粵港澳大灣區發展規劃綱要：開啟中國發展新征程

文|田飛龍

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》于2019年2月18日正式發布，為中國新一輪全面深化改革及塑造開放型經濟體提供了最為直接且最具潛力的實踐指南。

千呼萬喚始出來。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）于2019年2月18日正式發布，為中國新一輪全面深化改革及塑造開放型經濟體提供了最為直接且最具潛力的實踐指南。粵港澳大灣區規劃依托“一國兩制”的制度優勢，立足“一帶一路”倡議聯動的宏觀需求及國家治理現代化的制度創新需求，從經濟、社會、文化、制度等諸多方面全面規劃和設計了直到2035年的發展綱要。《綱要》開啟了中國發展新征程，是中國改革“南部驅動力”的再次釋放。

這份《綱要》的出臺具有深刻的國際國內背景：其一，國際層面的逆全球化、民主民粹化、中美貿易摩擦等，不僅導致國際經濟發展與全球化信心受挫，也導致中國對自身技術短板的深刻反思，這些因素推動中國制定更高水平改革開放的發展規劃，對上述不利因素予以回應；其二，國內層面，十九大報告對“兩個一百年”發展做出戰略性規劃，“一帶一路”建設深入發展，但核心的技術突破與制度創新需要國內基地作為載體，粵港澳大灣區是兼具國內改革前沿與全球化因素的最佳區域，適合承載這一改革的引領任務；其三，《綱要》對“一國兩制”從側重“兩制”的初期發展向側重“一國”的融合發展的轉型，提供了具體愿景和制度性安排，豐富了“一國兩制”實踐內涵及發展指向，同時也為治理港澳的本土主義提供了優良方案；……