胡榮濤
(廈門大學 中國特色社會主義研究中心,福建 廈門 361005)
國際話語權是一個國家綜合實力的重要體現,影響著其國際地位和國際影響力的提升。國際話語權建設的核心是對意識形態話語權的掌握。“發揮意識形態的批判和建構、批判和辯護的功能,是一個國家、政權和黨的工作向前發展的動力之一。”[1]83蘇聯解體和東歐劇變的教訓告訴我們,防止西方敵對勢力話語對中國的意識形態侵蝕,加強意識形態話語權建設,需要我們堅持馬克思主義意識形態,建設和掌握國際話語權。隨著綜合國力的增強和國際地位的提升,我國逐漸要求在國際上提升話語權。國際社會公正合理秩序的重建,發達國家與發展中國家關系的合理調整,都需要中國掌握國際話語權進而承擔應有的大國責任。在2015年全國黨校工作會議上,習近平分析了我國在國際社會仍然存在嚴重的“失語”問題,指出:“爭取國際話語權是我們必須要解決好的一個重大問題。”[2]211他提出“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”理念,積極宣傳中國聲音,要求掌握國際話語權。這是在國際社會中新時代中國發展的現實需要。習近平新時代國際話語權建設的重要論述也成為學界研究的一個熱點,形成對新時代中國特色社會主義發展在國際層面的理論回應。王永貴和劉泰來分析了習近平對外話語體系所蘊含的歷史觀、制度觀、發展觀、道路觀、價值觀和秩序觀,認為“這一對外話語體系在思維方式、外交理念、議題設置和實踐方法等方面都勇于開拓創新,是中國領導人對當代世界和中國發展大勢理性認識的質的飛躍和全新闡釋”。[3]孫檬考察了習近平“一帶一路”倡議的話語實踐、話語文本和話語價值,認為“他獨特的話語模式縮小了中國與世界話語體系之間的差距,是掌握國際話語權的一大助力,具有重大現實意義”。[4]43然而,學界對習近平新時代國際話語權建設的內在結構還缺乏系統的研究。本文擬對習近平新時代國際話語權建設的基本內涵、傳播的動態結構和創新的靜態結構進行闡述。
話語權的概念是話語和權力兩個要素的有機結合。法國學者米歇爾·福柯認為“話語只是被詞語符號所表象的表象本身”,[5]104并挖掘了話語背后的權力因素。英國學者費爾克拉夫指出:“話語作為一種政治實踐,建立、維持和改變權力關系,并且改變權力關系在其間得以獲得的集合性實體(階級、集團、共同體、團體)。”[6] 85深化了話語在社會領域的意蘊。話語的機制是一種改變現實社會的政治實踐,蘊含著權力關系因素。在現實社會中,話語的自身機制蘊含著權力的因素,這要求行為主體在其所開展的社會活動中掌握話語權。國際話語權是指一個國家在國際社會中有權力表達涉及國家利益和其所承擔國際義務的具體主張,并且這些主張能夠在國際社會中發揮影響力和引導力,取得國際社會的價值共識和理念認同。國際話語權建設包含靜態結構和動態結構兩個層面。從靜態結構上來看,國際話語權主要涉及話語的規則制定和話語的內容創新,包含由學術、制度、組織、民眾構成的內在權力要素,由資源、知識、規則等構成的靜態權力模式,由后天實力和先天實力構成的外在權力要素等方面。[7]177從動態結構上來看,國際話語權建設主要涉及國際話語傳播能力提升,包含話語場域、話語主體、話語內容、話語媒介、話語目標等方面。
中共十九大報告提出“新時代”的命題,意味著我國經濟社會發展處于新的歷史起點,即 “是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”[8]11。“新時代”意味著我國要為世界尤其是發展中國家的發展提供中國方案和中國智慧,拓寬發展中國家現代化的路徑,為人類發展和人類文明作出更大貢獻。此外,各國對公平正義的共同價值追求,決定了習近平國際話語權構建的主線是推進國際社會政治經濟文化秩序的公正合理化。自身硬實力和軟實力的強大是中國國際話語權提升的內生動力和根本前提,而國際話語權建設是一個漸進的發展過程,需要國際話語的詮釋、創新和傳播,進而取得話語的國際認同。習近平積極傳播國際話語,詮釋中國道路,創新國際社會的發展理念,提升中國在世界的影響力和感召力。國際社會高度評價習近平在馬克思誕辰200周年大會的重要講話,其中西班牙學者談到:“中國走出了一條不一樣的發展道路,這條道路正在越來越深刻地影響和改變著世界。”[9]
