我國民營企業環境會計信息披露現狀探析

劉曉淦 林婉瓊

引言

近年來，霧霾、全球變暖等環境問題愈發嚴重，環境問題引起了社會各界的廣泛關注，而環境污染與企業的生產經營活動有很大的關系。十九大中，習近平總書記提出綠色發展觀，可見尋求經濟與自然環境之間的和諧發展是當前亟需解決的一大難題。對此，國內外學者提出通過披露企業的環境會計信息，反映和監督企業在環境活動方面的行為。

目前，國家強制要求重污染企業的上市公司披露環境信息，然而，民營企業作為我國經濟重要組成部分，且由于技術落后、資金不足，在環境污染方面不亞于上市公司。由于我國民營企業數量多規模小的特點，在監管方面容易造成遺漏，因此，引導民營企業對環境會計信息披露，增強對民營企業環境會計信息監管十分必要。

一、我國民營企業環境會計信息披露存在的問題

1.未有健全的法律體系作為指導

環境保護越來越受到政府和大眾的關注，政府相繼出臺了一系列政策規范企業的行為，以往先污染后治理的發展模式已經得到遏制。通過披露環境會計信息約束企業的行為已經在國際上得到了廣泛的應用，然而環境會計在我國引入較晚，發展緩慢，目前尚未有成熟的法律體系作為支撐。環保部門以往發布的規章制度并未要求企業公布環境信息，直到2008 年，才開始發布一系針對上市公司的環境信息披露辦法，如2015 年發布的《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》。證監會也陸續出臺環境信息披露指引，明確要求上市公司在年報中披露主要環境信息，不披露的單位需做出合理解釋。

已有的這些政策一方面并未對企業的環境會計信息披露做明確的指引，只從大方向上要求企業披露相應的信息，沒有統一的標準。因此企業披露的信息以及方式較為隨意，一些企業只披露對自身有利的信息，隱瞞不利信息。另一方面，這些政策主要針對上市公司中的重污染企業，而其他的企業可以選擇是否披露與環境會計相關的信息。因此多數企業并不會主動披露環境信息，對于未上市的民營企業，更是沒有正式的途徑可以監督他們發布相應的信息。而這些企業對環境的污染和資源的消耗也是相當嚴重的，加之沒有法律規范，缺乏監督，更是給了他們鉆空子的機會。

2.民營企業家缺乏環境會計信息披露意識

大部分企業為了自身利益最大化，在缺乏強制性約束下，幾乎不會主動履行義務。通過查詢不在重污染范圍內的民營企業年度報告，很少企業主動披露相應的環境會計信息，只遵循會計制度披露相關的財務信息。有學者調查了浙江省的上市公司情況，發現只有將近三分之一的企業發布了獨立社會責任報告，而其中只有一半是自愿的。由此可見，多數民營企業并未意識到自己應當承擔的社會責任，而是以事不關已高高掛起的態度行事，依然只為了自己的利益，事情沒有被曝光之前，不會主動披露相關的信息。但是企業作為消耗資源的主體，在環境保護方面，他們有義不容辭的責任，即使是規模很小的企業，也會給環境帶來不可逆轉的破壞。

3.民營企業會計人員素質參差不齊

企業會計歸根結底需要由會計人員進行操作，雖然會計信息化不斷發展，但是這些新技術最后還是需要會計人員來操作，而且短時間內，會計的發展依然離不開人工。因此會計人員的專業能力和素養對于企業會計發展來說至關重要。企業會計工作的完善需要會計人員提升自身專業技能。據調查表明，當前我國多數民營企業會計人員很少接受企業會計人員培訓，或者培訓流于形式，導致思想落后不能與時俱進，專業素養得不到提高甚至使得職業操守不足，致使無法在短時間內獲得會計工作質量的有效提升。企業中多數會計從業者以己之私，只在乎個人切身利益，不重視企業整體利益，忽視會計行業規定，給企業帶來損失。一些民營企業為了節約成本，并未聘請專門的會計人員，而是找中介機構代為記賬，而這些會計人員，一人兼多個公司甚至一人多崗職位不相容的情況屢見不鮮，這些從業者并未能從公司的角度為其考慮。

