強化責任擔當 打造健康貴州

文_當代貴州融媒體記者 / 徐元芳 朱夢怡

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。近年來，貴州衛生事業取得跨越式發展，省委、省政府提出“像抓教育一樣抓好醫療衛生事業發展”，以“大健康”為引領，著力打造健康貴州。

2018年，是貴州省衛生健康事業改革發展極不平凡的一年。在省委、省政府的堅強領導下，全省衛生健康系統按照省委、省政府關于衛生健康事業高質量發展“十個堅持”新思路，一手抓脫貧攻堅、一手抓衛生健康事業高質量發展，大力實施“衛計1133工程”，全力推動全省衛生健康工作取得新發展。

強擔當 抓落實 健康貴州快速提升

這一年，貴州省衛生健康委深入開展“牢記囑托、感恩奮進”學習教育實踐活動，全面落實“五步工作法”最核心的干部培訓環節；深入實施健康扶貧工程，開展全省衛生計生系統脫貧攻堅“春風行動”和“夏秋攻勢”，全面提升基層醫療衛生服務能力，實施“醫農結合”；持續深化醫藥衛生體制改革，加快推進基本醫療衛生制度建設；舉全委之力打好三年提升計劃收官之年奪取全勝這場硬仗，確保各項目標任務如期全面完成；初步建成全國首個山地緊急醫學救援體系，強化疾病防控，推動公共衛生服務水平全面提升；修訂實施《貴州省人口與計劃生育條例》，計劃生育服務管理改革實現轉型升級；加快推進國家健康醫療大數據西部中心建設，推動大健康產業創新發展，實現了新時代新起點的新開局。

堅持民生優先，堅決打好健康扶貧硬仗。實現了易地扶貧搬遷安置區衛生室規范化建設、農村中小學醫務室標準化診療設備配置、深度貧困村衛生室規范化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫療建設、疫苗數字化監控系統建設“五個全覆蓋”。組織78支省級醫療隊深入全省各地開展兩次“萬醫下基層”活動，為23.7萬人提供診療服務。投入6.9億元對年內出列的14個深度貧困縣重點支持。為建檔立卡貧困人口住院群眾報銷和補助48.18億元。在國家健康扶貧工作考核綜合排名中，貴州位居第六位，走在全國前列。

堅持“三醫”聯動，持續深化醫藥衛生體制改革。全面加強公立醫院黨的建設，公立醫院綜合改革連續兩年排名全國第四。積極構建分級診療，重點推進城市醫療集團、縣域醫共體建設，大力推動工作重心下移、優質醫療資源下沉。切實加強藥品保障制度改革，調低18種抗癌藥品價格。醫療保障體系進一步健全，城鄉居民基本醫?；I資水平進一步提高，醫保支付方式改革深入推進。在全省開展民營醫療機構監督檢查，進一步加強全行業監管，醫療服務質量穩步提升。

切實強基層補短板，打好“三年提升計劃”硬仗。在全國率先建成“一網一平臺”全面覆蓋省市縣鄉四級公立醫療機構的遠程醫療服務體系，讓群眾在家門口就能享受到優質便捷的診療服務，降低群眾就醫成本。“百院大戰”持續推進，取得新的進展。東西協作援黔醫療衛生對口幫扶成果豐碩，涌現出了以全國脫貧攻堅貢獻獎獲得者汪四花為代表的一批先進典型，“黔醫人才計劃”“醫療衛生援黔專家團”等工作深入開展。貴州探索的三級醫院結對幫扶貧困縣醫院的做法寫入了中央關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的文件。

堅持預防為主，大力加強公共衛生服務。隆重舉辦了“5.12”護士節和“8.19”首個中國醫師節系列活動，在全社會進一步營造尊醫重衛的氛圍。在生態文明貴陽國際論壇期間，成功舉辦了“生態與健康——腫瘤防治”國際高峰論壇，傳播維護生態、維護健康的理念。積極應對長春長生生物和武漢生物疫苗事件，及時在全省開展疫苗疾病監測及疫苗接種續種補種工作，切實回應人民群眾關切。初步建成全國首個山地緊急醫學救援體系，更加有效地擔負起各種緊急事態中及時救援、維護群眾生命健康的重任。

堅持統籌推進，各項工作開創新的局面。推動修訂實施《貴州省人口與計劃生育條例》，并再一次提高計劃生育特殊家庭特別扶助金標準。全力推動大健康產業發展取得新突破。積極推進國家健康醫療大數據西部中心建設取得新進展。加快中醫藥民族醫藥事業發展，積極爭取貴州鐵皮石斛、天麻等列入國家“食藥物質”目錄，助力脫貧攻堅。

這一年，全省衛生健康系統按照中央和省委、省政府決策部署，完成了機構改革既定任務。省委、省政府組建了貴州省衛生健康委員會，推動全省進一步樹立大衛生、大健康理念，全面實施健康貴州戰略，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務。同步組建了貴州省中醫藥管理局，進一步加快貴州中醫藥和民族醫藥事業創新發展。

順民意 惠民生健康貴州蹄疾步穩

2019年，是深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的關鍵一年，是推進實施鄉村振興戰略規劃的重要一年。全省衛生健康工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，深入踐行省委、省政府關于衛生健康事業高質量發展新思路，堅持全方位、全周期保障人民健康，全面實施健康扶貧，堅決打好深化醫改攻堅戰，有效提升醫療衛生服務能力和水平，推動健康貴州建設取得新成效。

北京大學第一醫院的專家在貴州省人民醫院進行手術教學。（貴州省人民醫院供圖）

全省衛生健康系統將全面完成2019年18個擬退出貧困縣健康扶貧任務，堅決打贏脫貧攻堅戰；甲乙丙類法定管理傳染病總發病率控制在500/10萬以下，繼續鞏固消除地方病危害成效，實現省級消除瘧疾目標；縣域內就診率進一步提升；二級以上公立醫院臨床路徑管理占比達50%以上；居民健康素養水平提升到14%；全省孕產婦死亡率控制在21/10萬左右，嬰兒死亡率控制在7.3‰左右，5歲以下兒童死亡率控制在10.3‰左右。

大力實施全省鄉村醫生安居工程、省婦幼保健院及市州兒童醫院、省山地緊急醫學救援體系、國家健康醫療大數據西部中心（貴州省互聯網醫院）、省醫學科學院及大健康產業園、貴州省護理職業技術學院搬遷及省康復醫院、西南康養醫療城及北京協和醫院貴州分院、貴州省腫瘤醫院暨中國醫學科學院腫瘤醫院貴州分院、西南中草藥產業園及批發市場、貴州省健康促進中心（爭取掛牌國家衛生健康委西南培訓中心）“十大建設項目”。以下納入2019年民生工程及民生實事：一是為貧困地區30萬6—24月齡兒童免費發放營養包。二是新建3所市（州）兒童醫院。

2019年，全省衛生健康系統將進一步推動大健康與大扶貧、大數據、大生態深度融合，大力推進鄉村能力、三級創建、婦幼服務、中醫振興、公共衛生、遠程醫療、健康養老、黨建引領提升“八大工程”，全面實施“貴州省衛生健康扶貧和高質量發展攻堅行動計劃”，確保完成健康扶貧年度任務，全力推動健康貴州建設取得新成效，用優異的成績迎接祖國70華誕！