農村基層黨組織黨內政治文化培養路徑與策略

閆浩

摘 要：作為一項固本培基的工作，農村基層黨組織黨內政治文化培養，關系著黨的政治建設、思想建設質量，關系著黨風民風乃至一方事業的發展。當前，在農村基層黨組織黨內政治文化培養中，存在理想信念淡薄、不信馬列信鬼神，黨組織政治功能發揮不足，“三會一課”開展不夠規范、黨員教育管理尚存漏洞，家族宗族勢力把持或左右農村基層政權、黨員先鋒模范作用發揮不足等問題。有鑒于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建設、強化政治功能的發揮，嚴肅政治生活、凈化政治生態，充分發揮黨組織帶頭人表率作用。

關鍵詞：農村基層黨組織;黨的政治建設;黨內政治文化，路徑

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的政治建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，突出強調發揮農村基層黨組織的政治功能，強化其戰斗堡壘作用，在農村地區先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“兩學一做”學習教育，著力彌補精神缺鈣問題，同時，開展掃黑除惡，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗案件和侵犯群眾利益的行為，堅決清除“四風”和腐朽黨內政治文化，著力營造風清氣正的黨內政治生態，收到了良好的效果，黨群關系明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。

然而，作為農村基層黨組織建設的一項重要內容，農村黨內政治文化建設中依然存在理想信念淡薄、不信馬列信鬼神，黨組織政治功能發揮不足，“三會一課”開展不夠規范、黨員教育管理尚存漏洞，家族宗族勢力把持或左右農村基層政權、黨員先鋒模范作用發揮不足等問題。黨內政治文化是黨員干部對黨價值觀的認同與內化，是政治生活的靈魂，其培養情況如何，直接關系著黨的政治建設、思想建設質量，關系著黨內政治生態狀況，關系著黨風民風乃至村集體各項事業的發展。有鑒于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建設、強化政治功能的發揮，嚴肅政治生活、凈化政治生態，充分發揮黨組織帶頭人表率作用。

一、筑牢理想信念，清除腐朽政治文化

毛澤東同志曾經指出，黨員同志不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想建黨工作，開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，“兩學一做”學習教育，著力補足廣大黨員干部精神上的鈣。針對農村基層黨組織中黨內政治文化培養中存在的理想信念淡薄、不信馬列信鬼神等問題，要有的放矢采取一些對策。第一，黨員入黨、農村基層黨組織成員的擔任要突出政治標準，在考察推薦時制定相應標準，并將理想信念放在標準中十分重要的位置，對于理想信念不堅定、政治不合格者實行一票否決。第二，充分利用黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育的開展，借助精準脫貧、污染防治攻堅戰、掃黑除惡等工作，認真考察村黨員干部的理想信念，并且，對發現的問題，及時督促整改。第三，充分利用扶貧隊、駐村第一書記等人才優勢，或者積極邀請專家學者到村調研查找問題提出對策，幫助農村基層黨組織成員堅定理想信念，培育積極健康的黨內政治文化。第四，積極派送農村基層黨組織成員參加培訓，提升黨性修養，提高為人民服務水平。第五，建立正反案例黑白名單并定時公布，認真接受人民群眾的監督及批評建議。

