俄羅斯立法打擊假新聞

本報駐俄羅斯特派記者　殷新宇　本報特約記者　柳直

當地時間7日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）通過旨在打擊假新聞的法案。新法案13日將被提交給俄聯邦委員會(議會上院)審議，通過后由總統簽字正式生效。

據俄羅斯《觀點報》8日報道，反假新聞法案禁止個人和法人在媒體和互聯網上發布和傳播會造成嚴重后果的虛假信息。如果相關信息造成人員死亡、人民健康或財產受到嚴重損害、社會基礎設施停運等嚴重后果，將對普通民眾處以30萬到40萬盧布(1盧布約為0.1元人民幣)的罰款，對官員處以60萬至90萬盧布的罰款，而對法人的罰款則高達100萬至150萬盧布。

新法案還規定，已注冊的正規媒體和網站擁有“犯錯的權利”。如果在它們的網頁上發現虛假信息，俄電信監管機構將通知媒體編輯部在24小時內刪除相關內容，否則涉事網站將被關閉。而未經注冊的媒體和網站如果違反法案，其網站將在沒有警告的情況下被關閉。

俄國家杜馬國家建設委員會主席克拉謝寧尼科夫在接受俄羅斯《議會報》采訪時表示，新法案是為了打擊網絡“恐怖分子”，他們發布關于某些重大事件的虛假信息，給社會帶來嚴重危險。他說，不管是在俄羅斯國內還是在其他國家，大家都看到假新聞的破壞性，因此采取負責任的態度傳播信息尤為重要。

據俄塔社報道，法案的提交人、俄聯邦委員會憲法立法委員會主席克利沙斯表示，新聞報道對當局的建設性批評是必要的，是政治過程的一部分，它可以“以幾乎任何形式表達，但不應是明顯令人反感的”。他強調，新法案旨在防止假新聞對俄羅斯公共秩序構成威脅。據《俄羅斯報》報道，在修改關于防范假新聞的相關法律過程中，俄議員時常提及克麥羅沃冬季櫻桃購物中心悲劇發生后虛假信息造成的危害。2018年3月25日，購物中心發生火災，造成64人死亡，其中超過40名遇難者是兒童。火災發生后，互聯網上謠言肆虐，當時高估受害人數的虛假信息引起互聯網恐慌。一些在網上很有影響力的人宣稱，一個年輕男子是與火災有關的恐怖分子后，這名男子及其家人深受其害。

為了避免這一法律被濫用，俄羅斯國家杜馬信息政策、信息技術和通信委員會主席列維表示，信息是否虛假將由俄羅斯聯邦總檢察長及其副手確定，而他們的決定可以在法庭上受到質疑。列維還稱，假新聞引起的危險程度將由總檢察長辦公室根據新聞內容和事件的性質決定。

該法案在俄羅斯國內引起了一些爭議。俄塔社8日稱，俄共議員奧薩德奇稱，新法案違反了俄國家憲法中保障言論和信息自由的規定。還有議員指出，如果實施該法案，那檢察機關每天可能面臨大量投訴，他們將無力處理。俄羅斯《觀點報》8日稱，俄網絡安全領域專家阿什馬諾夫表示，新法案只針對造成巨大社會恐慌的虛假信息發布者和傳播者。對于那些沒有造成嚴重后果的人，則不會受到處罰，因此人們不必對此過于擔心。▲