砥礪奮進譜新曲

文_當代貴州融媒體記者 / 文葉飛

念好山字經，做好水文章，打好生態牌，銅仁奮力創建綠色發展先行示范區。

2018年，銅仁市交了一張精彩答卷。脫貧攻堅的鏖戰號角響亮演奏，山地經濟風生水起，“黔東通衢”地位更加突出，“健康水都”品牌擦亮，旅游業持續“井噴式”增長，“銅城仁者”不斷催開精神文明道德之花……

一年來，銅仁構建起以“大黨建”為統領，緊扣大扶貧、大數據“兩大戰略行動”和大生態、大健康、大文化、大旅游“四大跨越工程”發展體系，念好山字經，做好水文章，打好生態牌，奮力創建綠色發展先行示范區。

脫貧攻堅出佳績

一個不能漏，一個不許假。貴州省2017年貧困縣退出專項評估檢查結果顯示，銅仁市碧江區、萬山區、玉屏自治縣、江口縣順利脫貧摘帽，退出區縣均未檢查到漏評現象，群眾認可度均在95%以上，順利通過國家第三方評估機構專項評估檢查，符合國家貧困縣退出標準，成為全省同批次退出貧困縣最多的市。

銅仁市通過“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革，整合發展要素，探索了產業發展、園區建設與生態旅游的有機融合，探索了脫貧攻堅新路徑，守住了綠水青山，掙到了金山銀山，實現百姓富與生態美的有機統一，為農村綜合改革順利推進提供了范本。

一年來，銅仁市探索出了“七個極”工作總要求、“三真三因三定”工作原則、“76554”工作方法、“三惠”醫療改革、金融扶貧、一線干部關懷激勵機制等系列經驗方法，攻克了一座座貧困堡壘。

在全市設立11個農業專家精準服務脫貧攻堅聯絡協調工作辦公室，創新農業專家精準服務脫貧攻堅工作機制，構筑農業專家精準服務脫貧攻堅工作平臺；分門別類建立77個產業扶貧技術專家小組，將1937名農業專家按照專業所長，就近匹配到全市所有貧困村（2097個）主導產業鏈，精準服務鄉村產業發展。受益群眾達40萬余人次，增強了貧困村落、貧困村民產業致富的信心和決心。

2018年以來，銅仁市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，先后開展脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，落實“五步工作法”，聚焦主攻點、打好總攻仗，脫貧攻堅取得階段性成效。思南、松桃、德江、沿河分別完成脫貧摘帽66.40%、65.87%、52.40%、31.88%的工作量。

2018年來，銅仁市跨區域易地扶貧搬遷以“搬得出、穩得住、能致富、快融入”為目標，按照“區域協作合力、住房安置合意、完善服務合心、產業扶貧合利、文化認同合群”的“五合”模式，將西部沿河、德江、印江、思南、石阡5個縣和東部松桃的12.5萬名貧困群眾，搬遷到碧江區、萬山區和大龍開發區、銅仁高新區安置。跨區域搬遷安置規模占全市易地扶貧搬遷安置規模的42.6%，占全省跨區域搬遷規模的54.3%，目前已累計搬遷入住6萬余人。

綠色發展繪新圖

走進銅仁高新技術產業園區，綠蔭掩映、花草交錯，宛如身臨一座綠色連綿的森林公園，讓人神清氣爽。在貴州天德科技股份有限公司車間，記者看到技術工人正忙著生產手機、平板電腦外殼等。該公司是高新區2016年重點引進的智能終端產業，其產品主要涵蓋手機配套產品、汽車內飾件、智能會議系統等諸多相關產品系列。自2018年1月竣工投入運營，目前國內最先進的精密塑膠結構件配套的噴涂車間也正在進行緊張的調試。

這是銅仁在踐行綠色發展道路上邁出堅實步伐、打下堅實基礎的生動展示。

2018年，銅仁市堅持生態優先、綠色發展，正確處理發展與生態保護的關系，全力厚植綠色屏障、壯大綠色產業、做美綠色家園、完善綠色制度、培育綠色文化。完成綠化112.32萬畝，森林覆蓋率達63.5%，位居全省第二，健康水、大健康醫藥等產業以年均20%以上的速度增長。農民人均純收入、生態特色產業增加值較5年前分別增加2倍、4.5倍，新興產業總產值超過110億元，氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量分別較同期削減6.63%、4.26%、14.25%，成功申創國家循環經濟示范城市。

堅持不懈地護山護水，銅仁人收獲了綠水青山，也獲得山水豐厚的饋贈，越來越多的群眾分享生態紅利，走出了一條富民強市的新路徑。

穩中求進謀跨越

作為新能源新材料重點項目之一，落地大龍經濟開發區的貴州百思特新能源材料有限公司自2018年5月份生產運營以來，目前，一期工程兩條生產線已全部投產。截至2018年12月底，生產產品1050噸，銷售950噸，完成產值3700萬元。公司總經理路杰介紹，“在滿負荷生產條件下，年產量可達3000噸，產值約1.2億元。”

銅仁市打造文化旅游勝地，加速推進綠色崛起。圖為萬山區朱砂古鎮礦區遺址公園風光。（貴州圖片庫供圖）

為讓城鎮居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，銅仁市鄉愁館項目建設在2017年9月正式啟動。選定8個點作為第一批市鄉愁館建設工程示范點。目前，全面完成總面積近8000平方米的8個試點館的建設和布展。

這是銅仁市堅持穩中求進總基調，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以供給側結構性改革為主線的真實寫照。

2018年，全市實體經濟三年攻堅和產業招商突破年行動強力推進，現代化經濟體系正大力構建，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作統籌推進，經濟社會呈現穩中有進、轉型加快、質量提升、民生改善。實現地區生產總值1085億元，首次突破千億元大關。

扎實開展“實體經濟三年攻堅”行動，加快構建新時代現代化經濟體系，按照“三大區塊”“九大產業鏈”“八大平臺”發展布局，優化城鄉經濟發展方式，“三去一降一補”工作取得成效。

關閉煤礦3家，去化產能27萬噸，全面完成煤礦關閉工作任務；全市無相關行業“僵尸”企業。大力實施“千企改造”工程，循環利用產業化項目、新型建材項目等有序推進。

大力開展房地產“去庫存”。截至2018年12月，全市商品住房去存量219.98萬平方米，同比增長11.37%。

“去杠桿”取得新成效。截至2018年底，全市累計置換存量政府債務629.38億元，實現到期政府債務和逾期債務全覆蓋。減免各類稅費27.68億元，切實減輕企業負擔。

“補短板”取得新成效。黔北（德江）機場、渝懷鐵路復線以及德務、銅懷、秀印、石玉、江玉、沿印、湄石7條高速公路建設順利推進；銅玉鐵路建成通車。同時，農村公路“組組通”三年攻堅行動順利實施并提前一年完成。