把握改革新機(jī)遇 書寫發(fā)展新答卷
——國(guó)家稅務(wù)總局黔東南州稅務(wù)局2018年工作巡禮

文_鄧春妮 黃昭文 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 石含開

2018年，黔東南稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，奮力打贏了新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”規(guī)定等主攻戰(zhàn)，各項(xiàng)改革任務(wù)均取得明顯成效，改革邁上新征程，同心開啟新稅務(wù)。

黔東南稅務(wù)局主動(dòng)把握改革機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮勇前行，遞交了國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并、設(shè)立黨委、落實(shí)機(jī)構(gòu)“三定”、承接職能劃轉(zhuǎn)新業(yè)務(wù)、密集落實(shí)稅制改革等完美答卷。

黨建為魂 建強(qiáng)班子

2018年，對(duì)黔東南稅務(wù)而言是極不平凡、極具意義的一年：7月1日，黔東南州稅務(wù)局設(shè)立聯(lián)合黨委；8月31日，聯(lián)合黨委改設(shè)為黨委……稅務(wù)系統(tǒng)筑實(shí)堅(jiān)強(qiáng)指揮部，黨建迸出新活力。

機(jī)構(gòu)改革，縱深推進(jìn)。改革期間，陸續(xù)開展三輪全覆蓋談心談話，及時(shí)了解干部思想狀況，妥善回應(yīng)各方訴求，激發(fā)干部職工的正能量和精氣神；自設(shè)立黨委以來，帶領(lǐng)全州稅務(wù)系統(tǒng)建強(qiáng)建好黨委班子，構(gòu)建稅收事業(yè)改革發(fā)展核心“指揮部”；同時(shí)，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，以上率下推動(dòng)干部隊(duì)伍“人合、事合、力合、心合”。

黨群建設(shè)，成果豐碩。組建112個(gè)州、縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨支部，建立健全工、青、婦等群團(tuán)組織；常態(tài)化開展改革專題民主生活會(huì)2次、中心組學(xué)習(xí)9次、主題黨日活動(dòng)479次、黨委書記上黨課66次、支部書記上黨課126次；廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)黔稅先鋒·奮力建功立業(yè)”“亮身份·亮職責(zé)·亮承諾”等活動(dòng)。

脫貧攻堅(jiān)，擔(dān)當(dāng)有為。2018年共派出105位稅務(wù)干部駐村幫扶72個(gè)貧困村，共投入幫扶經(jīng)費(fèi)375萬(wàn)元、協(xié)調(diào)幫扶資金2008萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶；年內(nèi)收獲了“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)基層黨組織”“黔東南州2017年脫貧攻堅(jiān)十佳幫扶單位”等榮譽(yù)，1名干部被評(píng)為“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

落實(shí)為要 推進(jìn)改革

一年來，黔東南稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，奮力打贏了新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”規(guī)定等主攻戰(zhàn)，各項(xiàng)改革任務(wù)均取得明顯成效，改革邁上新征程，同心開啟新稅務(wù)。

步調(diào)一致，合心攻堅(jiān)。成立“國(guó)稅地稅征管體制改革專項(xiàng)工作組”，構(gòu)建黨委政府全力支持稅務(wù)征管體制改革的堅(jiān)強(qiáng)保障；成立17個(gè)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組，分赴基層稅務(wù)機(jī)關(guān)全程聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)，累計(jì)開展實(shí)地調(diào)研360余次，幫助基層解決實(shí)際問題120余個(gè)。同時(shí)，還配套制定國(guó)稅地稅征管體制改革專項(xiàng)績(jī)效考核辦法，按月督導(dǎo)、按月考核，推動(dòng)改革沿著既定的路線圖、時(shí)間表順利推進(jìn)。

提升素質(zhì)，鍛造鐵軍。針對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革需要，落實(shí)人才強(qiáng)稅，革除業(yè)務(wù)“梗阻”，全年共組織各類脫產(chǎn)培訓(xùn)37期、培訓(xùn)2064人次、培訓(xùn)量12051人/天，鼓勵(lì)“一崗多能”“一角多面”集成優(yōu)化，推動(dòng)干部思想融合、業(yè)務(wù)融合，打造全業(yè)務(wù)、高素質(zhì)稅務(wù)鐵軍。

