天津市普通學校隨班就讀實施情況調研報告

■天津市中小學教育教學研究室 林曉潔

國家《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》明確要求，特殊教育以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。

上世紀80 年代后期，天津市積極開展隨班就讀試驗，在實踐中總結出了“集體教學為主，個別教學為輔”的隨班就讀教學模式。隨著時代的發展和融合環境的完善，越來越多的輕度殘疾學生在普通學校就讀。為了更好地推進隨班就讀，我們對天津市大部分區域（14 個區）隨班就讀教師進行了問卷調研，并走進隨班就讀課堂、資源教室聽課，進行訪談，在此基礎上形成了本調研報告。

一、普通學校實施隨班就讀基本情況

天津市各區積極推進輕度殘疾學生在普通學校就讀，在融合的環境中享受適合的優質教育。截至2018 年9 月，全市共有1443 名學生在618 所普通學校隨班就讀。

2016 年，《天津市普通學校特殊教育資源教室建設指南》出爐，截至目前，天津市16 個區域已經建設了43 間特殊教育資源教室（以下簡稱“資源教室”），除濱海新區建設7 間、北辰區建設7 間、東麗區建設3 間、武清區建設3 間外，大部分區域均按照《天津市特殊教育提升計劃（2014—2016 年）實施方案》的要求建設2 間，用于為隨班就讀學生和其他有特殊需要的學生、教師和家長，提供學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導、咨詢服務和培訓指導。

二、隨班就讀教師情況

（一）基本情況

參與調查的教師共1064名，男教師203名，女教師861 名。其中，26—50 歲的教師是承擔隨班就讀工作的主體，26—30 歲的占18.98%，46—50 歲的占18.42%，41—45 歲的占18.23%；20—25 歲、51-60 歲的教師合計只占14.66%（詳見圖表1）。

圖表1：隨班就讀教師年齡分布

（二）教師專業素養情況

1.職前教育情況。

被調查教師中，教師的原始學歷達到大學本科以上的占46%。其中，碩士研究生21人，博士研究生1 人。教師所學專業是特殊教育專業的僅有17 人，不足2%。

2.學科分布情況。

現有學校中沒有專職承擔隨班就讀的教師，多是兼職，承擔學科主要是工具學科，語文占39.57%，數學占24.62%，英語占15.04%，心理占2.07%，其他約占18.61%。

3.職稱情況。

承擔隨班就讀的教師主體是一級教師，559 人，約占52.54%；高級職稱以上教師152 人，約占14.19%；其中，正高級教師1人。

4.培訓情況和接受特教中心巡回指導情況。

83.84%的教師接受過隨班就讀工作的相關培訓，78.38%的教師在日常工作中接受過區特教中心的隨班就讀巡回指導。

（三）資源教室使用情況

大部分受訪教師每周都會使用資源教室對學生進行教學及輔導，2 次以上的占23.03%，2 次的占17.48%，1次的占35.71%，沒有使用的約占23.77%。

（四）教師參與隨班就讀教學改革情況

絕大多數教師對參與教學改革有積極性，只有不足1%的教師沒有積極性，興趣不高。

（五）教師使用多媒體設備和康復儀器設備情況

日常課堂教學中，多數教師熟練使用多媒體設備，其中達到得心應手程度的占53.94%；在使用康復設備方面，教師達到得心應手程度的有所減少，占23.9%。不太熟練和從來不用多媒體設備的教師只占2.34%，不太熟練和從來不用康復設備的教師大幅增加，占到31.02%。

三、隨班就讀及資源教室課堂教學情況

筆者深入天津市8個區8所普通學校（7所小學、1所中學），到語文、數學課堂聽課，到資源教室巡課，對隨班就讀教師進行訪談。8所學校中共有21名隨班就讀學生，2名有特殊需要的學生。其中，聽力障礙學生5名，視力障礙學生1名，智力障礙學生8名，肢體障礙學生4名，言語障礙學生1名，孤獨癥學生2名。

