嚴敉：從輔警到派出所所長

鄒穎穎 殷選擇

紫馬鄉位于貴州省晴隆縣最南端，平均海拔1100米，距離縣城約65公里。全鄉轄5個村，29個組、60個村寨共1.75萬人口，行政區域總面積68平方公里，典型的喀斯特地貌，山高、坡陡、谷深，境內金、煤、銻等礦產資源和森林資源豐富，也因此礦物私挖盜采和林木濫砍濫伐屢禁不止。晴隆縣公安局紫馬派出所所長嚴敉與戰友們一起，從事關群眾切身利益的工作抓起，以無微不至地服務和默默無聞地付出守護著偏遠山鄉的安寧與祥和。

心存夢想矢志不渝

“當警察是兒時的夢想?！爆F年33歲的嚴敉說這話時一臉童真。

“我的舅舅、舅媽都是警察，他們對我的影響特別大。小時候就感覺那身警服穿在身上帥氣、威武?！眹吏驼f，“2007年高考，只填了一個志愿，就是報考貴州警官職業學院，結果如愿以償。”

畢業前夕，嚴敉回到家鄉——晴隆縣大廠鎮，在大廠派出所實習半年。2010年7月被該所聘為治安聯防隊員，后來改稱輔警。

“當時的工資800元一個月?！眹吏驼f，但總算是剛畢業就有了一份工作，還是自己喜歡的工作，一方面不用再勞父母操心和擔憂，一方面是業務上也比較熟悉，就先安頓下來了。

那幾年，報考貴州省的人民警察需要去省會貴陽考試，一年只考一次。每考一次，嚴敉要存兩個月工資解決交通和食宿。“當時沒通高速公路，到貴陽要坐8個小時車，累是累一點，但心里一直懷著希望?！?/p>

嚴敉一邊認真做著輔警的工作，積極向老民警安勇和吳海榮等學習偵查辦案、矛盾糾紛排查調處、窗口業務辦理、交通安全管理、消防安全管理，一邊利用下班時間勤做練習題庫，不忘當警察的夢想。

2011年、2012年，嚴敉兩次去貴陽報考人民警察，兩次都進入面試，但面試的成績不理想，兩次都被淘汰下來。2013年，公務員統考第一次在黔西南州興義市進行。晴隆縣公安局招錄一名民警，嚴敉筆試成績第二名，由于面試成績不理想，再次“落敗”。

不氣餒，不放棄。嚴敉以人民警察的標準嚴格要求自己，持之以恒地對待工作和學習。在晴隆縣公安機關啟用派出所基礎業務信息系統后，他每天研究系統說明資料，登錄系統熟悉操作流程，一遍又一遍，最終成為全縣公安機關第一個熟練掌握系統應用技術的輔警。

“只要肯努力，輔警也能精通業務成‘專家，那年晴隆縣公安局還應普安縣公安局三板橋派出所的函請，專門派我去那邊手把手教他們的民警和輔警學習基礎業務信息系統的應用操作。”嚴敉至今對自己從事輔警工作的那段經歷感到驕傲和自豪，并常常以此鼓勵所里的輔警：“干一行、愛一行、鉆一行、精一行，不能得過且過混日子。”

在實踐中學習，在學習中提升。功夫不負有心人。2014年，嚴敉在從事輔警工作的第4個年頭成功考上晴隆縣公安局紫馬派出所?！罢袖?名民警，我是筆試成績第8名，加上面試成績就取得了第1名。”嚴敉半開玩笑地說，“這次考中，似乎注定自己該到紫馬派出所工作。”“當我在英烈墻前宣誓時，內心熱血沸騰，愈加明白身穿警服頭頂國徽的責任，也堅定了我走下去的決心?！币宦纷邅恚涍^實踐磨煉，嚴敉感觸很深。

2020年，嚴敉出任紫馬派出所副所長，主持工作;2021年5月7日，晴隆縣人民政府正式行文任命嚴敉為紫馬派出所所長。

把自己打造成一面旗幟

嚴敉深知，隊伍建設是根本。

走馬上任時，紫馬派出所的情形不太好。“隊伍散，不成團。加上自己在內總共4名民警，還有12名輔警，不忙的時候都是自己玩自己的，明眼人都能看出隊伍沒有凝聚力?！?/p>

