兩部委回應(yīng)社會關(guān)切問題（關(guān)注兩會）

本報記者　張旺　●任重盧戈

十三屆全國人大二次會議新聞中心7日上午先后舉行兩場記者會。中國財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聚焦減稅降費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放、脫貧攻堅(jiān)等社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，回答中外記者的提問。

中國經(jīng)濟(jì)走向成熟

路透社7日報道稱，全球投資者都在密切關(guān)注北京在2018年增長放緩至近30年低點(diǎn)后，將如何大力支持經(jīng)濟(jì)。一個關(guān)鍵的市場焦點(diǎn)是，政策制定者將如何平衡增長需求與金融風(fēng)險和債務(wù)進(jìn)一步加劇的威脅。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7日報道稱，中國財政部部長劉昆7日在人大記者會上表示，將適當(dāng)提高財政赤字率（今年為2.8%），確保經(jīng)濟(jì)增長處于適當(dāng)水平，但積極的財政政策并不等同于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激，將平衡好經(jīng)濟(jì)增長與風(fēng)險因素。減稅降費(fèi)是今年積極財政政策的頭等大事，并對地方政府的債務(wù)風(fēng)險表示關(guān)注，強(qiáng)調(diào)不會允許債務(wù)膨脹。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對《環(huán)球時報》記者表示，減稅降費(fèi)是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，貨幣政策和財政政策組合拳的重要內(nèi)容。貨幣政策已經(jīng)在年初到位，財政政策就包括減稅降費(fèi)2萬億，兩會之后要層層落實(shí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走了這么長時間，前幾年，我們主動調(diào)減經(jīng)濟(jì)規(guī)模速度，調(diào)高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷速度。現(xiàn)在到了收官階段，要從穩(wěn)增長向促增長轉(zhuǎn)換。這股轉(zhuǎn)換力量需要貨幣政策和財政政策的組合推動。

香港《亞洲時報》7日稱，劉昆發(fā)言48小時前，中國宣布更高的預(yù)算赤字，以及6.0%-6.5%的經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間。雖然2019年的GDP增速或創(chuàng)新低，但并非什么地震式的沖擊。畢竟，中國的經(jīng)濟(jì)已開始轉(zhuǎn)型并走向成熟。

養(yǎng)老金確保按時足額發(fā)放

路透社報道稱，“當(dāng)前全國社會保險基金運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。”對于養(yǎng)老金能否足額領(lǐng)取以及地方財力緊張的擔(dān)憂，劉昆表示，目前全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。

新加坡《聯(lián)合早報》引述劉昆的話說，養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的“養(yǎng)命錢”，為確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年還有一些措施出臺：提高調(diào)劑比例；加大補(bǔ)助力度；彌補(bǔ)收支缺口；加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。

北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗表示，劉昆的講話還提到“在此基礎(chǔ)上，推動盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”。現(xiàn)在中國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌在省級層面還是各自為政。不同省情況不一樣，操作程序存在差異，人口老齡化程度也不相同。有的省比較富裕，也有的地方比較吃緊。如果全國統(tǒng)籌，調(diào)劑余缺，那么相對富裕的省份心理可能會不平衡。所以，未來如何調(diào)動它們的積極性很重要。

脫貧不會拖到2021年

在關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的記者會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已6年，貧困人口從2012年的9899萬人減至2018年的1660萬人，減少8200多萬人，平均每年減貧1300多萬人。今年的目標(biāo)是再減少貧困人口1000萬人以上，讓來年貧困人口減至600萬以下，貧困縣剩約60個。

劉永富強(qiáng)調(diào)，雖然中國面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和中美貿(mào)易摩擦等不利因素，但脫貧“不會拖到2021年”。

劉永富表示，即使中國解決了絕對貧困問題，相對貧困還會長期存在。所以減貧在中國還是一項(xiàng)長期的任務(wù)。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對《環(huán)球時報》表示，即便在發(fā)達(dá)國家，相對貧困也是普遍存在的，比如在美國就有幾千萬相對貧困人口領(lǐng)取政府發(fā)放的食物券。我們現(xiàn)在的核心問題是解決絕對貧困，以后也會面臨相對貧困的問題。屆時，需要根據(jù)國家的財力，針對短板進(jìn)行發(fā)力，使貧富之間的差距縮小。▲