行業動態

聲音

2019年的中央一號文件，是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件，是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期的一號文件，是改革開放40年新時代農村改革再出發的一號文件。文件的指導性、針對性、前瞻性都很強。我們要堅決貫徹落實黨中央確定的“三農”工作大政方針，擼起袖子加油干，千方百計把“三農”領域的事情辦實辦好。

——中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任，農業農村部部長韓長賦2019年2月20日在國務院新聞辦公室舉行的《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》新聞發布會上提出。

非洲豬瘟病毒的基本化學組成是核酸和蛋白質，活病毒是由完整核酸和蛋白質組裝而成的。核酸陽性是病原學檢測的專業術語，只要樣品中含有病毒的特定核酸片段，就有可能檢測陽性。換句話說樣品中檢出核酸陽性，并不一定代表樣品中有活病毒的存在。

——原國家首席獸醫師張仲秋近日就消費者擔憂非洲豬瘟是否會影響豬肉及其制品食用安全的有關問題接受記者采訪時回答。

數字

12.62%

據農業農村部網站2019年2月19日報道，2019年1月份400個監測縣生豬存欄量較2018年12月份減少5.7%，較2018年1月份減少12.62%；能繁母豬存欄量較2018年12月份減少3.56%，較2018年1月份減少14.75%。

1.45萬個

據江西日報2019年2月15日報道，針對畜禽養殖的污染問題，江西省注重長效治理，將全省畜禽養殖區域劃分為禁養區、控養區、可養區3大類，并要求從源頭上進行管控。目前，全省112個畜禽養殖縣（市、區，含開發區）已全面完成畜禽養殖“三區”劃定和地理標注工作，全省共劃定禁養區1.45萬個，面積約5.12萬平方千米。

1 000億元

據新華日報2019年2月11日報道，江蘇省政府辦公廳出臺加快推進畜牧業綠色發展的意見，明確到2022年，全省畜牧業區域布局和產業結構進一步優化，畜禽產能總體穩定，畜牧業綠色生產方式基本確立，豬肉自給率穩定在70%以上，規模畜禽產業產值超過1 000億元，畜禽生態健康養殖比重提高到60%以上，畜禽糞污綜合利用率達90%以上，規模養殖場治理率達到95%以上，確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。

全國已發生非洲豬瘟疫情110起

自2018年8月初以來，非洲豬瘟疫情已波及我國28個省份。截至2019年2月24日，全國先后發生非洲豬瘟疫情110起（107起家豬疫情、3起野豬疫情）。其中，2019年2月份發生6起疫情，具體如下：

2月8日，湖南省永州市經濟技術開發區某養殖場發生非洲豬瘟疫情，該養殖場共存欄生豬4 600頭，發病270頭，死亡171頭。

2月18日，廣西壯族自治區北海市銀海區2個養殖小區發生非洲豬瘟疫情，2個養殖小區共存欄生豬23 555頭，發病1 629頭，死亡924頭。

2月20日，山東省濟南市萊蕪區某養殖場發生非洲豬瘟疫情，該養殖場存欄生豬4 504頭，發病17頭，死亡3頭。

2月21日，云南省怒江州瀘水市一養殖場發生非洲豬瘟疫情，該養殖場存欄生豬300頭，發病6頭，死亡2頭。

2月24日，河北省保定市徐水區某養殖場發生非洲豬瘟疫情，該養殖場現存欄生豬5 600頭，已出現發病死亡病例。

2月24日，內蒙古自治區大興安嶺重點國有林管局桑都爾林場某家養野豬養殖戶發生非洲豬瘟疫情，該養殖場現存欄家養野豬222頭，發病222頭，死亡210頭。

23省份98處非洲豬瘟疫區解除封鎖

據農業農村部網站報道，截至2019年2月24日，全國有23個省份的98處非洲豬瘟疫區解除封鎖。其中2019年2月份有6處疫區解除封鎖，分別是福建省三明市尤溪縣疫區2月1日解除封鎖、貴州省黔南州龍里縣和廣東省廣州市黃埔區疫區2月3日解除封鎖、福建省南平市延平區疫區2月7日解除封鎖、廣東省惠州市博羅縣疫區2月6日解除封鎖、山西省晉城市澤州縣疫區2月13日解除封鎖。

