做好采石文旅融合 爭創(chuàng)5A旅游景區(qū)

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2019年，是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。一年來，采石風(fēng)景名勝區(qū)管委會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)市委九屆九次、十次全會精神，堅持“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用”的工作方針，緊緊圍繞國家級風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、四大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展以及采石磯5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建等中心工作，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得較好成績。

一、全年主要工作回顧

（一）圓滿完成市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)市政府決定“自今年五一起，采石磯景區(qū)對本市市民免費(fèi)開放”，并作為2019年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。風(fēng)景區(qū)管委會作為牽頭單位，制定了《采石磯景區(qū)對本市市民免費(fèi)開放工作實(shí)施方案》《采石磯景區(qū)“五一”假期旅游保障工作方案》以及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織召開專題調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決景區(qū)外圍通景主干道的維修及周邊環(huán)境整治、景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施增設(shè)與完善、停車場建設(shè)與管理、橫江街（商業(yè)、飲食）開業(yè)和公交線路調(diào)整等問題。現(xiàn)已免票35.9萬人次，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)取得突破。風(fēng)景區(qū)管委會年初制定了《2019年度創(chuàng)建工作任務(wù)分解表》《采石磯5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目一覽表》《采石磯5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)管理績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，建立了“定期督查調(diào)度、重大事項(xiàng)專題報告、年度目標(biāo)督查考核”工作推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合長江東岸環(huán)境綜合整治，一體化推進(jìn)5A級景區(qū)創(chuàng)建，有力促進(jìn)了采石磯景區(qū)內(nèi)外部景觀改造提升、環(huán)境綜合整治、濱江濕地公園建設(shè)、九華村環(huán)境整治、九華西路路面維修、智慧旅游項(xiàng)目等系列工作。于11月上旬以93.9的高分通過國家5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，列入5A級景區(qū)預(yù)備名單。

（三）整改生態(tài)環(huán)境突出問題。風(fēng)景區(qū)管委會制定了《采石風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各片區(qū)現(xiàn)場督察，召開執(zhí)法整改工作進(jìn)展督辦會、執(zhí)法整改推進(jìn)會，督促各有關(guān)縣區(qū)政府和各片區(qū)管理處，按時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)整改及銷號工作。目前，涉及風(fēng)景區(qū)范圍的9個點(diǎn)位全部整改到位，并通過了省自然資源廳和省生態(tài)環(huán)境廳組織的省級驗(yàn)收；組織開展“綠盾2019”國家級自然保護(hù)地遙感監(jiān)測問題核查處理工作，建立完善問題臺賬，就采石場、工礦、交通、能源、旅游等五類問題出具情況說明，規(guī)范完成核查數(shù)據(jù)填報，并按時上報。

（四）頒布《馬鞍山市采石風(fēng)景名勝區(qū)條例》取得成效。《馬鞍山市采石風(fēng)景名勝區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）于7月1日起正式施行。在市人大常委會指導(dǎo)下，制定了《條例》宣貫方案，召開5次《條例》宣講會，印發(fā)《條例》宣傳手冊15000份，發(fā)放《條例》讀本2000本，全面向社會開展《條例》宣貫工作，為采石風(fēng)景名勝區(qū)形成統(tǒng)一保護(hù)、管理和建設(shè)注入強(qiáng)大合力，為加快爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)提供有力支持。

（五）修編《采石風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有效推進(jìn)。4月，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革剛結(jié)束，風(fēng)景區(qū)管委會即會同市有關(guān)部門向省林業(yè)局匯報總規(guī)修編等工作，明確總規(guī)修編仍延續(xù)原住建廳專家評審的《總體規(guī)劃評估報告》結(jié)果，按程序繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)此，又多次組織相關(guān)部門召開采石風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會和研討采石風(fēng)景區(qū)邊界調(diào)整等問題。目前，已通過市林業(yè)局上報了《總體規(guī)劃評估報告》，年內(nèi)以市政府名義將總規(guī)修編方案報送省政府主管部門，爭取早日上報國務(wù)院核準(zhǔn)通過。

（六）四大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展開啟新局面。經(jīng)前期規(guī)劃調(diào)研、方案論證、組織實(shí)施旅游線路直通直達(dá)。9月30日，采石風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)聯(lián)動發(fā)展旅游直通車正式開通，這是我市首條旅游直通車，為采石風(fēng)景區(qū)聯(lián)動發(fā)展開了頭、起了步。今后，將進(jìn)一步延伸、完善聯(lián)動直通車線路；舉辦“詩仙地、江東情”第一屆馬鞍山采石攝影展，展示四大片區(qū)發(fā)生的巨大變化和取得的豐碩成果。

（七）文物保護(hù)利用初見成效。全面、系統(tǒng)梳理文物資源，采石磯景區(qū)共有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，省級1處，市級6處；文物藏品2813件，其中一級文物3件，二級文物26件，三級文物294件；依托景區(qū)文物資源，制定“讓文物活起來”工作方案，通過組織編研文化書籍、開展文物鑒定展示、舉辦文化講座論壇等活動，持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)、利用、管理工作，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；舉辦林散之先生書法作品展、與采石橫江社區(qū)、采石小學(xué)共同打造黨建微項(xiàng)目“薪傳堂”，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化魅力。

（八）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序有力。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和部門，對照5A景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力統(tǒng)籌推進(jìn)采石磯5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；按照年初既定計劃，有序推進(jìn)市級城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目、消防安防系統(tǒng)升級改造、基礎(chǔ)設(shè)施零星維修等重點(diǎn)項(xiàng)目；按照市政府的要求，督促市文旅集團(tuán)，加快推進(jìn)采石河入江口段綜合治理項(xiàng)目。

（九）景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)美麗和諧發(fā)展。建立健全長效管理機(jī)制，抓好創(chuàng)建工作常態(tài)化管理，促進(jìn)景區(qū)管理水平再上新臺階；深化林長制改革，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)山體森林綠化覆蓋不低于99%，竹林面積達(dá)8萬m2以上，病蟲害防治控制在5%以下；持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)、旅游安全、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理形勢總體平穩(wěn)。

（十）提升黨建工作質(zhì)量和水平。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”；持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化黨員干部理想信念教育；扎實(shí)推動基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、黨員活動經(jīng)常化、活動記錄規(guī)范化，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，著力加強(qiáng)廉政警示教育，營造風(fēng)清氣正氛圍。

二、2020年工作展望

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們管委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照市委九屆十次全會要求，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝事業(yè)建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)5A級景區(qū)創(chuàng)建和景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，為促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（一）深入貫徹落實(shí)《馬鞍山市采石風(fēng)景名勝區(qū)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)采石磯、濮塘、橫山、青山四大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

（二）以5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，全面提升采石磯景區(qū)經(jīng)營、管理、服務(wù)水平。

（三）認(rèn)真履行生態(tài)資源保護(hù)職責(zé)，為打造“生態(tài)福地、智造名城”貢獻(xiàn)力量。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)與開發(fā)利用，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。

（五）扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，彰顯新?lián)?dāng)新作為。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，以黨的建設(shè)新成效推進(jìn)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年，馬鞍山市人民政府下決心大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，采石風(fēng)景名勝區(qū)迎來更好發(fā)展機(jī)遇，力爭躋身國家5A級旅游景區(qū)行列，我們朝著實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，開創(chuàng)馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面。