話語體系是在歷史傳統、民族文化等基礎上一個時代國家經濟、社會、政治、文化、歷史等方面的綜合表達。從國際話語的傳播過程來看,習近平進行國際話語權構建包含話語場域、話語主體、話語內容、話語媒介、話語目標等方面,要求國際話語的體系化構建。韓慶祥認為,中國國際話語權構建要達到“有底氣、有思想、有自信、有感染力、有影響和有主導權六個要素”[10]。這六個要素構成習近平國際話語的構建目標。
場域由社會民眾按照特定的話語邏輯共同建構,是社會活動中人們開展符號競爭、策略選擇的主要場所。布爾迪厄和華康德認為,“作為各種力量位置之間客觀關系的結構,場域是這些位置的占據者(用集體或個人的方式)所尋求的各種策略的根本基礎和引導力量。”[11]139習近平開展國際話語構建的場域主要包括黨的理論宣傳會議和國際會議兩大場所,分別構成習近平國際話語構建的內在場域和外在場域。黨的理論宣傳會議包括5·17哲學社會科學工作會議、建黨95周年大會、2016年黨的新聞輿論工作座談會等。在2016年黨的新聞輿論工作座談會上,習近平強調“要加強國際傳播能力建設,增強國際話語權”[12]332。習近平在黨的理論宣傳會議上要求從內在場域構建國際話語。國際會議包括2013年俄羅斯圣彼得堡峰會、2014年澳大利亞布里斯班峰會、2015年土耳其安塔利亞峰會、2016年杭州二十國集團領導人峰會、2017年瑞士達沃斯論壇、2017年“一帶一路”合作高峰論壇、2017年廈門金磚五國會議等。習近平在國際會議上傳播國際話語,從外在場域構建國際話語。
中國共產黨是新時代中國國家構建的核心能動者,這歸根于黨推動中國現代國家構建的歷史過程。國際話語構建是文化軟實力建設的重要組成,因而,以習近平總書記為核心的黨中央是中國國際話語權建設的主體力量。黨對國際話語構建的目標是為了提升文化軟實力。在中國共產黨與世界政黨的對話過程中,中共在國際話語構建的主體地位逐漸凸顯。從2014年到2017年,連續4年召開了中國共產黨與世界政黨對話會,議題分別為“中國改革:執政黨的角色”“從嚴治黨:執政黨的使命”“全球經濟治理創新:政黨的主張和作為”“構建人類命運共同體、共同建設美好世界:政黨的責任”等。從上述議題的變化中,可見中國國際話語建構的中心逐漸從國內治理走向全球治理,表達著中國承擔著對于全球治理的應有責任。在2017年對話會上,習近平指出,中國共產黨將一如既往“為世界和平安寧作貢獻”“為世界共同發展作貢獻”“為世界文明交流互鑒作貢獻”。[13]從中國共產黨對世界和平、發展和文明貢獻的話語表達,可見中國共產黨是習近平國際話語的構建主體。2017年12月,《攜手建設更加美好的世界——在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》單行本由人民出版社出版。話語文本形成習近平國際話語的政治文本,表達中國共產黨對中國國際話語構建的主體作用。
全球治理是世界各國對全球事務的合作治理。習近平國際話語構建的內容包括經濟、文化、外交、生態和安全等多領域。
在國際經濟發展領域,習近平國際話語構建主要表現為經濟發展理念話語在國際的傳播。2015年在二十國集團領導人第十次峰會上,習近平作《創新增長路徑,共享發展成果》講話,首次向國際社會傳播“五大發展理念”,并將其融入國際話語。2017年在瑞士達沃斯世界經濟論壇上,習近平提出“富有活力的增長模式”“開放共贏的合作模式”“公正合理的治理模式”“平衡普惠的發展模式”等四大模式話語。[14]“四大模式”話語是在全球增長動能不足、經濟治理滯后背景下的中國方案,表現了習近平對國際經濟發展話語的構建。