2019年畜牧獸醫工作要點發布

2019年2月14日，農業農村部網站發布《2019年畜牧獸醫工作要點》，以“優供給、強安全、保生態”為目標，以穩生豬、防疫病、減獸藥、治糞污、調結構為重點，深化畜牧業供給側結構性改革，加快轉變畜牧業發展方式，穩步提升畜牧業綜合生產能力和核心競爭力；強化飼料獸藥等投入品風險管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳質量監測與專項整治，鞏固提升畜產品質量安全保障能力；打好非洲豬瘟防控攻堅戰，加快構建從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險控制閉環，加快補齊產業鏈中生物安全薄弱環節，著力提升動物疫病防控能力；踐行綠色發展理念，大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，嚴格規范病死畜禽無害化處理，持續提升畜牧業可持續發展能力。

主要畜牧獸醫工作包括以下27個方面：嚴格非洲豬瘟疫情報告與處置、全面加強非洲豬瘟疫情防控措施、著力提升非洲豬瘟疫病防控能力、統籌抓好重大動物疫病防控、著力抓好布病等重點人畜共患病防控、千方百計穩定生豬生產、扎實推動奶業振興、促進畜禽養殖提檔升級、積極推進糧改飼、大力發展現代草牧業、積極發展特色畜牧業、建立生豬產銷區域化銜接機制、優化畜禽屠宰產能布局、落實畜禽養殖廢棄物資源化利用責任、加快畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進、完善畜禽養殖廢棄物資源化利用路徑、嚴格規范病死畜禽無害化處理、進一步強化飼料獸藥風險管控、保障肉品和生鮮乳質量安全水平、切實加強獸醫衛生監管、持續推進畜牧獸醫監測預警、建好用好養殖場直聯直報信息平臺、推進畜牧獸醫信息資源整合、加強畜牧獸醫法制建設、加強國際交流合作、深入推進畜牧業產業扶貧工作、加強畜牧獸醫系統政風行風建設。