民警支成江原來在晴隆縣公安局交警大隊工作，比嚴敉晚到紫馬派出所十多天，所里的環境和氛圍一度讓他有些失落。

“以前下了班沒什么重要的事情就回家了。到所里后，值班14天才能回家一天半。遇到重要節點或臨時遇到案件，一個月不回家也是正常的。”支成江說，“情緒有些低落，一是有兩個孩子，有些想家，家在縣城難得回去。另一個是所里人情味兒淡，沒有‘家的感覺。”

嚴敉決定改變現狀。他召集大家開展集體活動，一度還玩起游戲——下班后組織不值班不執勤的人員一起玩“王者榮耀”，或者引用黔西南州民間最普遍的撲克集體游戲“水漁”以輸贏喝茶水……

“大家一起玩游戲，喝喝茶，聊聊天，再也不像以前各玩各的電腦、各玩各的手機了，增進了了解、理解和友誼?！陛o警王德保說，“嚴所一副娃娃臉，我們看他年輕，也沒太把他當領導。沒想到他還是很有辦法的，玩個游戲就能把弟兄們打成一片，還引導大家分享工作經驗。戰友情更深了，整個隊伍更加團結活潑?！?/p>

只要嚴敉在所里，處警帶隊，調解帶隊，協調帶隊，巡礦山，進村寨，事必躬親，工作井井有條，隊伍有了全新的精氣神。

“因為沒有教導員嘛，所里的工作，弟兄們的生活、思想，他樣樣都管，樣樣都帶頭走前面，時間久了，大家在無形中就受到了感染。”支成江說，“相處下來，我覺得這個團隊還是挺不錯的，有活力有朝氣。戰友們相互之間有體諒、有互助，主動性出來了?！?/p>

看到隊伍里發生的變化，嚴敉比誰都高興。他說，如果大家一天到晚都自己呆著，自己不與大家打堆，大家也不會與自己打堆，便會影響團結。影響團結就會影響凝聚力的鞏固和戰斗力的生成。

嚴敉意識到，鞏固提升凝聚力和戰斗力，集體“玩游戲”或“喝茶水”畢竟不是治本之策，組織的作用才是關鍵所在。

作為全所唯一的共產黨員，嚴敉決心把自己打造成一面旗幟，要求民警輔警做到或不準做的，自己以身作則全力做好。

盡管鄉鎮上警情不多，但到任后的第一次出警，嚴敉便親自上陣，帶著一名輔警趕赴栗樹村現場，聯系警務助理杜永斌協助。到場后，只見兩名婦女因砍錯樹的事情正在大吵大鬧。嚴敉問清緣由，說理釋法，勸導砍樹方賠償另一方500塊錢平息矛盾糾紛。全程不過20分鐘。短暫的一幕調解，讓在場的輔警和警務助理暗暗點贊。

“我們這里礦山多，晚上去巡邏，常常巡邏到凌晨兩三點。夜里霧大，山體情況也很復雜。每次巡邏經過危險的地方，嚴所都是第一個過去，讓我們小心跟上，注意安全！”輔警唐順龍說。

“平時休息，他會監督我們看書學習，勸我們一定不要放棄‘公考。我們請假去考公務員、考人民警察，嚴所都是自己頂班，讓我們不要擔心所里的事，鼓勵我們好好考！”輔警陳帥說。

“不管是所里的事，還是群眾的事，他都一碗水端平，沒有偏袒哪一個。工作中，他對我們很嚴格！”輔警王浪說。

作為晴隆縣公安局第七黨支部即紫馬派出所和毗鄰的安谷派出所、大廠派出所聯合黨支部書記，嚴敉打破部門壁壘和區域格局，加強全所人員與支部黨員的交流，讓大家在學先進中守初心、擔使命、找差距、抓落實。

向黨員看齊，向黨員民警學習蔚然成風。在嚴敉帶頭組織下，民警支成江、彭耀及輔警王浪、陳帥、王德保等積極開展治安形勢走訪排查，廣泛征求群眾意見建議，主動推動中心工作。