試點(diǎn)改革，蹄疾步穩(wěn)。為確保職能劃轉(zhuǎn)新業(yè)務(wù)“接得住、管得好”，總結(jié)2015年超前在雷山縣開展稅務(wù)代收社保費(fèi)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，成立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作專班，選派人員到社保部門跟班實(shí)訓(xùn)，聯(lián)合推行社保核定、稅務(wù)征收、合署辦公新模式，因地制宜將10個(gè)縣（市、區(qū)）稅務(wù)局的15個(gè)社保費(fèi)征收窗口平移進(jìn)駐當(dāng)?shù)厣绫ＹM(fèi)征收大廳，探索落實(shí)“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)無縫式繳費(fèi)環(huán)境。2019年1月2日，順利開出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，全州稅務(wù)系統(tǒng)順利劃轉(zhuǎn)新業(yè)務(wù)。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。黔東南州稅務(wù)局主動(dòng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下稅收現(xiàn)代化治理機(jī)遇，依托金稅三期系統(tǒng)支撐，借助社會(huì)綜合治稅網(wǎng)保障，深化“大數(shù)據(jù)+稅收”“稅務(wù)+公安”治理舉措，聚力集智搭建治理新架構(gòu)、開辟稅收現(xiàn)代化治理新境界。

2018年7月5日上午，國(guó)家稅務(wù)總局黔東南苗族侗族自治州稅務(wù)局正式掛牌成立，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾與稅務(wù)干部共同見證這一歷史時(shí)刻。（李德業(yè) / 攝）

研發(fā)平臺(tái)，成效顯著。通過自主開發(fā)“貨物和勞務(wù)稅數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”“稅收風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)集成查詢平臺(tái)”和“集成數(shù)據(jù)通用查詢平臺(tái)”等三大系統(tǒng)，配套創(chuàng)建行政企事業(yè)聯(lián)合審驗(yàn)發(fā)票辦法，共推送風(fēng)險(xiǎn)57批次、涉及風(fēng)險(xiǎn)納稅人5152戶次，評(píng)估稅款18779萬(wàn)元，快速阻斷123起風(fēng)險(xiǎn)鏈條，減少稅收損失5277萬(wàn)元，查糾違規(guī)報(bào)銷發(fā)票涉及金額3000萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率95.38%、風(fēng)險(xiǎn)成效貢獻(xiàn)率1.9%，防控精準(zhǔn)度創(chuàng)歷史新高，新增風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降至歷史最低水平。

稅警合作，實(shí)現(xiàn)突破。建立公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室14個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與公安合署辦公、機(jī)動(dòng)化聯(lián)合辦案，聯(lián)合查辦案件33戶，涉案金額2.25億元，挽回稅收損失718萬(wàn)元，抓捕犯罪嫌疑人28人；打虛打騙兩年專項(xiàng)行動(dòng)共查處76個(gè)虛開增值稅發(fā)票案件，涉票金額2.75億元、稅額2425萬(wàn)元。

稅收收入，量增質(zhì)優(yōu)。得益于科學(xué)高效的稅收監(jiān)管舉措，2018年全州稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入102.28億元，占年度調(diào)整目標(biāo)102億元的100.27%，實(shí)現(xiàn)了稅收高質(zhì)量發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了無水份、用得上的豐厚財(cái)力。

惠民為本 服務(wù)至上

稅務(wù)改革，服務(wù)先行。一年來，黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)踐行服務(wù)新使命，推行辦稅新體驗(yàn)，在便利辦稅、助力民生、服務(wù)發(fā)展上勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為，成效顯著。

惠政送紅利，激活轉(zhuǎn)型“棋”。以落實(shí)惠政助發(fā)展、釋放紅利促轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，貫徹落實(shí)助力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，2018年全州減免稅規(guī)模達(dá)23億元，較上年同期增加5億元，近期重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，讓個(gè)稅紅利普惠大眾。

政策解疑難，暢通發(fā)展“路”。通過建立民營(yíng)企業(yè)檔案，深入企業(yè)走訪服務(wù)，量身定制“一戶一冊(cè)”政策匯編；幫助企業(yè)用活“銀稅互動(dòng)”信用融資政策，共向已簽約金融機(jī)構(gòu)推送納稅信用等級(jí)A、B級(jí)納稅信用信息19242條，相關(guān)商業(yè)銀行累計(jì)投放納稅信用類貸款已達(dá)3.6億元。

服務(wù)增效能，開辟便民“網(wǎng)”。面向全州建設(shè)24小時(shí)自助辦稅廳（點(diǎn)），取消、調(diào)整69項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，開發(fā)“稅務(wù)行政許可零超時(shí)管理平臺(tái)”，推行無紙化退稅試點(diǎn)縮短退稅周期，全面推行“最多跑一次”“套餐式”服務(wù)、“全程網(wǎng)上辦”、全國(guó)通辦、“簡(jiǎn)事快辦”、郵政代開等業(yè)務(wù)，持續(xù)提升辦稅效率，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

肩負(fù)使命、興稅強(qiáng)國(guó)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。黔東南州稅務(wù)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)好“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，在興稅強(qiáng)國(guó)的征程上關(guān)山初渡更加鞭、擊楫中流揚(yáng)遠(yuǎn)航、筑夢(mèng)奮進(jìn)譜新篇。