農業農村部印發 《非洲豬瘟疫情應急實施方案 （2019年版）》

據農業農村部網站2019年1月29日報道，為進一步做好非洲豬瘟疫情應急處置工作，農業農村部組織制定了《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019年版）》 （以下簡稱《方案》）。《方案》從5方面明確了對非洲豬瘟疫情的應急處置。一是疫情報告與確認。任何單位和個人，一旦發現生豬、野豬異常死亡等情況，應立即向當地畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告。縣級以上動物疫病預防控制機構接到報告后，根據臨床診斷和流行病學調查結果懷疑發生非洲豬瘟疫情的，應判定為可疑疫情，并及時采樣送省級動物疫病預防控制機構進行檢測。對首次發生疑似非洲豬瘟疫情的省份，省級動物疫病預防控制機構根據檢測結果判定為疑似疫情后，應立即將樣品送中國動物衛生與流行病學中心確診，同時按要求將疑似疫情信息以快報形式報中國動物疫病預防控制中心。對再次發生疑似非洲豬瘟疫情的省份，由省級動物疫病預防控制機構進行確診，同時按要求將確診疫情信息以快報形式報中國動物疫病預防控制中心，將病料樣品送中國動物衛生與流行病學中心備份。對由中國動物衛生與流行病學中心確診的疫情，中國動物衛生與流行病學中心按規定同時將確診結果通報樣品來源省級動物疫病預防控制機構和中國動物疫病預防控制中心。中國動物疫病預防控制中心按程序將有關信息報農業農村部。農業農村部根據確診結果和相關信息，認定并發布非洲豬瘟疫情。在生豬運輸過程中，動物衛生監督檢查站查到的非洲豬瘟疫情，其疫情認定程序，由農業農村部另行規定。各地海關、林業和草原部門發現可疑非洲豬瘟疫情的，要及時通報所在地省級畜牧獸醫主管部門。所在地省級畜牧獸醫主管部門按照上述要求及時組織開展樣品送檢、信息上報等工作，按職責分工，與海關、林業和草原部門共同做好疫情處置工作。農業農村部根據確診結果，認定并發布疫情。二是疫情響應。將非洲豬瘟疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4個級別。發生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）疫情時，由農業農村部向社會發布疫情預警；發生一般（IV級）疫情時，農業農村部可授權相關省級畜牧獸醫主管部門發布疫情預警；發生非洲豬瘟疫情時，各地、各有關部門按照屬地管理、分級響應的原則作出應急響應。三是疫情應急處置，對發生可疑和疑似疫情的相關場點實施嚴格的隔離、監視，并對該場點及有流行病學關聯的養殖場（戶）進行采樣檢測；疫情確診后，縣級以上畜牧獸醫主管部門應當立即劃定疫點、疫區和受威脅區，對疫點和疫區進行封鎖，撲殺疫點內生豬，隔離疫區內存欄生豬，對受威脅區進行排查；關閉疫區內的生豬交易場所，禁止生豬調出調入，開展追溯追蹤調查，向本級人民政府提出啟動相應級別應急響應的建議，由當地人民政府依法作出決定。疫點為養殖場、交易場所的，疫點和疫區應撲殺范圍內的生豬全部死亡或撲殺完畢，按規定消毒和無害化處理42天后（未采取“哨兵豬”監測措施的）未出現新發疫情的；或按規定消毒和無害化處理15天后，引入哨兵豬繼續飼養15天后，哨兵豬未發現臨床癥狀且病原學檢測為陰性，未出現新發疫情的，經疫情發生所在縣的上一級畜牧獸醫主管部門組織驗收合格后，由所在地縣級畜牧獸醫主管部門向原發布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。疫點為生豬屠宰加工企業的，應對屠宰場進行徹底清洗消毒，經當地畜牧獸醫部門對其環境樣品和生豬產品檢測合格，對畜牧獸醫部門排查發現的疫情經過15天后，對屠宰場主動排查報告的疫情經過48小時后，疫區內的生豬屠宰企業經過48小時后，由疫情發生所在縣的上一級畜牧獸醫主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復生產。對強制撲殺的生豬及人工飼養的野豬，按照有關規定給予補償，撲殺補助經費由中央財政和地方財政按比例承擔。四是疫情信息發布和科普宣傳。堅決打擊造謠、傳謠行為。未經農業農村部授權，地方各級人民政府及各部門不得擅自發布發生疫情信息和排除疫情信息。五是善后處理。應急響應結束后，疫情發生地人民政府畜牧獸醫主管部門組織有關單位對應急處置情況進行系統總結評估，形成評估報告。在疫情處置過程中，發現生豬養殖、販運、交易、屠宰等環節從業者存在主體責任落實不到位，以及相關部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，依據有關法律法規嚴肅追究當事人的責任。

農業農村部：加強非洲豬瘟病毒實驗活動生物安全監管

據農業農村部網站2019年2月18日報道，為進一步做好非洲豬瘟防控工作，切實加強實驗室生物安全管理，農業農村部發布了《關于加強非洲豬瘟病毒相關實驗活動生物安全監管工作的通知》 （以下簡稱《通知》）。《通知》要求：⑴從事非洲豬瘟病毒分離和鑒定、活病毒培養等實驗活動的，應當在生物安全三級、四級實驗室進行。從事動物接種（感染）試驗等實驗活動的，應當在具備中型及以上實驗動物條件的生物安全三級、四級實驗室進行。⑵生物安全三級、四級實驗室從事非洲豬瘟病毒分離和鑒定、活病毒培養、動物接種（感染）試驗等實驗活動的，應該具備5個條件：①實驗室具備五年以上從事高致病性動物病原微生物研究工作基礎，且無生物安全事故記錄；②實驗室通過ISO17025認可、資質認定（CMA）和生物安全三級及以上實驗室開展非洲豬瘟相關實驗活動擴項認可；③實驗室地理分布符合我國非洲豬瘟防控工作管理要求，滿足區域非洲豬瘟防控需要；④實驗室實驗活動管理無不良記錄；⑤實驗目的和擬從事的實驗活動符合相關法律法規和農業農村部其他規定條件。⑶非洲豬瘟病毒相關實驗活動應當實行全程監管。⑷各省級畜牧獸醫主管部門要對轄區內從事非洲豬瘟檢測的實驗室全面開展生物安全管理體系、操作規范、結果報送等方面的檢查。