（一）隨班就讀課堂教學情況

在隨班就讀語文（數學）課堂教學中，大多數教師都能關注隨班就讀學生的需求和發展，為學生提供有針對性的教學，并為他們設計個別化的教學活動和作業。有些教師還能較好地發揮助學伙伴的作用，幫助隨班就讀學生學習。大部分學生對隨班就讀學生比較友善，形成了良好的班級融合課堂氛圍。

（二）資源教室課堂教學情況

各區學校的資源教室大多設立在教學樓的一層，相對安靜，出入方便，能較好地與其他功能教室（圖書室、心理咨詢室）毗鄰，實現資源共享。但也有少數資源教室安排在高樓層，不便于肢體障礙學生使用。

各區學校能安排本校的隨班就讀學生、有特殊需要學生到資源教室上課，并定期向區片內隨班就讀學生、有特殊需要學生開放，進行學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導。資源教室的使用有日常活動日志，資源教室授課教師為學校的資源教師或區特教中心的巡回指導教師。

四、問題與思考

（一）各區隨班就讀需求分布不均衡，界定標準不統一，急需出臺隨班就讀管理辦法

從隨班就讀學校和學生統計可以看出，全市區域隨班就讀的需求分布不均衡。濱海新區、薊州區的隨班就讀學生均超過200 名，承擔的普通學校均超過100 所；和平區承擔隨班就讀普通學校4 所，學生7 名；同屬環城四區的東麗區隨班就讀普通學校41所，學生179名，西青區隨班就讀普通學校9所，學生11名。由此可見，隨班就讀學校、學生的分布，與地域面積、區域人口沒有必然聯系。

市內六區的隨班就讀學校均為普通小學，而其他區域涉及普通小學、普通中學。另外，在有的區域，輕度殘疾學生雖然在普通學校就讀，但沒有申請隨班就讀。因此，天津市急需出臺隨班就讀管理辦法，進一步規范隨班就讀。

（二）資源教室需不斷補充和完善

目前，天津市43 所資源教室已經建設完工，并在日常教學中發揮著對隨班就讀學生和其他有特殊需要學生的學習輔導、康復訓練、心理疏導和生活輔導的作用。然而，大部分區域僅有2間資源教室，很難滿足隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求。各區應按照《天津市第二期特殊教育提升計劃（2017—2020 年）實施方案》的要求，招收殘疾學生5 人以上的普通學校逐步建立資源教室。

各區已經建設和即將建設資源教室的學校應根據本校以及輻射區片內學生的殘疾類別和特殊需要，合理配置基礎設備、專業設備和圖書，有效發揮作用，避免資源閑置。針對當前學校用房緊張和隨班就讀學生分布分散的實際情況，各區學校可以根據學校、區片內隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求，在班級建立資源角或者配置一些小型康復設備。

資源教室的使用和管理應進一步加強，根據學校、區片內隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求，合理安排時間和課程。資源教室的課程以個訓或者小組的方式，資源教師根據學生的特殊需要，進行有針對性地教學康復、學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導，促進功能補償和潛能發展。

（三）隨班就讀教師需加強專業培訓的針對性和實效性

隨班就讀教師調查問卷、聽課和訪談反饋的數據與信息表明：各區學校高度重視隨班就讀工作，均配備了中青年骨干教師；教師們從事此項工作的積極性很高，也接受了一些培訓，但多是特殊教育類的通識培訓，不夠系統，針對性不是很強；另外，教師們使用康復儀器設備還不夠得心應手、運用自如。

各區特教中心應根據各區隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求實際，進行分類匯總，組織專項的菜單式培訓，如不同殘疾類別的教學和康復方法、情緒和問題行為的干預方法、資源教室康復設備的使用方法和教學建議等，供隨班就讀教師選擇，提高培訓的實效性。培訓的方式不僅限于專題講座，還應增加實操訓練和案例研討，解決隨班就讀教學一線的實際問題。