民警、輔警、警務助理按村組、商鋪、學校及其他場所等建立微警務群38個，每日通過微警務群推送反詐騙、禁毒、消防、交通安全等宣傳鏈接，收到群眾反饋的問題線索及時報告或指導處置;通過群消息展示引導民警、輔警、警務助理及治安積極分子開展巡邏盤查工作。

加強民警、輔警和警務助理對各類矛盾糾紛調處方法的學習應用，著力實現矛盾糾紛就地排查化解。2020年8月至2021年4月，警務助理將130余起矛盾糾紛化解在村，民警輔警將160余起矛盾糾紛化解在鄉。輔警王浪、陳帥、王德保還被紫馬鄉司法所特聘為人民解調員。

群眾的事情就上心

全時空守護平安，嚴敉身體力行，用心用情。

治安防控無處不在——

紫馬鄉境內養牛群眾較多，牛是很多家庭的重要經濟來源，前些年耕牛被盜時有發生。加上當地黃金儲藏量大、純度高，私挖盜采頻繁。為了國家和人民群眾的安全感，嚴敉將防控工作作為頭等大事來抓。

警力不足，嚴敉便向晴隆縣公安局申請了6名特（巡）警支援，與所里的民警、輔警一起排班執勤，白天換班休息，夜間巡邏防控，確保23點至早晨8點之間的盜竊案高發時段各村各寨都有巡回的警車流動、警燈閃爍、警笛響亮，將人防做到群眾身邊。

有天夜里9點左右，納壩村村民楊某報警，稱其12歲的女兒已離家出走10多個小時。毛毛細雨飄飄灑灑，冷颼颼的。值班的嚴敉和輔警王德保駕車到各村要道巡查找人，并通過微警務群發布尋人信息。不多時，兩人便在路邊遇到了一位獨行的小姑娘。

嚴敉停車問小姑娘叫什么名字，她就是不吱聲，直到王德保用布依語問她才答話。“確認她是楊某的女兒后，我們立即送她回家。她當時還擔心回家后會遭父母責怪，我們就先進屋做了她家人的工作?！眹吏椭v道。得知民警將孩子找到并送到家，一家人高興得連連致謝。

嚴敉講到，夜間巡邏把每村每寨都跑到，讓群眾感受到最近也最直接的安全感，甚至夜里的警笛聲都成了群眾的“安眠音”?！八麄優榱宋覀兝习傩照娴氖翘闲牧?！”村民馬天玉感慨道。

強人防，再添技防。嚴敉帶隊開展實地調研、科學選點，在紫馬鄉街面和主干道進出卡口安裝了16個視頻監控并接入派出所綜合指揮室。主動與電信公司協作開展入戶宣傳，發動廣大群眾安裝民用監控300余個，高效推進了智能安防和平安鄉村建設。

通過常態化治安巡邏防控的全面加強，廣大群眾的安全防范意識也提高了，2020年8月至今，全鄉實現“偷牛盜馬”案件零發生。

打防并舉兩手齊抓——

防得緊，還要打得贏。3月24日1點57分，嚴敉帶隊巡邏到距離派出所3公里的廢棄礦山，當場抓獲兩名盜采金礦嫌疑人，收繳一批非法盜采礦物的抽水機、活性碳、水管等設備?！八麄兪褂们杌锓蛛x礦物質，嚴重污染水源和土壤，對大牲畜放牧的危害極大！”嚴敉表示，派出所根據國土管理部門鑒定結果嚴格依法查處這類違法行為不手軟。

除了私挖濫采礦產資源的，還有濫砍濫伐林木資源的，有利可圖就有人干。有人干違法犯罪的事，派出所就得管。

陸某明，紫馬鄉屯上村人，60歲，長期患病，濫砍濫伐4畝林地，砍伐木料22.89立方米。案發后，嚴敉主動對接森林警察大隊，將該案轉到派出所并由自己親自辦理，前前后后在村里和縣里跑了3個月。

“已錄入系統，今天一早跑縣公安局，把涉案材料作了最后的補充完善，經過法制部門和局領導審定，確保所有內容無遺漏、合法合規后才往回趕?！?月13日19點15分，山里的大霧隨著夜幕降臨，嚴敉從縣城趕回所里，還沒有吃飯，進門放下厚厚一沓陸某明濫伐林木案的卷宗，拖著一身疲憊到派出所后院的廚房煮了一碗面條。

