美國國會議員助理工資有多少？

李妍

2018年美國總統(tǒng)特朗普雇傭的374名白宮工作人員中，工資最低的只有年薪30000美元，當(dāng)然要除去不拿工資的總統(tǒng)特別顧問第一女兒伊萬卡和女婿庫什納

日前，美國國會眾議院新科女議員歐凱秀-柯提茲宣布，做她的幕僚，起始年薪不會低于5.2萬美元。這對美國眾議院的新進(jìn)助理來說，是前所未有的高薪。歐凱秀-柯提茲此舉旨在在鼓吹“生活工資”（Living Wage）運動。歐凱秀-柯提茲發(fā)推特說：“這可能是華盛頓特區(qū)最高的新進(jìn)人員薪資之一。我們會在其他地方節(jié)省，但一份生活工資值得每一分錢。”

美國國會議員的工作人員，普遍工資不高。根據(jù)2018年的一份調(diào)查，美國國會民主黨議員付給幕僚的平均年工資是52142美元，而共和黨議員幕僚平均年薪是51490美元。不過，幕僚們的報酬非常不均衡，最高工資是最低工資的2倍多。調(diào)查時，工資最高的是眾議員麥克·卡普亞諾辦公室的職員們，年薪中位數(shù)是81491美元，也是唯一一個年薪中位數(shù)超過8萬美元的議員辦公室。而工資最低的議員辦公室，年薪中位數(shù)只有35925美元。同一個議員辦公室中，不同職位之間的工資差距也不小，議員幕僚長的年薪中位數(shù)達(dá)到了154634美元，其他普通職員的工資則低得多，最低的幕僚助理年薪中位數(shù)只有35480美元。

而國會實習(xí)生，一般是沒有工資的。根據(jù)2017年的一份調(diào)查，只有6%的眾議員辦公室向?qū)嵙?xí)生支付實習(xí)費，而參議員中，有51%的共和黨參議員和31%的民主黨參議員向?qū)嵙?xí)生支付實習(xí)費。歐凱秀-柯提茲剛剛就職時就已經(jīng)宣布，將給自己的實習(xí)生提供每小時15美元的實習(xí)工資。

而美國首都華盛頓生活費用很高，每月平均房租超過2000美元。對于很多年輕的議員助理們來說，工資還不夠生活費，以至于他們不得不在白天的工作之外再打一份工，比如在咖啡店、酒吧等工作，以支付生活開銷。低工資導(dǎo)致議員們的低級別助理流動性很高，而且影響了國會工作人員的多樣性，來自低收入群體的人因為不能維持生計而紛紛離開了國會辦公室。為此，部分國會議員，主要是民主黨議員，發(fā)起了“生活工資”運動，提出要向議員辦公室的工作人員支付至少能維持他們生活的工資。

議員們?yōu)楣ぷ魅藛T支付的薪酬來自國會對議員的一項補助。在議員們每年人均大約17.4萬美元的個人工資之外，國會還撥給每位議員一筆費用（稱為MRA），用于支付議員在國會山和選區(qū)的辦公室的費用，包括房租、通訊費用、工作人員薪水等等，以支持議員的工作。2010財年，美國國會議員辦公室的費用總預(yù)算達(dá)到了6.6億美元的頂峰，此后開始下降，到2014年下降到了5.54億美元，并維持了3年，2017年小幅上升到5.63億美元，2019年再次上漲到5.74億美元，不過相比10年前仍然少了近一億美元。2017年，平均每位議員得到的MRA大約在131.5萬美元，其中支付給工作人員的薪水平均約為94.5萬美元。

其實，在民主黨重新掌握眾議院之前，國會兩黨議員就開始呼吁為議員工作人員提供更好的待遇。2018年，國會參眾兩院議員決定對國會工作人員的報酬進(jìn)行近10年來的首次研究，并成立了一個委員會研究推動國會現(xiàn)代化問題，其中就包括工作人員薪酬問題。美國眾議院民主黨團(tuán)副主席、眾議院撥款委員會立法機構(gòu)分委員會成員凱瑟琳·克拉克表示，將繼續(xù)推動國會工作人員薪酬問題的進(jìn)展。

不僅僅是國會，白宮工作人員的工資也不高。根據(jù)白宮向國會提交的報告，2018年美國總統(tǒng)特朗普雇用的374名白宮工作人員中，工資最低的只有年薪30000美元（當(dāng)然要除去不拿工資的總統(tǒng)特別顧問第一女兒伊萬卡和女婿庫什納）。

（作者系自由職業(yè)者）