在國際文化發展領域,習近平國際文化話語表現為文化共存、文化交流、文化創新等話語。在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上,習近平提出正確對待不同國家的文明、傳統文化和現實文化的原則,提出“維護世界文明多樣性”“正確進行文明學習借鑒”“科學對待文化傳統”等。[15]“維護”“學習借鑒”“科學對待”等話語分別體現了國際文化共存、文化交流、文化創新的方式。習近平指出“要堅持多樣共存、互鑒共進、合作共享,加強文化交流,倡導文化平等,保護文化遺產,推動文化創新,加強文化合作”。[16]這體現了習近平對國際文化話語的構建。文化共存話語要求代表不同文明的文化和諧共處,尊重多文明形態的差異,文化交流話語要求不同國家民族的文化要相互學習和交流,文化創新話語是指要根據時代發展對傳統文化實現現代性轉換。2016年中國文化國際傳播與影響力報告中談到中國文化“國際傳播的主動性日益增強”“國際吸引力不斷提升”和“在國際上的好評度逐漸提升”。這反映習近平國際話語在文化領域的認同提升。
在國際生態發展領域,習近平國際生態話語構建表現在生態責任話語和生態合作話語方面。國際生態責任話語與國際生態合作話語相互聯系,承擔國際生態責任是開展國際生態合作的基礎,開展國際生態合作是對承擔國際生態責任的深化。習近平指出:“中國將繼續承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作。”[17]127強調各國應該遵守“共同但有區別的責任原則”。[17]130“有區別”話語意味著各國應該根據國家的實際情況承擔應有的國際生態責任,“共同”話語意味著要求各國開展國際生態合作。2016年全球155個國家在紐約聯合國總部簽署《巴黎協定》,提出了2020年后全球應對氣候變化、實現綠色低碳發展的藍圖和愿景,表達了世界各國對環境氣候領域國際生態責任和國際生態合作的共識和認同。
在國際外交領域,習近平在大國外交話語、周邊外交話語和發展中國家外交話語等方面構建,創新了外交關系理念,提升中國在國際社會的地位。習近平對國際外交關系話語有著較為全面的構建。在大國外交話語方面,合作共贏理念是新型大國外交關系的重要話語,有利于處理好中美、中俄等關系。在十九大報告中,習近平指出:“推進大國協調和合作,構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。”[18]48“總體穩定、均衡發展”等話語提升著習近平大國外交的話語權。在周邊外交話語方面,習近平指出:“要切實抓好周邊外交工作,打造周邊命運共同體,秉持親誠惠容的周邊外交理念。”[12]444“親、誠、惠、容”是周邊外交話語的核心理念,周邊命運共同體是周邊外交話語的現實表達,提升著習近平周邊外交的話語權。在與發展中國家外交關系方面,習近平指出:“堅持互利共贏的開放戰略,堅持和積極踐行正確義利觀,講信義、重情義、揚正義、樹道義。”[19]“互利共贏”“四義”等話語表達了中國與發展中國家外交的義利觀,提升習近平處理與發展中國家外交關系的話語權。國際外交話語的全面構建,有助于增加習近平國際話語在國際外交領域的認同。
在國際安全領域,習近平建構國際總體安全話語和國際安全治理話語,表達要增強國際社會的安全保障。安全是國際社會發展和穩定的重要保障。在中央國家安全委員會第一次會議上,習近平強調堅持“總體國家安全觀”,發展了中國在全球的國家安全理念。國際總體安全面臨新的時代條件,具有鮮明的時代性特征。國際安全是總體性的安全,不僅包含傳統安全和非傳統安全,也包含政治、經濟、文化、信息、生態等方面。在2016年出席伊朗核問題六國機制領導人會議時,習近平強調“加強全球安全治理刻不容緩”,“我們愿同各方一道,為推進全面協議后續執行不懈努力,為促進全球安全治理作出新的貢獻”。[20]習近平肯定了中國在國際安全治理中的重要地位。國際安全治理話語將國際安全事務提升到治理的維度,要求以多主體、多元化、多維度的治理機制角度對待國際安全。總體性維度和治理維度的國際安全話語構建著習近平在國際安全領域的話語權。
