全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢

當今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，技術(shù)更迭速度不斷加快，重大科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科技成果也越來越多地應(yīng)用于生產(chǎn)和實踐，正逐漸改變著人們的生活和生產(chǎn)方式，甚至思維方式。從世界科技發(fā)展大勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。科學(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強滲透性，已成為大國國力競爭的關(guān)鍵性因素。

在科學(xué)技術(shù)內(nèi)在動力推動和外在社會需求拉動的作用下，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈和合成生物學(xué)等一系列新技術(shù)的興起，正在帶來科學(xué)技術(shù)的一些根本性變化，呈現(xiàn)出“革命”特點，同時引起組織、社會和制度方面的變革，更為廣泛深入地影響到社會生活的方方面面，在帶來豐富發(fā)展前景的同時，也帶來許多不確定性。當前，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)如下鮮明的特點和發(fā)展趨勢：一是數(shù)字技術(shù)塑造經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展，新的影響未來的關(guān)鍵技術(shù)群正在形成;二是新的研究領(lǐng)域、理論與方法正在興起，新一輪科技革命正在孕育興起;三是一些重要新興技術(shù)具有廣泛應(yīng)用前景，但新技術(shù)發(fā)展充滿風(fēng)險和不確定性;四是世界科技競爭更加激烈，國際合作和全球治理日益重要。

面對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢，各主要國家在戰(zhàn)略上高度重視，紛紛制定科技戰(zhàn)略和規(guī)劃，力圖把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大方向，促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其廣泛的應(yīng)用，如美國創(chuàng)新戰(zhàn)略、德國高技術(shù)戰(zhàn)略、日本第5期科學(xué)技術(shù)基本計劃、英國制造業(yè)2050，等等。面臨全球性問題（氣候變化、環(huán)境退化等）的挑戰(zhàn)以及關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)的研究和創(chuàng)新日益分布整個世界，全球性治理以及國際合作日益重要。同時，各國制定科技創(chuàng)新政策越來越多地從全球角度出發(fā)，也反映出許多問題的全球性以及市場、生產(chǎn)的全球化。理論層面認識科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，實踐層面化解科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險，這對科技與社會發(fā)展具有重要意義。

進入21世紀，傳統(tǒng)的美歐日三角科技實力格局被打破，中國、印度等國崛起，更多國家科技實力在增強，科技發(fā)展的多極世界正在形成，全球科技競爭的格局發(fā)生了變化。新一輪新興技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，加劇了世界科技競爭之勢。由于新興技術(shù)的前沿性、顛覆性以及巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鲊及寻l(fā)展新興技術(shù)看作搶占未來科技競爭的制高點，近年來各主要國家在人工智能上的布局和投入充分顯示了國際科技競爭的激烈程度。研究表明，隨著各主要國家在相似的技術(shù)領(lǐng)域投入大量研究與創(chuàng)新的資助，技術(shù)發(fā)展進入日益強烈的競爭中，國際科技競爭不僅基于技術(shù)創(chuàng)新能力，而且依靠商業(yè)模式、平臺和標準的競爭，特別是在公司層面。

“察勢者明，趨勢者智。”各主要國家都非常重視科技戰(zhàn)略的制定和實施，從長期戰(zhàn)略上把握新興技術(shù)的發(fā)展方向，并根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化以及科學(xué)技術(shù)的進展及時調(diào)整;提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展及社會經(jīng)濟發(fā)展的愿景和理念，如德國的“工業(yè)4.0”、日本的“社會5.0”（超智能社會）的愿景;重視新興技術(shù)的全面影響，引導(dǎo)新興技術(shù)發(fā)揮更多積極作用，防控新興技術(shù)可能帶來的負面影響;凝練重大科技方向，確定重要科技及應(yīng)用領(lǐng)域，更加重視以解決重大問題為導(dǎo)向，會聚相關(guān)科技力量，推動科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟社會的共同發(fā)展;不僅重視科研究機構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)等創(chuàng)新主體的作用，而且把社會相關(guān)利益者和公眾納入到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展中。

科技興則民族興，科技強則國家強。“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”習(xí)近平總書記在兩院院士大會上提出的殷切希望，為我們在前沿領(lǐng)域乘勢而上、奮勇爭先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用指明了方向。當前，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。唯有把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，才能肩負起歷史賦予的重任。本期特別策劃邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，深入分析研判“全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢”，探討總結(jié)各主要發(fā)達國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，以期助益于中國的科技強國建設(shè)，敬請垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者