二、突出政治建設，強化政治功能的發揮

農村基層黨組織是黨直接聯系人民群眾的紐帶，是黨的理論和路線方針政策走好“最后一公里”的關鍵。培養積極健康的黨內政治文化，除了要發揮農村基層黨組織的服務群眾功能之外，還要充分發揮其政治功能，具體來說，就是組織、宣傳、凝聚、教育引導群眾的功能，做到：第一，掌握群眾工作方法，增強群眾組織力。一方面，要學會調查研究。要學會向人民群眾學習，向實踐學習。堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。黨的很多政策、好的做法比如家庭聯產承包責任制，首先便是發源于農村群眾。黨內政治文化建設同樣離不開調查研究。要切實掌握群眾工作方法，比如，真情感召法、換位思考法、迂回曲折法，積極向人民群眾取智，共建美好家園。另一方面，在群眾工作中要堅決避免“命令主義”和“尾巴主義”兩種極端傾向，提高為人民服務水平。第二，宣傳教育群眾，引導其發揮主體作用。人民群眾是歷史的創造者，是我們國家的主人，直接關系著黨的執政根基是否穩固。習近平總書記曾經指出，要著力增強人民群眾獲得感。黨內政治文化建設，不是關起門來搞建設，而應該對外開放，歡迎人民群眾給提建議。黨內政治文化建設，最終目的就是為了提高黨的建設質量以更好地為人民服務。因此，要做好黨務公開，向人民群眾做好宣傳教育工作，引導他們參與進來，充分發揮人民主體作用。

三、嚴肅政治生活，凈化政治生態

關于嚴肅黨內政治生活，毛澤東同志曾經指出，要造就“一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，1980年2月29日黨的十一屆五中全會在深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”的教訓的基礎上，制定了黨內第一部規范黨內政治生活的法規《黨內政治生活的若干準則》，2016年10月27日，黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。培育積極健康的黨內政治文化，離不開嚴肅規范的黨內政治生活，離不開風清氣正的黨內政治生態。針對農村基層黨組織黨內政治文化建設中存在的“三會一課”開展不夠規范、黨員教育管理尚存漏洞等問題，要做到：第一，上級黨組織定期派人幫助指導農村基層黨組織“三會一課”的開展，并做好記錄。第二，借助“兩學一做”學習教育，認真開展民主評議黨員工作，通過QQ群、微信群等現代網絡技術管理好流動黨員，堅決將不合格黨員清除出去，并建立長效機制。第三，認真開展好“主題黨日”學習活動，并組織寫好學習心得。第四，充分利用各種集中開會機會，做好批評與自我批評，堅決肅清“薄、王”思想流毒和“孫政才”惡劣影響，堅決清除黨組織中存在的“四風問題”、碼頭文化等不良思想。

四、充分發揮黨組織帶頭人表率作用和黨員先鋒模范作用

俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看書記”，農村基層黨組織黨內政治文化建設質量如何，離不開黨組織帶頭人表率作用的發揮。村黨組織帶頭人的黨性修養、政治水平、思想意識、品質道德、工作水平，直接影響著村黨組織政治文化建設質量，影響著一個村的風氣乃至整個村集體事業的發展。因此，選好用好一個村黨組織帶頭人至關重要。第一，要嚴把“政治關”，突出政治標準，拓寬選人用人視野，注重從本村致富能手、外出務工經商人員、本村本土大學畢業生中培養選拔帶頭人，切實把黨性強、作風好、懂政策、有本領的同志選上來擔任農村基層黨組織書記，造福一方。與此同時，建立跟蹤培養機制，拓寬村黨組織書記上升渠道。第二，要嚴把“思想關”，定期選派帶頭人外出參加培訓，提高其黨性修養。建立談話制度，了解其思想動態、工作想法，及時給予幫助或提醒。第三，要幫助提高領導水平和帶頭致富能力，定期組織帶頭人去學習先進經驗做法，拓寬其做事思路，提高其領導水平和帶動致富的能力。

與此同時，要充分發揮黨員先鋒模范作用。農村基層黨組織黨內政治文化建設不是一句空話，而是要具體落實到事。它不是帶頭人一個人的事，而要具體責任到每個黨員。要強化每個黨員的責任意識與擔當意識，制定行動路線圖與責任分解計劃，建立獎懲機制，激勵黨員主動認領任務，共同構建積極健康的黨內政治文化。

參考文獻：

[1]丁俊萍.黨內政治文化的鮮明指向[N].光明日報. 2017年09月15日16版.

[2]許耀桐.關于加強黨的政治建設問題的探討[J].理論與改革.2018年第5期.