試論代理記賬的現狀及規范運行建議

辛禮昌

一、代理記賬的運行情況

1.搭建財務管理服務平臺，促進財務管理優質高效。一是規范財務政策和核算口徑。明確記賬單位統一執行國家財務會計準則、上一級單位的財務會計制度以及統一記賬單位會計核算的會計科目名稱定義、使用規定，做到同行業代理企業橫向可比。二是明確預算的編報和執行口徑。執行全面預算，記賬管理單位為各被代理企業的預決算編制搞好培訓指導，明確事前編報說明，確保企業預算編報、執行準確完整，做到預算業務全覆蓋、貫穿全過程，同時做好事后反饋分析完善。三是指導企業根據生產經營實際及時定期編制資金使用計劃，做到以收定支、量入為出，嚴格執行，提高資金使用效率。四是及時深入記賬單位，調查了解企業訴求及運行存在的問題，充分溝通協調，實現了運行規范、管理高效。

2.強化經營財務管控，防范財務風險。一是加強經營協同管理，運用財務專業知識加強對被記賬單位的財經紀律、依法守規經營指導、從專業角度引導企業依法生產、依法經營，力促企業健康發展。二是建立健全資金風險防范制度，完善預警機制，做到源頭預防。加強對貨幣資金安全的監管力度。將企業賬面資金發生額和在內部結算中心的資金統管發生額比對，分析各企業的資金統管率，同時檢查期末余額是否一致；將各企業的銀行明細賬與統管資金預算表數比對，分析了解企業資金真實的去向。防范資金管理風險。加強經濟合同、貨物發票、資金流通的相關性核查，運用電子信息技術手段，實現對記賬單位財務管理源頭管控，將相關憑證的原始報送記賬中心，系統對企業原始相關業務從審批流程和賬務處理的合法合理性等方面進行查對。

3.充分利用信息技術，確保財務信息質量。充分利用現代信息技術，通過網上傳輸等方式審核辦理，減少記賬單位經辦人員不必要的跑路，節約時間，提升效率。經辦人員履行單位內控簽批手續，代理記賬財務人員嚴格審核，確認無誤后辦理相關會計處理，通過系統在線記賬、入賬結賬，編制財務報表，減少人為因素干擾，確保客觀公正性，使編制的財務報表完整客觀，杜絕編制過程中的不合規行為，提供第一手真實數據資料，實現財務分析的準確可靠。

4.宣傳稅務知識、統籌稅收籌劃，降低稅負及納稅成本。一是及時向企業宣貫國家稅務政策，增強依法經營、照章納稅意識，特別是日常管理中針對企業不同級別的相關管理人員不斷宣傳。二是對國家出臺的對企業、特別是小微企業優惠扶持政策，代理記賬財務人員主動學習、積極指導被記賬單位充分依法依規爭取、按規定申報享受到位。三是在日常的工作中，不斷向企業提供力所能及的稅法等咨詢服務，幫助企業不偏離正常生產經營軌道。

5.提升了會計從業人員素質。一是加強對專業基本知識的學習。針對財務會計崗位和人員，結合日常實務處理，重點加強對會計基本知識、實務操作、基礎規范、內控制度規定的要求和學習，規范業務處理中的不規范、不標準、制度落實不到位現象，夯實會計工作基礎，確保基礎牢固、處理規范、不斷提升業務操作水平。二是增強財務管控能力的培訓與培養。加強管理崗位財務人員的管理技能、管控水平、溝通協調能力的拓展培訓與培養，確保企業高質量發展需要，提升整體會計核算與財務管控能力。

二、代理記賬存在的問題

（一）代理記賬財務人員的個人素質不齊。代理記賬從業者的資歷和文化水平存在較大差異，有的難以堅守長期沉默，產生浮躁情緒，有的認為崗位清苦，收入與付出不成比例，不能安于現有崗位和工作，造成財務人員的流失，一定程度影響了會計核算質量和財務管理工作。

（二）會計信息處理中，存在有時操作不規范行為。代理記賬的實際現狀與人員匹配不協調，通常會導致會計核算不規范、信息披露不準確、報表質量不高等現象。

（三）業務可能較分散，有時出現顧此失彼、服務質量不高問題。記賬單位較多、有的地理位置稍偏僻、甚至較分散，而代理記賬單位人員相對來說較少、一旦出現記賬單位問題相對集中時，會出現財務人員不能統籌兼顧、耽誤業務及時操作或影響財務工作、服務質量打折問題。

三、今后規范運行措施建議

(一)加強學習教育，拓寬業務知識面，提高業務素質

1.強化專業知識業務學習，樹立正確的價值觀。增強職業道德意識，職業操守和道德貫穿職業生涯中，是根本遵循。每名財務人員要具備較強的專業理論知識，同時也要具有優良的道德素質，嚴格執行國家財經制度和紀律，守住底線、不越紅線和雷區，堅持原則，是對每一名財務人員的基本要求，也是保證會計工作質量的基礎。

2.加強后續教育和培訓，不斷學習新的知識，補充充實理論與政策。財務制度、具體會計準則的修訂完善，稅務政策適應國家經濟發展適時出臺，都要求財務人員及時學習跟進、消化吸收，應用落實。這一切只有通過不斷地學習才能實現，也才能適應經濟形勢不斷發展的需要。

3.及時強化高層次學歷教育和多元化教育。按照高中低劃分，適應不同層次需要的實際，采取分類培訓、普及基礎、關注中間、強化高層的原則，鼓勵員工通過不同層次的學習培訓，取得相應學歷專業職稱，建立財務人員成長檔案，滿足不同層級工作需要。

（二）嚴格日常業務處理、規范標準操作，提高信息披露質量

1.健全并嚴格執行相關制度規定。一是幫助企業健全完善內部經營、財務管控、資金管理、費用報銷等相關規定，做到規范完整，有章可依。二是不斷完善業務處理流程，做到科學規范高效，既有利于企業實務運用，又規范財務人員業務行為、規避操作風險。三是嚴格落實執行，明確經濟責任，減少錯誤操作，提高日常工作質量。

2.業務處理標準規范，提高工作質量。業務處理嚴格按照標準規范操作，嚴格執行制度規定，不打折扣、不搞變通，不完善的退回補充完善，不符合規定要求的堅決予以制止，確保實事求是、規范標準，全面及時準確披露相關信息質量。

（三）盡力集中、統籌兼顧，提升服務工作質量和效率

1.代理記賬機構盡可能就近覆蓋記賬單位。代理記賬機構設置初期，充分調研評判，選擇對所服務的記賬單位集中或就近處設立，減少因路程距離帶來的日常不便，為日常運行提供強有力基礎。

2.增強總體把控、統籌兼顧處理能力。代理記賬人員要對記賬單位整體情況，事前調查了解、評判分析、總體謀劃，按照重要和應急先后排序，做好統籌安排，方可業務處理游刃有余，切記不分輕重緩急，業務集中出現或問題同時暴露時，束手無策、不知所措、效率低下，耽誤及時業務處理、服務質量下降等問題。因此既要具備總攬負責的業務全面把握，又要具有科學的工作方法，真正提高代理記賬的工作質量和服務質量，適應當前形勢發展需要。