嚴敉有些欣慰地說：“只剩下移交檢察院審查起訴了，根據陸某明的實際情況，目前我們對他監視居住，不影響他治??！”

風險干預服務到位——

4月2日22點24分，紫馬派出所微警務群里，嚴敉發出通知：清明期間，請各村警務助理加強防火巡邏宣傳和使用明火提醒，發現林區使用明火人員要照相留證并通知民警;派出所內建立防火專班，由民警帶隊開展防火巡邏宣傳和打擊處理違反《消防法》的行為。

“前不久，興仁市下山鎮發生山火，我們要舉一反三、提早介入，不能等到發生了火災再去滅火。”4月3日，高溫天氣，嚴敉將轄區分片，兵分三路開展森林火災防控宣傳，消除火災隱患14處。

隱患險于明火，防患勝于救災。嚴敉認為，矛盾糾紛及時化解，就能大大減少“民轉刑”案件的發生，平安穩定就更有保障更可持續。

村民楊某理與王某某“兩老表”喝酒喝高了，為平時瑣事干起仗來，王某某頭部受傷?！拔覀兿葘⑼跄衬乘歪t，然后將楊某帶到所里了解情況。待兩人酒醒后組織調解。經過民警一番曉之以理、動之以情、普法釋法，雙方都認識到自己錯了?！眹吏徒榻B，楊某主動到衛生院支付了王某某治療產生的80塊錢醫藥費，“兩老表”便和和氣氣地回了家。

村民汪某華于2018年栽種的杉樹長高后，因遮擋陽光而影響到鐘某昌的農作物生長，被鐘某昌砍了15棵。汪某華上門理論，怎奈對方只承認砍樹卻不認賠償。汪某華一氣之下甩出一句“再砍就打斷你的手”的威脅。嚴敉和支成江巡邏發現情況后，便將雙方請到砍樹現場，公正公平地分析，指出雙方對錯，成功勸說鐘某昌同意賠償汪某華300元樹苗錢，同時雙方還立下《保證書》，約定栽樹離對方的地兩米遠……

矛盾糾紛化解了，當事人的心氣兒就順了，就能最大程度避免小事激化變成大事。這個理念，嚴敉和他的戰友們一直在堅持。

百姓的安全感很真切

金杯銀杯，不如口碑。

從警校學生到輔警，從輔警到民警，從民警到所長，從穿上警服的那天起，嚴敉就要求自己說話面帶微笑、服務熱情周到。他把“做好自己”當作口頭禪和座右銘，帶著所里的戰友們砥礪前行。

一路走來，嚴敉始終堅信—— 一個人、一個單位的工作干得好不好，自己說了不算，群眾和組織的眼睛是雪亮的！

經營五金店的湖南人王春生爽朗地說：“這里治安很好??！我這十幾輛手推車都放在外面，晚上都不收進屋的，我屋里也擺不下。供貨商送批發件來，要是遇到我們不在，他都直接放在店門口，很放心！要是店外的空地允許堆東西，我都想把屋里的水管搬出來放?！?/p>

從義龍新區龍廣鎮嫁到紫馬鄉后創業做起美發店的胡女士說：“以前那些年小偷小摸的多，我的摩托車就被人偷走過。現在派出所在街上安裝了監控，警察也經常巡邏，安全得很！”

在紫馬經營百貨超市已經三年多的張老板說：“我們晚上經常十一二點才關門，都看得見警察巡邏的。有一次，我姐的手機放在摩托車車兜子里落到了馬路上，被一個學生撿走了。我們報警后，警察通過監控追蹤，第二天就把手機找到并送到了店里！”

民警彭耀入警幾年來第一次發自內心地表示想要跟所長學習。他說：“嚴所是一個沉穩踏實、業務熟練、持之以恒并且以身作則的人。他帶著我們干，在外面都有被人高看一眼的感覺！”

彭耀的“感覺”，被紫馬鄉黨委書記許春紅的話印證了，“嚴敉講政治，團結人，有活力，認真負責，維護平安穩定的工作很扎實，群眾工作做得很周到，與各方面的協調做得很不錯。我在紫馬鄉工作10年了，他是這10年里4任派出所所長中最優秀的一位！”