話語媒介是國際話語傳播的載體。構建話語媒介是習近平國際話語權提升的重要方式。習近平國際話語構建的媒介包括文本媒介、影音媒介、網絡媒介等。
習近平國際話語構建的文本媒介既包括習近平著作譯本,又包括習近平在國際社會上的講話及其中所涉及的話語文本。習近平著作譯本包括《習近平關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》《擺脫貧困》《習近平治國理政》等。2018年2月,人民日報記者從古巴中國圖書中心成立儀式上了解到,“《習近平談治國理政》第二卷中英文版全球發行已突破1300萬冊”[21]。可見,習近平著作譯本在國際社會具有重要影響力。此外,習近平國際社會講話中的話語文本主要有歷史文本和國際規則等。在2014年和平共處五項原則發表60周年紀念大會上,習近平引用《東周·春秋》中文子的“法者,天下之準繩也”,表達國家間具有共同的法治價值理念。[22]這表明習近平反對以狹隘化的意識形態理念和非公正方式對待某個國家,要求建立公平正義的國際關系。《東周·春秋》是蘊含中華傳統文化的重要歷史文本,在國際會議上成為習近平國際話語構建的文本媒介。在國際規則方面,習近平提到2017年“是《上海合作組織憲章》簽署15周年,也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。成員國堅定遵循‘上海精神’,樹立了合作共贏的新型國際關系典范”[23]。為表達上海合作組織成員國對國際規則的遵守,習近平將《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等文本作為國際關系合作話語構建的重要文本。
習近平國際話語構建的影音媒介包括電視、紀錄片、電影等。電視是融入國際社會民眾日常生活的重要媒介。2013年在坦桑尼亞訪問期間,習近平提到中國電視劇《媳婦的美好時代》的播放,使得坦桑尼亞人們了解到中國老百姓的普通生活。《媳婦的美好時代》等電視劇在海外的熱播,是中國普通民眾生活的現實表達,使得各國了解不斷變化的中國社會。十九大會議期間,中國國際電視臺俄語頻道聯合境外頻道進行《歐亞連線說十九大》特別報道,中國國際電視臺西班牙語頻道聯合15個拉美國家的17個電視臺宣傳十九大新聞,讓國際社會了解中國的十九大報告。此外,紀錄片和電影成為習近平國際話語傳播的重要媒介。“一帶一路”倡議是對習近平國際話語的重大實踐。在新時代,紀錄片和影視片形成習近平對“一帶一路”話語的媒介構建。2016年央視制作推出的紀錄片《一帶一路》,拍攝了亞、非、歐、美四大洲30多個國家“一帶一路”沿線的合作項目、重點工程和歷史遺跡,講述國內外60多個普通人物與“一帶一路”故事,展現了“一帶一路”話語對國內外社會的影響,構建了習近平“一帶一路”話語權。2016年9月第三屆“絲綢之路國際電影節”已有57個國家和地區320部優秀電影參加展映。在“一帶一路”電影節所播放的電影,構成習近平“一帶一路”話語的傳播媒介。
習近平國際話語構建的網絡媒介主要是互聯網以及包含互聯網的新媒體。互聯網是溝通世界的橋梁,使得全球成為一個緊密相關的整體。在第二屆世界互聯網大會開幕式上,習近平提出推進“尊重網絡主權”“維護和平安全”“促進開放合作”“構建良好秩序”等四大原則的全球互聯網治理體系變革,構建“加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通”“打造網上文化交流共享平臺,促進交流互鑒”“推動網絡經濟創新發展,促進共同繁榮”“保障網絡安全,促進有序發展”“構建互聯網治理體系,促進公平正義”等要求的網絡空間命運共同體。[24]全球互聯網治理體系變革話語是全球治理體制變革在網絡領域的體現,而網絡空間命運共同體話語是對人類命運共同體理念在網絡領域的深入發展。英國學者卡斯特認為,“以互聯網為其縮影的網絡化邏輯,變得可以應用于一切能夠經由電子連接的領域、脈絡以及地點。”[25]62微博、論壇、微信、BBS等構成習近平國際話語的重要媒介,體現了網絡信息技術的時代發展。網絡上的人民日報、光明日報等海外版構成了習近平國際話語對外傳播的重要媒介。可見,網絡媒介及新媒體成為習近平國際話語權構建的重要渠道。
