特朗普將86億建墻費“塞入預算”

本報駐美國特約記者 溫燕 本報特約記者 鹿文

建墻還缺86億美元？繼政府停擺、國家進入緊急狀態后，美國總統特朗普11日在向國會遞交的2020財年“預算案”中再出“大招”，擬通過削減民生開支，來補足美墨邊界墻的工程款，“獅子大開口”索要86億美元，遠超過他之前向國會提出的數額。輿論擔憂，特朗普此舉將導致新一輪黨派之爭或“府院之爭”，使政府再次陷入停擺。

路透社11日援引知情人士的話稱，在白宮當天向國會提交的預算報告中，如何為邊界墻融資占據重要地位。白宮首席經濟顧問庫德洛10日對福克斯新聞表示，特朗普將要求國會再撥款86億美元。根據計劃，這86億美元由兩部分組成，其中50億從國土安全部的預算中撥出，另外36億從國防部的軍方設施款中劃出。報道稱，這筆資金規模是國會過去兩個財年每年為邊境編列的預算的6倍多。為此，國土安全部的預算將增長5%，而其他政府部門和項目的預算將大幅減少。《華盛頓郵報》稱，特朗普準備“下刀”的領域包括社會福利項目、環境保護和對外援助等，他還計劃把部分由聯邦政府承擔的助學貸款轉嫁給各高校。美聯社提醒稱，預算案中不少被削減的目標可謂“牽一發而動全身”，一些民生項目被美國人視為“安全線”。

多家美國媒體認為，特朗普這一預算方案基本沒有在國會通過的可能。在該方案提交之前，民主黨已集中火力對總統進行“炮轟”。眾議院議長佩洛西和參議院少數黨（民主黨）領袖舒默10日在一份聯合聲明中提醒說，特朗普去年12月剛剛引發一場耗時長久的政府停擺，此事的起因就是他為修墻提出了不合理要求。聲明稱：“如果總統再次做出類似嘗試，還會重蹈覆轍……我們希望他能吸取教訓。”二人表示，國會的撥款更應該用來“重建美國”。眾議院撥款委員會主席羅伊也毫不客氣地奚落稱，特朗普這份提案“根本是在浪費紙”。不過有分析稱，特朗普的新預算報告，顯示出他已做好同國會進行“新一輪談判”的準備。在被問及總統的新修墻撥款是否會再度引發預算之爭時，庫德洛告訴福克斯新聞，特朗普會堅持自己的修墻計劃和邊境安全立場。據了解，美國國會必須在2019年10月1日前批準2020財政年政府預算案，否則政府可能會再次“停擺”。

還有分析人士表示，“修建美墨邊界墻”是特朗普2016年首次競選總統時的承諾之一，這道墻的修建進度如今已經直接關乎特朗普能否連任。路透社稱，基于海關和邊境保護局提出的邊境保護方案，本屆政府擬建設一段長達1162公里的防護墻，項目花費約為180億美元。截至目前，這道防護墻只有179公里的墻體處于完工或在建狀態，項目資金也仍然存在較大缺口。不過，如果特朗普能成功融資86億美元，再加上之前的國會撥款以及他通過宣布緊急狀態而從各部門得到的資金，基本能滿足項目開銷。如果邊界墻能夠順利竣工，那么特朗普就可以在參加2020年大選時自豪地宣稱自己在任期內履行了承諾、重新奪回了西南邊境控制權。美國VOX新聞網稱，即便特朗普上次與國會“死磕”的結果并不理想，他如今在這一問題上也不能退縮，因為承擔不起“無法恪守承諾”的政治代價。▲