（四）隨班就讀課程與教學的整體設計需深入研究與實踐

隨班就讀學生在普通學校接受教育，更多的時候是在集體教學的環境中進行的。因此，如何讓隨班就讀學生在日常教學中真正做到隨班就讀，而不是隨班就座、隨班混讀，是實施隨班就讀的重點。

1.教學和評價應兼顧全體與差異。

隨班就讀學生作為班集體的一分子，其課程與教學設計整體應與普通學生一致，但也要根據學生的障礙和需求進行適當調整，采用并列式教學計劃，定制隨班就讀學生的個性化課程。在日常學科教學中，教師應采用插入式教學計劃，在整體單元、課時教學計劃與設計中，根據隨班就讀學生的差異，進行教學目標、教學內容、教學活動、教學方式的調整。進行調整時，應基于對學生的評估，設定最近發展區目標，但不能一味地降低教學要求。

在評價中，教師要基于平等的前提適當獎勵和要求，對隨班就讀學生應一視同仁，對日常行為和學習習慣不能放松要求，如遵守紀律、按時交作業等。對于學生因本身障礙存在的一些限制，教師應適當調整方式或標準，如對智力障礙學生，作業可比其他學生內容適當減少、要求適當降低。

2.關注特殊需要，提供個別化的支持與教學。

隨班就讀學生因本身障礙存在一定限制，教師在班級環境、教學設計與實施中要因學生的特殊需要調整課程，遵循學習通用設計原則，提供個別化的支持與教學，讓隨班就讀學生有參與、互動、展示的機會，保證隨班就讀學生的教學質量，真正實現融合。

當前，隨班就讀學生主要存在肢體障礙、聽力障礙、視力障礙（低視）、智力障礙、孤獨癥（自閉癥）譜系等情況。教師要考慮學生的特殊需要，在板書、教學內容呈現、教學方式、教學具等方面進行調整，提供個別化的支持與教學。對肢體障礙的學生，教師應在座位的安排上提供便利，其他教學和評價方式與普通學生要求相同。對聽力障礙學生，教師可以多用文字、圖片甚至手語等方式呈現教學語言。對視力障礙（低視）學生，教師可以通過放大閱讀材料，提供大字課本、盲文或有聲材料等方式，給予物理支持，彌補障礙。對智力障礙、孤獨癥（自閉癥）譜系學生，教師在教學中要多采用實物、圖片、視頻、溝通板等呈現學習內容；教學過程中應提前準備學習指南，采用先行組織者策略組織教學，小步子多循環，為隨班就讀學生提供方法支持；教學中還應發揮普通學生助學伙伴的作用，進行合作學習，為隨班就讀學生提供支持。

教師通過提供各種支持，保障隨班就讀學生可以平等地參與教學活動。同時，教師應設計適合隨班就讀學生的活動和問題，創造條件，讓他們展示交流，體驗成功的快樂。如，對智障學生，可向他們提問簡單的描述性問題；對有繪畫潛能的孤獨癥（自閉癥）譜系學生，可讓他們通過繪畫表現對文章的理解等。

（五）完善隨班就讀融合教育體系需家校共同支持

通過問卷調研、聽課和訪談，可以看到各區學校隨班就讀融合氛圍已經形成，學校、教師、學生認同并積極支持、推動隨班就讀工作，但學校在學生多元化課程、評價等方面還沒有形成完善體系，部分家長還不能理解和支持隨班就讀工作。

各區學校應通過家長學校宣傳融合教育，營造和諧氛圍，讓更多的普通學生家長了解、理解和支持隨班就讀工作；同時，加強與隨班就讀學生家長的溝通工作，做好課內外教育康復的延伸工作，提高隨班就讀水平。

在班級中，師生應從積極的角度看待隨班就讀學生的差異，接納和尊重隨班就讀學生，促進普通學生和隨班就讀學生在自主與協作中充分融合，共同成長。各區學校還應不斷構建多元化的課程、適切的過程與結果評價，為隨班就讀學生提供適合的教育，促進他們的發展。