互聯網時代下重污染天氣應急指揮管理

李佳慧　孫繼宸

摘? ?要：近年來，隨著工業化、城鎮化的加速發展，全國范圍內以細微顆粒物為特征污染物的區域性重污染天氣問題突出。聚焦“互聯網+”和“人工智能”融合，本文提出基于GIS構建重污染天氣應急指揮“一張圖”，將相關監測數據、敏感點、工作任務統計等相關信息分別在GIS地圖上進行直觀展示，為重污染應急管控的實施提供決策支持。

關鍵詞：GIS? 重污染天氣? 應急

中圖分類號：X51? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）10（c）-0122-02

減少重污染天氣是我國目前乃至未來較長一段時間內大氣污染防治的重要任務。基于GIS構建重污染天氣應急指揮“一張圖”，整合環保部門、氣象部門、公安及科技部門相關信息，將相關監測數據、敏感點、工作任務統計等信息在GIS圖上進行可視化展示，提升應急處置效率，為重污染應急管控的實施提供支持。

1? 重污染天氣應急管理現狀

《大氣污染防治行動計劃》于2013年9月10日正式頒發，要求建立重污染天氣的監測預警體系[1]。將采暖期納入重點關注的重污染預報預警日，加強對重污染天成因分析，加強秋季秸稈、樹葉焚燒監管[2]。各級政府和環保相關單位建設大氣環境質量監測站、微子站、走航監測等設施，面對重污染天氣采取提前預警、宏觀管控等方式，取得了一定成效，同時也存在很多問題。在面對重污染天氣的應急預案中，各地基本使用“一刀切”的管理模式，而不是根據不同污染源的特點采取最優管控模式[3]。重污染天氣管控決策信息不完整，跨界傳輸、污染溯源等信息缺失;最基層環保部門在實際工作中對小尺度空間范圍內的大氣污染變化信息獲取滯后。因此，充分利用GIS，為重污染天氣應急管理提供監測數據、宏觀調度數據、污染地區時空基礎信息等，結合智能分析和多部門調度，實現科學、嚴格、精細、長效管理，真正進入全面智能調度管控時代。

2? 基于GIS的重污染天氣應急指揮一張圖

將環境空氣質量相關監測數據在GIS地圖上進行展示，構建應急指揮一張圖，輔助相關指揮部門進行應急指揮調度，同時，將相關模擬數據、敏感點、工作任務統計等相關信息分別在GIS地圖上進行展示，供環保人員進行研判分析和工作統計。

2.1 監測數據一張圖

目前，針對重污染天氣下的監測存在監測網覆蓋不足、監測數據共享滯后等問題?；贕IS創建監測數據“一張圖”，對接污染源、空氣質量監測等相關數據信息，將環境空氣質量監測站點、重點污染源分布等數據信息在GIS地圖上進行實時展示。相關部門指揮人員可選擇時間段、行政區劃等條件，進行數據的迅速調取，同時，指揮人員點擊地圖上的重點污染源或監測站點，可快速查看該點位的詳細信息和實時數據。

2.2 重污染天氣應急調度一張圖

通過加載GIS地圖，將預警響應期間各部門應對的實時狀況信息在GIS地圖上進行展示，包括公安局、交通局的臨時限行調流管制現狀、重污染企業的停產狀態、執法局的現場執法狀態等信息，擴大監管范圍，提升執法效率。相關部門指揮人員可通過應急調度“一張圖”查看各個區域的詳細響應狀態，確保宏觀上把控應急調度。

2.3 重污染天氣研判分析一張圖

對接相關空氣質量監測預警預報數據及相關污染源數據，將空氣質量預警預報數據、環境敏感點及人口密集區域在GIS地圖上進行直觀展示，指揮人員可實時查看敏感區域分布及周圍空氣質量污染態勢，在污染趨勢持續嚴重時快速進行會商、研判分析，也有助于跨區域重污染天氣應急管理的聯防聯控。進一步優化重污染天氣下的應急預案，提高應急調控具有針對性、可操作性和實效性

2.4 工作統計一張圖

重污染天氣下，將預警響應期間各部門在任務分配數量、任務進展情況的統計情況，以及安排人員數量、人員負責區域、人員任務完成情況等與應急工作有關的統計信息按不同分類，結合GIS地圖進行區域展示，輔助指揮人員快速掌握重污染天氣下的預警響應工作落實情況。

3? 結語

應用互聯網大數據等信息化手段，基于GIS為重污染天氣的管控提供可視化展示。進一步將基于GIS的重污染天氣應急指揮管理融入到大氣環境信息化建設中，提高政府和環境管理部門的實施環境管理決策和應急指揮時效，使重污染天氣應急管理工作能夠快速精準實施，促進環境空氣質量改善。

參考文獻

[1] 孔凡華，曹俊萍.環境監測預警在重污染天氣應對中的作用[J].監測與分析，2017，10（8）：153-154.

[2] 王永紅，韓力強，孫鵬程，等.太原市城區重污染天特征及大氣污染防治建議[J].環境保護科學，2018，44（3）：62-68.

[3] 汲奕君，吳建會，孟偉慶，等.我國重污染天氣應急管理的問題與對策[J]. 環境保護，2017，45（9）：52-54.