習近平對國際話語權的雙向提升包括中國話語的國際宣傳和國際話語的中國貢獻。中國話語的國際宣傳立足于中國,推動中國特色話語體系走向世界。國際話語的中國貢獻是我國為完善國際社會的話語體系而努力,為人類發展貢獻中國的方案和智慧。習近平新時代國際話語的創新發展,影響著國際社會制度的安排、受眾的心理、資源的分配、知識的傳遞和規則的制定,從話語的靜態結構方向提升習近平國際話語權建設。
國際話語權建構的立足點是完善中國話語。中國話語的國際宣傳要求塑造國家形象、提升傳播能力、增強話語地位。以中國道路、中國故事、中國精神等話語,豐富國際話語建構的中國特色。經濟視域下,中國道路話語構建要求順應世界經濟發展形勢。在2017年世界經濟論壇年會開幕式上,習近平分析了世界經濟領域增長動能不足、經濟治理滯后、發展失衡等三大矛盾,提出要采取創新驅動、協同聯動、與時俱進和公正包容的全球發展模式,分享了從本國國情出發、把人民利益放在首位、改革創新、謀求共同發展的論述。[26]可見,中國應從經濟新常態的世情、國情出發構建中國道路話語。中國道路話語在國際社會上的傳播,是打造“中國名片”和提升中國國際形象的重要途徑,有助于加強習近平新時代國際話語權的影響力。中國經濟發展的成就與經驗是中國道路成功的重要體現。在2017年廈門金磚國家工商論壇開幕式上,習近平總結到:“10年中,中國經濟總量增長239%,貨物進出口總額增長73%,成為世界第二大經濟體”,“我們采用的是全面深化改革這劑良方”。[27]12-13“世界第二大經濟體”“全面深化改革”等話語構成中國經濟發展成就和經驗的時代表達,形成中國經濟發展道路話語的國際傳播。此外,習近平所提出的五大發展理念、經濟新常態、供給側改革、開放型經濟新體制等理念是中國道路的重要經驗總結,其話語的國際傳播從理念上提升了習近平在中國道路方面的國際話語權。
中國故事是運用中國話語對改革開放實踐的現實表達。講好中國故事,就是講好中國特色社會主義的故事,講好中國道路、中國制度和中國理論的故事,解釋中國的改革開放實踐,更加鮮明地向國際社會展示中國思想、中國主張、中國文化。習近平指出:“增強國際話語權,集中講好中國故事。”[28]這意味著講好中國故事是增強國際話語權的重要途徑。在2016年二十國集團工商峰會開幕式上,習近平以杭州的歷史文化傳統為切入點,通過總結“探索前行”“真抓實干”“共同富裕”“中國走向世界,世界走向中國”等四個進程講述中國故事,在新的歷史起點上五個“堅定不移”描繪中國故事,進而提出世界經濟治理的“中國方案”。[29]習近平向國際社會宣傳中國故事,是對中國道路發展成就和經驗的肯定,對人類發展道路宣傳中國方案和中國智慧。在我國全面深化改革和擴大開放的背景下,中國故事的內涵不斷豐富,不斷有新的敘事,迫切需要向國際宣傳,以增強國際話語的開放性。在國際社會宣傳中國故事,要實現從中國的歷史文明要素結合時代語境,既要傳播具有我國歷史文明要素的故事內涵,又要根據時代的變化改進傳播內容和傳播方式。中國故事的國際宣傳,也需要由“講故事”的時代語境轉換到受眾的心理語境中,根據國際社會受眾所認同、所接受的方式增強國際傳播能力,要講解國際社會民眾想聽愛聽、聽有所思、聽有所得的故事,向世界展示真實的中國。
