生態治水 興水潤州

文 / 圖_陳貴忠

累計投入17.89億，實施項目5429處，全面解決農村飲水安全問題；建成供水水廠23座，全面解決城鎮供水問題；建成城鎮生活污水處理廠68座，滿足城鎮快速發展需要；完成水務投資157億元，累計建成各類水務工程4711處……

改革開放40年來，黔南州水務建設實現歷史性跨越，科學治水方略不斷完善，傳統水利向現代水利加快轉變，水利改革發展取得新突破，民生水利惠及廣大群眾，為構建“生態之州·幸福黔南”提供了堅實的水資源保障和支撐。

40年來，治水思路由“工程治水”向“生態治水”轉變。黔南水務堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，逐步形成以水生態文明建設為引領、以落實最嚴格水資源為核心、以適應經濟社會發展需要科學調配水量分配制度為手段的現代水利建設形式。

40年來，水利工程建設蹄疾步穩。在“十五”“十一五”“十二五”3個五年期，黔南水務水電總投入達146.14億元。全州緊緊圍繞國家煙草援建項目規劃、國家抗旱水源規劃、西南五省區骨干水源工程規劃、貴州省“三位一體”綜合規劃，大力推進水利建設“三大會戰”和三年行動計劃，全州骨干水源工程建設呈“井噴式”發展態勢。截至2017年底，全州累計建成各類水務工程4711處，其中：蓄水工程302座，提水工程3245處，引水工程1164處。水庫總庫容達87556.17萬立方米，灌溉面積遞增至285萬畝。

黔南州水利改革發展取得新突破，民生水利惠及廣大群眾。圖為都勻三江堰俯瞰。

40年來，防汛抗災預警預報機制逐漸完善。成立了州、縣、鄉、村“四級”防汛抗旱指揮機構，成功應對了2000年和2007年大洪災、2008年特大凝凍、2011年特重旱、2013年重旱及2015年“6.9”強降雨、2016“厄爾尼諾事件”、2017年“6.30”和2018年“6.22”強降雨等極端氣候災害，有力保障人民群眾生命財產安全。其中，“十五”“十一五”“十二五”期間累計投入防汛抗旱資金近百億元。

40年來，大力推進水利改革。完成水務一體化、山區現代水務、農業綜合水價、小型水務工程產權制度等專項改革，成效位列全省前列。有效推進基層水務服務體系建設，實現鄉鎮基層水務服務機構全覆蓋。積極探索建立水利工程“建管養用”一體化機制，實施完成惠水漣江、貴定云霧、龍里灣灘河、羅甸火龍果基地、福泉黃絲江邊試點等山區現代水利示范區建設。

40年來，創新建設水生態文明城市。搶抓黔南州2014年列入全國105座水生態文明城市建設試點機遇，全力推進水生態文明建設。大力實施水生態文明項目建設90個，完成投資73億元。建成了都勻三江堰和杉木湖、福泉沙河、惠水漣江等一批水生態示范工程。連續舉辦五屆“水生態文明·黔南論壇”，品牌效應持續綻放。水生態文明城市建設試點通過水利部技術評估驗收獲“優秀”等次。實行最嚴格水資源管理制度，2016、2017年度增比進位指標水資源“三條紅線”管理指數均獲全省第一位。全面推行河（湖）長制，實現省州縣鄉村五級河（湖）長全覆蓋，出臺6項管理制度，建立健全河長制工作機制。創新出臺《黔南州河長制工作派工單管理暫行辦法》，加大對河湖污染整改力度。全面推進環保等八個行業重要河流水污染防治三年行動計劃的實施。