李宇辰
隨著全球貿易的發展及人們對物質生活享受的追求,近年來我國進出口食品貿易快速發展。其中涉及到的檢驗檢疫工作對進出口食品的質量具有重要影響,但工作中還存在較大風險,為此,檢驗部門必須加強風險控制,保證進出口食品安全質量。
我國進出口食品檢驗檢疫工作存在的風險
進出口食品數量增大提高檢驗檢疫難度。近年來,隨著對外貿易的不斷發展,我國進出口食品貿易量不斷上漲,加大了檢驗檢疫部門的工作難度,導致其風險加大。造成這一問題的主要原因是進出口食品檢驗檢疫體系不完善,導致其工作的效率與質量較低。對該項工作的監管力低,使工作落實不到位,無法滿足越來越重的檢疫工作任務。
進口食品檢驗檢疫風險。當前,受我國居民自身需求、外國游客帶動等因素影響,進口食品的貿易量越來越大。檢驗檢疫的工作量與難度逐漸上升,加大了檢驗檢疫工作風險。其中對進口食品檢驗檢疫風險加大的主要原因有兩點:其一是長期的貿易順差導致食品進口量不斷加大;其二我國食品市場上存在較多的非法進口食品。
出口食品檢驗檢疫風險。其一,部分企業為提高食品出口效益,造成嚴重的逃檢、漏檢問題,其食品質量存在嚴重問題。其二,較高的貿易壁壘對我國的食品質量要求極高,加大出口食品檢驗檢疫工作難度。其三,我國食品出口市場單一,對突發事件的應對能力偏低。
我國進進出口食品檢驗檢疫風險控制措施
完善進出口食品檢驗檢疫體系。完善我國進出口食品檢驗檢疫體系,是促進其工作效率與質量整體提升的根本措施。為此,我國各相關部門必須做好各自工作,推進其整體的工作水平上升。
首先,完善我國進出口食品檢驗檢疫法律體系。通過對各項工作進行嚴格的法律規范,可有效降低進出口食品檢驗檢疫風險。其次,完善我國進出口食品檢驗檢疫工作制度。明確規范其工作內容,制定高效快速、安全有效的工作流程,以此提高進出口食品檢驗檢疫的工作效率與質量。
再次,建立完善的監管體系,確保對檢驗檢疫工作進行良好的監督管理,確保其工作效率與質量。此外,建立有效的風險預警系統,提高監督工作的有效性。監督管理部門在監督時,還要掌握國內外食品市場的安全情況。一旦食品市場出現問題立即預警,使檢驗檢疫部門加強對相應問題的檢查,避免問題食品流通帶來重大的風險。
最后,完善檢驗檢疫工作人員體系。針對日易增加的工作量,該部門應適當擴充人員,提高工作效率。同時,面對難度日益提高的工作情景,提升隊伍整體素質。提高專業技術員的占有量,促進隊伍整體專業素質提升。
此外,在完善我國進出口食品檢驗檢疫體系的基礎上,應學習西方國家的有效管理模式,創新我國當前對進出口食品檢驗檢疫工作的監管模式。加強食品進出口安全宣傳工作、落實衛生注冊制度、檢疫審批制度、口岸檢驗檢疫制度及進出口商備案制度等,推動我國進出口食品檢驗檢疫體系的完善。
加強對進口食品檢驗檢疫風險控制。對于進口食品檢驗檢疫風險問題,相關部門應做好以下點工作,促進檢驗檢疫工作質量與水平的提高。一是,合法控制食品進口數量,通過促進自身食品種類的豐富與質量的提升,減小國外貿易順差,有效減少外國食品進口量。二是,加大對走私問題的管理力度,提高進口食品檢驗檢疫率,有效控制風險。
加強對出口食品檢驗檢疫風險控制。近年來,受多種因素影響,我國出口食品質量安全問題增多,加大了出口食品檢驗檢疫工作風險。為此,我國應從多種渠道促進出口食品安全質量提升,有效控制風險。一是,加強控制生產源頭食品質量,降低其出口檢疫風險。保證其生長環境健康無污染,生產管理綠色無公害,以降低食品農藥與化學成分的過多殘留而增加的風險。二是,提升企業的安全意識與責任心。通過宣傳提升企業的安全意識,從而建立食品安全誠信體系。企業要對自身出口食品質量安全負責到底,承擔相應責任。并及時召回發現的問題食品,并有效解決相應問題。以此促進出口食品檢驗檢疫風險控制水平提升。
為保證我國的食品市場安全,減少食品進出口貿易摩擦,必須加強對進出口食品檢驗檢疫風險的控制力度。建立健全我國進出口食品檢驗檢疫監督管理體系,提升檢驗檢疫工作技術水平,對進出口食品分別進行有效的檢驗檢疫工作。