市場監管總局、農業農村部要求豬肉制品生產企業進一步做好非洲豬瘟防控

據農業農村部網站2019年2月18日報道，針對近期媒體報道水餃等豬肉制品檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性問題，市場監管總局、農業農村部已要求企業立即追溯豬肉原料來源并對豬肉制品進行了處置。兩部門已派出聯合督查組調查核實相關情況，要求豬肉制品生產企業進一步加強對豬肉原料的管控，落實檢驗檢疫票證查驗規定，完善非洲豬瘟檢測和復核制度，防止染疫豬肉原料進入食品加工環節。市場監管總局、農業農村部等部門要求各地全面落實防控責任，強化防控措施，規范信息報告和發布，對不按要求履行防控責任的企業，一旦發現將嚴厲查處。

南方6省首創區域化防控非洲豬瘟機制

據金羊網2019年1月29日報道，廣東、江西、福建、湖南、廣西和海南等南方6省（區）非洲豬瘟等重大動物疫病區域化防控聯席會議在廣州召開，這是我國非洲豬瘟等重大動物疫病區域化防控的一次有益嘗試。會議主要任務是督促落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施，規范生豬及其產品的調運監管以及保障區域內生豬產銷平衡。會議達成以下共識：統籌區域內生豬生產供應，促進產銷銜接，優化區域內養殖和屠宰產能布局，保障供需大體平衡，保障港澳生豬安全穩定供應，推進區域內生豬產業體系轉型升級，實現高質量高水平發展的工作路徑。

溫氏、正邦、天邦等5家企業公布2018年業績快報

據巨潮資訊網2019年2月18—22日報道，溫氏食品集團股份有限公司（以下簡稱“溫氏股份”）、江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱“正邦科技”）、山東龍大肉食品股份有限公司（以下簡稱“龍大肉食”）、天邦食品股份有限公司（以下簡稱“天邦股份”）、深圳市金新農科技股份有限公司（以下簡稱“金新農”）等5家上市公司公布2018年業績快報。其中，溫氏股份2018年實現營業總收入573.08億元，同比上升2.97%，歸屬于上市公司股東的凈利潤為39.62億元，同比下降41.31%。正邦科技2018年實現營業總收入220.8億元，同比上升7.10%，歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.85億元，同比下降64.76%。龍大肉食2018年實現營業總收入87.78億元，同比上升33.56%，歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.74億元，同比下降7.38%。天邦股份2018年實現營業總收入45.2億元，同比上升47.65%，歸屬于上市公司股東的凈利潤為-5.52億元，同比下降310.74%。金新農2018年實現營業總收入27.94億元，同比下降8.73%，歸屬于上市公司股東的凈利潤-2.84億元，同比下降519.92%。

蒙古國發生非洲豬瘟我國嚴禁進口其生豬產品

據農業農村部網站2019年1月27日報道，蒙古國境內布爾干省（Bulgan）等4省發生非洲豬瘟疫情，蒙古國2019年已經發生9起疫情。迄今為止，我國尚未與蒙古國簽署豬、野豬及其產品準入協議。為了防控非洲豬瘟，2019年1月29日，海關總署和農業農村部聯合發布公告禁止直接或間接從蒙古國輸入豬、野豬及其產品。禁止寄遞或旅客攜帶來自蒙古國的豬、野豬及其產品入境。