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文_當代貴州融媒體記者 / 馬丹

2018年，畢節市30.29萬以上貧困人口脫貧、601個村出列。黔西縣脫貧攻堅成功出列，榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織創新獎”稱號。

2018年，對畢節來說是極不平凡的一年。

這一年，畢節試驗區三十而立，開發扶貧、生態建設等取得了巨大成就。習近平總書記對畢節試驗區工作作出重要指示，要求確保畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰，努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發展理念的示范區，為畢節市發展提供了根本遵循、注入了強大動力。

這一年，全國統一戰線參與畢節試驗區建設座談會，省委、省政府支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰、建設貫徹新發展理念示范區推進大會相繼在畢節召開，為試驗區帶來了嶄新的發展機遇。

大踏步前進

2018年，畢節試驗區發生了翻天覆地的變化。

精準脫貧攻堅戰取得新進展。畢節市30.29萬以上貧困人口脫貧、601個村出列。黔西縣脫貧攻堅成功出列，榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織創新獎”稱號。

污染防治攻堅戰取得新進展。除納雍外的縣（區）環境空氣質量優良天數比例達96%以上。提前完成縣級集中式飲用水水源地整改，完成縣城污水處理廠提標改造15個，建成180個污水處理項目。提前兩年實現農村垃圾收運全覆蓋。森林覆蓋率預計達56.13%。七星關、大方、黔西、金沙、織金、納雍、赫章7個縣（區）獲省級森林城市稱號。

實體經濟取得新進展。工業經濟逐步壯大，能源工業成效明顯，新興產業穩步成長，產業園區發展加快；民營經濟逐步壯大，民營經濟經營主體達38.18萬戶、增長30.94%，完成增加值1286億元、占GDP比重59%。

農業產業結構調整取得新進展。調減玉米183萬畝，種植蔬菜、香蔥、食用菌、特色經果林、茶葉、中藥材等經濟作物。

基礎設施建設取得新進展。成貴快鐵、敘畢鐵路、畢節客運樞紐中心加快建設；畢節飛雄機場旅客吞吐量突破120萬人次；高速公路通車里程達979公里；建成“組組通”公路9632公里，7303個村民組通硬化路；88.6%的貧困人口實現飲水安全；電訊基礎設施建設取得新成效，100兆光纖寬帶到鄉村工程順利推進。

項目投資取得新進展。引進產業項目848個、500強企業10家，預計招商引資到位資金增長18%。新開工億元項目160個、總投資837.89億元。776個省市重大項目完成年度投資目標的101.8%，建成183個。

城鄉建設取得新進展。按照提升城鎮建設發展高度、服務厚度、文化溫度、平臺廣度、產業興度、統籌力度“六度”要求，扎實抓好城市建設，預計常住人口城鎮化率提升到42.5%，城鎮建設和商品房開發投資占總投資40%。

防范化解重大風險攻堅戰取得新進展。在全省率先出臺防范化解重大風險“1+8”措施，實行“一風險一預案”。地方政府綜合債務率低于警戒線，金融機構不良貸款率全省最低。安全生產實現“雙降”目標，降幅全省最大。深入開展“法治畢節”創建，社會治理成效明顯。

改革創新取得新進展。謀劃實施22個方面83項改革，“三去一降一補”持續推進，開放平臺加快建設，科技創新力度不斷加大。

民生事業取得新進展。24項民生實事完成21項，教育、醫療衛生、文體、就業服務保障、民族宗教事務管理、社會保障能力等工作取得良好成效。

繪制新藍圖

畢節市七星關區城市新貌。（王純亮/ 攝）

2019年是畢節脫貧攻堅的決戰之年，是建設貫徹新發展理念示范區的開局之年。邁向2019年，畢節怎么干？

千方百計打好精準脫貧攻堅戰。減少貧困人口30萬以上，大方縣順利實現脫貧摘帽，七星關區、織金縣全面決戰脫貧攻堅。扎實抓好產業、就業，交通、流通，干部培訓、群眾培訓，教育保障、醫療保障、住房保障；扎實抓好幫扶工作。用好統一戰線幫扶資源。做好東西部扶貧協作和對口支援工作，推動幫扶協作落地落實。

千方百計打好防范化解重大風險攻堅戰。進一步增強風險意識，強化底線思維，著力化解重大風險。從嚴管控債務風險，著力防范金融風險，有效防范化解社會風險，有效防范化解安全風險。

千方百計推進鄉村振興。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施好鄉村振興戰略，守住生態、基本農田保護、村莊建設控制3條紅線；突出垃圾和污水2個處理；做大做強1個主導產業；制定1套鄉風文明治理有效的制度規范；選優配強1個村級班子。

千方百計打好污染防治攻堅戰。打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。抓好生態建設，深入推進“綠色畢節”行動，分步實施好434萬畝國家儲備林項目，完成造林綠化125萬畝，治理石漠化169.8平方公里、水土流失90平方公里，森林覆蓋率達58%。

千方百計擴大有效投資。做實項目謀劃爭取，抓好產業大招商，力爭引進500強企業3家以上，力爭引入民間投資650億元以上。加快項目建設，努力實現固定資產投資增長14%左右。力爭完成交通投資152億元，完成水務投資60億元，完成電、訊投資34億元，完成“氣化畢節”投資18億元。

高質量發展

新時代呼喚新作為。

2019年，畢節將推動工業高質量發展。推進“千企改造”十大專項行動，加快構建新型工業體系，做大做強實體經濟，新增規模以上工業企業90家。

推動新型城鎮化高質量發展。全面落實好《畢節市城鄉規劃條例》，統籌城鄉協調發展。做大中心城區，推進“七星關—金海湖—大方”同城化發展；堅持“新區做加法、老城做減法”，做強縣城。堅持統一規劃、統一建設、統一管理集鎮，做特色集鎮。

推動服務業高質量發展。新增規模以上服務業企業90戶。扎實抓好旅游業，旅游總收入、接待人次分別增長36%以上。扎實抓好商貿物流業，積極創建全國供應鏈創新與應用試點城市。扎實抓好金融服務業。力爭1家以上企業在“新三板”掛牌，貴州股權交易中心掛牌企業200家以上。增強金融服務實體經濟能力，助推脫貧產業發展。

推進改革開放。深入推進“放管服”改革。深化“證照分離”“多證合一”改革，新增市場主體6萬戶以上。推進開放創新。主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟圈、泛珠三角區域，抓好高新技術企業培育認定工作，新增10家高新技術企業。做強民營經濟。力爭民營經濟增加值1360億元以上。

推動民生事業發展。優先發展教育事業，推動教育內涵式發展。推進健康畢節建設，力爭每千人床位數達5.48張。抓好創業就業工作，城鎮新增就業8.2萬人。大力發展文體事業，抓好民族宗教工作，完善社會保障體系。