隨著中國的國際地位提升,中國精神逐漸成為中國話語在國際傳播的關鍵詞。中國精神是中國話語構建的重要內容,是中國現代國家建設的動力來源之一,對國際影響力的提升也發揮重要作用。中國精神是指以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,是我國的興國強國之魂。中國精神傳承著中華優秀傳統文化的歷史基因,也凝聚著民族進步和時代發展的文化精神。習近平指出:“更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,為中國特色社會主義事業提供源源不斷的精神動力和道德滋養。”[30]中國精神是新時代中國重要的精神理念,可以向國際社會展現中華民族的精神氣質、思想價值和文化內涵。勞模精神、航天精神、工匠精神、谷文昌精神、塞罕壩精神等,都是中國精神在新時代的體現。中華民族復興要求弘揚中國精神,中國話語的國際傳播也要求傳播中國精神。包含文明、和諧、公正、進步等理念的中國精神為國際社會的治理提供了一種精神范式,有助于推進國際社會的有序合理發展。此外,在國際社會傳播中國精神,可以打破西方話語對國際社會的壟斷局面,豐富國際社會的文化精神和文明成果,推動國際話語規則的公平合理化。
習近平對國際話語構建的中國貢獻主要包括人類命運共同體理念話語和“一帶一路”倡議話語兩個方面,分別構成國際話語的價值層面和實踐層面。人類命運共同體理念對“一帶一路”倡議具有價值的指導性,而“一帶一路”倡議構成人類命運共同體理念的實踐層面。
人類命運共同體理念是習近平國際話語中具有最高價值理念的話語,是國際話語權構建的制高點。馬克思和恩格斯認為,“只有在共同體中,個人才能獲得全面發展其才能的手段,也就是說只有在共同體中可能有個人的自由。”[31]571因而,只有在一個共同體中,才能實現各國人民全面而自由的發展。國際社會的經濟發展、軍事安全、政治外交、生態保護等領域都需要一種共同的價值理念作為指導。在經濟領域,世界經濟進入深度調整期,西方很多國家貿易保護主義上升,一定程度上阻礙了國家間的共同發展,因而需要共同的理念指導。習近平提出“人類命運共同體”概念,構建著人類社會的共同價值,是在世界貢獻具有最高共同價值理念的重要方案,是人類社會發展的時代需要。在2014年亞太經合組織會議上,習近平提出要求“共同規劃發展愿景”“共同應對全球性挑戰”“共同打造合作平臺”“共同謀求聯動發展”等。習近平對“四個共同”的話語論述說明了人類命運共同體理念的具體內涵。習近平認為,面對人類社會中的挑戰和風險,“構建人類命運共同體,關鍵在于行動”,國際社會要在伙伴關系方面“堅持協商對話”、安全格局方面“堅持共建共享”、經濟發展方面“堅持合作共贏”、文明交流方面“堅持交流互鑒”、生態建設方面“堅持綠色低碳”。[12]539可見,習近平要求國際社會從外交、安全、經濟、文化、生態等方面開展“行動”,目的在于建立一個以人類命運共同體理念為指導的和平、安全、繁榮、開放、美麗的世界。2017年3月20日,聯合國安理會一致通過第2344號決議,首次載入“構建人類命運共同體”重要理念。[32]這反映了國際社會對人類命運共同體理念已經形成了價值共識,表明了習近平人類命運共同體話語在國際社會中獲得認同,中國的國際話語權得到提升。李慎明認為,“構建人類命運共同體,已經成為中國為順應經濟全球化趨勢而向世界提供的核心發展理念。”[33]人類命運共同體理念成為中國貢獻全球治理體系的中國方案,體現了人類命運共同體話語的世界關懷。在十九大報告中,習近平指出:“我們呼吁,各國人民同心同力,構建人類命運共同體。”[18]47這表明習近平倡導世界人民在實踐中弘揚人類命運共同體理念,共建美好世界。十九大后,俄羅斯、巴西、日本、巴基斯坦等國家領導人都肯定了人類命運共同體的理念,其中巴西共產黨領導人卡瓦略談到“構建人類命運共同體是目光遠大、以全人類利益為訴求的重要理念”。[34]國際社會對人類命運共同體理念承認和肯定的態度,意味著習近平國際話語權的提升。
