戶271.5萬戶，增長0.78倍。

2.財政支撐增強研發投入動力

近年來，安徽克服經濟增長放緩、金融收縮等不利因素，不斷加大財政科技投入，充分發揮政府資金對創新的引導作用。2017年，全省財政科學技術支出263.6億元，比2012年增長1.7倍；財政支出中科技支出所占比重達到4.3%，提高1.9個百分點；規上工業企業享受研發費用加計扣除減免稅23.7億元，高新技術企業減免稅46.6億元，比2012年分別增長2.6倍和1.4倍。2017年，全省兌現支持科技創新政策獎補項目2100多項，省、市、縣給予獎補資金近30億元，拉動企業、高校院所科技成果研發轉化投入80多億元。

3.人才支撐提升創新發展競爭力

推進人才強省戰略實施，加大人才引進和培育力度，尤其是新出臺的新時代“江淮英才計劃”，通過實施聚才、引才、育才、用才、養才等五大工程，吸引了一批優秀科技人才來皖創業創新。截至2017年底，全省已吸引400多個海內外高層次人才團隊來皖創業，項目涵蓋了電子信息、生物醫藥、新材料、高端裝備制造等領域，共引進各類高端人才1000余人。給予115個科技團隊項目資金、股權等獎勵扶持，投入資金4.57億元，帶動投資30多億元。

4.成果轉化支撐放大創新效力

創新投入的不斷積累促進科技成果加速涌現。2017年，全省共申請發明專利9.4萬件，居全國第5位，是2012年的4.8倍；獲授權發明專利1.2萬件，居全國第7位，是2012年的3.9倍；萬人發明專利擁有量7.7件，居全國第9位，是2012年的6倍。根據國家知識產權局發布的《2017年全國專利實力狀況報告》，全省專利綜合能力居全國第9位。為加快推動科技成果向現實生產力轉化，安徽省創立科技成果轉化引導基金，引導全社會加大對科技成果轉化投入。截至2017年底，全省共吸納技術合同17953項，合同成交額270.68億元，較上年增長34.2%；高新技術出口75.4億美元，增長27.1%。

總體上看，過去五年安徽省綜合創新能力呈持續上升態勢，創新發展取得一大批成果，獲得一系列驕人成績。但也應看到，仍存在一些薄弱環節，如基礎研究和應用研究投入相對不足、代表高校創新產出的科技論文偏少等。未來，安徽要持續實施創新驅動發展戰略，加大創新投入，提升創新產出水平，增強提高創新能力，努力營造更好的創新環境和氛圍，走出一條具有安徽特色的創新發展之路。