二、民營企業環境會計信息披露改進措施

1.建立健全環境會計信息披露相關法律制度，統一規范標準

現有的環境會計信息相關政策多為指引性，并未有實際操作中的規章制度，為了使企業在披露環境會計信息時，更加的符合規范，因此應出臺更為具體的規章制度，規范企業環境會計信息的披露形式，而不僅只局限在利于塑造公司形象方面的披露方式，還可以增加一些財務會計報告披露模式，對環境信息分析歸納和分類，設置對應不同類別的環境會計科目，并在報表中應單獨列示，減少財務報表附注披露，而多采取獨立報告模式，并且增加環境會計信息可比性，這樣更便于利益相關者進行合理決策判斷。

另外，還應強制民營企業對環境會計信息進行披露，不應僅關注重污染行業的上市公司，單個民營企業對環境的破壞雖然不大，但是如此龐大數據的民營企業群體，不加以監管，千里之堤也會潰于蟻穴。所以，應該將環境會計信息披露范圍擴大到所有企業。同時，還可以出臺相應的獎懲措施，以此促進民營企業對環境會計信息的披露。同時，采取適當措施處罰出具不實環境會計信息或隱瞞部分環境會計信息的企業，以此提高環境會計信息披露的有效性。

在此過程中，可以充分利用現有的大數據、互聯網等平臺，將企業的環境會計信息資源進行整合，利用這些信息技術和平臺，使環境會計信息披露有相應的支撐。

2. 提高民營企業家對環境會計信息披露的意識，強化民營企業社會責任

僅以法律強制規定并不能提高民營企業家對環境會計信息披露的積極性，只有強制性的措施可能導致環境會計信息披露流于形式，多數企業為了應付檢查而出具相應的報告，但是沒有披露真實有效的信息，并不能為環境保護帶來實質性的改善。所以，應該從思想層面提高民營企業家對環境保護的意識，并鼓勵企業積極地進行企業環境會計信息披露。

可以通過公益宣傳、召開以環境會計信息披露為主題的商業論壇等形式提高民營企業家對環境會計信息披露的關注及認可。使民營企業家意識到自己肩負的環境保護的重任，在每一個環節都是不可或缺的一部分。同時民營企業家應該積極響應政府號召，并且加強自身建設，促進企業解決和完善全面披露的環境會計信息問題。

3.加強對民營企業會計人員的培訓，提高相關人員環境會計素質

會計行為的主體是會計人員，而會計人員環境保護意識影響企業環境會計披露信息。企業不重視誠信為本、不重視環境保護，誠信水平低、環境會計素質不高極易阻礙企業發展帶來不利影響。

在民營企業里，一方面要提高企業人員的環境保護意識和社會責任意識，會計人員才會認識到自身工作的重要性。正是由于會計人員以及整個企業對于環境會計信息的不重視，才導致環境會計信息披露的缺失，所以，通過提高相關意識，使會計人員將環境會計信息披露放在工作的重心。另一方面，需要不斷加強環境會計素質教育，會計人員應具有相關的環境會計信息披露能力，了解哪些方面是需要披露的、如何披露、以什么形式披露等問題。

同時，企業可以初步調整用人機制，逐步完善財務組織結構，引入競爭機制，營造企業積極向上的氛圍。其次，對會計人員的繼續教育，民營企業應予以重視，其每年繼續教育學分不得低于90 學分，專業科目則應在60 學分之上，企業應該為會計人員提供培訓課程，培養終身學習的理念。再者說，企業可以創造學習氛圍，鼓勵會計人員考取各種專業技術職稱以及會計相關培訓，以此提升會計人員的從業能力。總之，企業應建立人才培養機制，制定多種途徑保證企業自身的會計人員職業操守良好，對環境會計信息披露制度逐漸加以完善從而提高相關人員環保意識。

三、結語

在環境保護越來越受到關注的今天，以往只對企業的經營業績進行披露的財務報表已經不能滿足報告使用者的需求，環境會計信息披露的完善迫在眉睫，而對民營企業的環境會計信息披露與上市公司同等重要。雖然未上市的民營企業很少有利益相關者關注他們的財務信息，但是對環境會計信息的披露關系到環境保護問題，這是每個公司都應該承擔的責任，通過對環境會計信息的披露，一方面以此約束企業的行為，使他們在生產過程中要時刻注意對環境的保護，另一方面，可以讓政府和公眾對于當前環境損耗有更深的了解。因此，本文就目前民營企業存在的問題進行分析，并提出相應的對策，推動我國民營企業環境會計信息披露的發展。