“一帶一路”倡議是習近平在2013年哈薩克斯坦和印尼發表演講時提出來的,他主張推動中國建設開放經濟體制,加強與沿線國家的貿易合作,推動區域間經濟社會共同的發展。強調“‘一帶一路’和互聯互助是相融相近、相輔相成的”,要求“以亞洲國家為重點方向”“以經濟走廊為依托”“以交通基礎設施為突破”“以建設融資平臺為抓手”“以人文精神為紐帶”,[12]497-498從經濟、交通、金融和人文等多方面加強國際合作。黨中央制定的2014年《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》、2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景和行動》等文件對“一帶一路”進行了頂層設計,推動了“一帶一路”倡議在我國地方和沿線國家的實踐,而2017年《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》文件,論述了“一帶一路”倡議從理念到藍圖的時代呼喚、從方案到實踐的合作框架、從經濟到人文的合作領域、從官方到民間的合作機制、從現實到未來的愿景展望等,對“一帶一路”對世界的中國貢獻進行了總結。這些中央文件對習近平“一帶一路”話語進行了構建,闡述了“一帶一路”倡議的具體內容。然而,國際話語權構建不僅包含話語的內容,也要根據受眾傳遞話語成果和話語目標。在致2016“一帶一路”媒體合作論壇的賀信中,習近平提到“攜手打造‘綠色絲綢之路’‘健康絲綢之路’‘智力絲綢之路’‘和平絲綢之路’,造福沿線國家和人民”。[35]綠色、健康、智力、和平形成了“一帶一路”倡議的話語目標,展示了中國作為大國的外交形象和開放理念。在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平總結了4年來“一帶一路”成果有“政策溝通不斷深化”“設施聯通不斷加強”“貿易暢通不斷提升”“資金融通不斷擴大”“民心相通不斷促進”,共76大項、270多項具體成果,要求將“一帶一路”建成“和平之路”“繁榮之路”“開放之路”“創新之路”“文明之路”。[12]509-513“一帶一路”成果清單構成了習近平“一帶一路”話語的實踐成果,“五路”話語構成了“一帶一路”話語的目標。“一帶一路”建設的開展是習近平國際話語的實踐表達,從實踐層面提升習近平國際話語權。2016年聯合國193個會員國協商一致通過共建“一帶一路”決議和2017年聯合國第2344號通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作的決議,都表明了國際社會對“一帶一路”話語的承認和肯定。“一帶一路”話語的實踐表達和文本表達,推進著人類命運共同體理念的傳播,增進了習近平國際話語的共識和認同。
習近平新時代國際話語權建設是以中國綜合實力增強為基礎的,是全面深化改革和對外開放互動形成的,在新時代中國特色社會主義道路的過程中不斷提升。正如張維為所言,“中國模式的相對成功帶來的不僅是中國的崛起而且是一種新的思維、新的話語、新的范式變化、一種現有的西方理論和話語還無法詮釋的新認知。”[36]211所以,習近平新時代國際話語權建設是對中國特色社會主義道路在國際層面的新時代詮釋,然后向國際社會進行傳播。習近平國際話語在詮釋中獲得創新。習近平新時代國際話語權建設是靜態結構的話語創新和動態結構的話語傳播的統一,國際話語來源于正在變化的中國實踐和國際現實,話語的詮釋和創新要求“真實”,而國際話語的傳播要求廣泛、及時、有效,追求話語傳播的“效果”。可見,“真實”“效果”是習近平新時代國際話語權建設的兩個衡量標準。此外,新時代全面深化改革和對外開放是習近平新時代國際話語權建設的內生動力,由獲取國際社會認同而增強的文化軟實力構成習近平新時代國際話語權建設的發展目標。因而,加強對習近平新時代國際話語權建設中因果關系的研究,是學界仍需深化的課題。