富美安順譜新篇

文_當代貴州融媒體記者 / 諶貴璇 李永馨

2018年，安順市堅決打好三大攻堅戰，深入實施三大戰略行動，扎實打好“一二四”攻堅戰，全市經濟社會實現持續健康穩定發展，譜寫了新時代富美安順加快發展新篇章。

全面小康加快推進

安順堅決打贏脫貧攻堅“四場硬戰”，落實“五主五包”責任制，圍繞脫貧攻堅短板和難點，投入扶貧子基金24.75億元實施產業扶貧。完成易地扶貧搬遷14個安置點3.53萬人搬遷，2018年度6個安置點主體工程全部完工。建成“組組通”硬化路1500公里，解決14.6萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題。資助23136名建檔立卡貧困學生，免除12040名普通高中貧困學生學費852.46萬元。實現建檔立卡貧困人口參合全覆蓋。農村危房改造竣工率達100%。

全市57名廳級干部、121名縣處級干部定點幫扶深度貧困村，選派3808名干部擔任第一書記和駐村干部。統籌資金42.9億元用于深度貧困地區交通、水利、電力等基礎設施建設。安排1.78億元扶貧產業子基金用于178個深度貧困村發展產業，空殼村基本實現“脫殼”。

把改善民生作為工作的出發點，不斷提高公共服務有效供給。“十件實事”涵蓋的17項具體工作，1項基本完成，16項全面完成。完成“1+7”民生工程投資171.53億元。全市縣域義務教育基本均衡順利通過國家驗收。醫療衛生資源逐步優化，市、縣、鄉三級遠程醫療全部實現互聯互通。基層醫療衛生服務能力提升計劃全面完成。

不斷創新和加強社會治理，安順市群眾安全感、滿意度分別排名全省第二、第三，創歷史最佳成績。

改革開放激發活力

安順市供給側結構性改革持續推進，為企業降低各類成本40億元。推進“三權”促“三變”改革，“塘約經驗”推廣率達90.4%，集體經濟超百萬元的村達429個。深化商事制度改革，各類市場主體達15萬戶，民營經濟增加值占生產總值比重達65%。完成稅務征管體制改革。創新驅動加快發展，新增高新技術企業24戶、院士工作站2個、省級科技創新平臺3個。

堅持內引外聯開放發展，積極參加數博會、酒博會、進博會等大型活動，與港澳臺、歐盟、東盟等地交流合作不斷加強。安順高新區、黃鋪新區成為安順開放發展的新高地。全市外貿進出口總額達2.3億美元，實際利用外資9370萬美元。

同時，安順以中央、省委巡視反饋問題整改為契機，著力加強作風建設，堅持不懈糾治“四風”，全面推進黨風廉政建設。依法辦理市人大代表建議59件、市政協提案185件，辦復率100%。全面推進政務公開，網站在線訪談、民意征集、政府數據開放等工作不斷加強。深入推進“放管服”改革，公布實施新一輪權力清單和責任清單，行政審批辦理時限壓縮了50%，在全省率先實現不動產交易登記“一窗式”服務，政務服務更加高效便捷。

安順是全國甲類旅游開放城市，世界喀斯特風光旅游優選地區，全國六大黃金旅游熱線之一和貴州西部旅游中心，有“中國優秀旅游城市”“中國最佳避暑旅游城市”等稱號。圖為安順虹山湖公園。（潘軍翔 / 攝）

產業發展提檔升級

安順市緊緊圍繞中央、省、市重大發展戰略謀劃項目，重大項目庫億元以上項目保持在500個以上。全年實施重大工程和重點項目675個，總投資6452.4億元，完成年度投資1201億元。先后組織10次集中開工，新開工項目259個。192個項目獲中央、省補助資金25.67億元。51.38億元全域旅游軍民融合扶貧投資基金落地實施。

狠抓關鍵領域和薄弱環節，著力補短板、增動能。“千企引進”工程引進溫氏集團、上海電氣、江蘇中利等落戶，全年新引進省外投資500萬元以上項目684個，新增到位資金905億元。

農業產業緊扣“八要素”，全面開展振興農村經濟的深刻的產業革命。全年調減玉米種植面積63.72萬畝，蔬菜、茶葉、水果、中藥材種植面積分別增長8.1%、13.3%、10.5%、3.9%。畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重連續七年排全省第一。

工業產業方面，“千企改造”工程扎實推進，完成投資105億元，安順鋁業等18戶企業納入省級龍頭企業、高成長性企業升級改造。貴飛工業聯合體已擴展到6戶企業配套生產，貴飛公司自主研制生產的FTC-2000G外貿飛機首飛成功。

以全域旅游為龍頭，引領現代服務業提檔升級。旅游產品“1+5個100工程”實現投資24.38億元，2018年再次榮膺“中國最佳避暑旅游城市”稱號。旅游業持續“井噴”，接待游客人次、旅游總收入分別增長35%、37%。成功承辦省第四屆大健康醫藥產業發展大會。全市大健康醫藥產業實現增加值120億元。實現服務業增加值445億元，增長12%。

城鄉面貌顯著改觀

全力加快山地特色新型城鎮化建設，統籌“城、鎮、村”融合發展。在全省率先完成市級多規融合專章規劃。積極推廣“一分三向”安順模式，構建了“中心城區—縣城—特色鎮—美麗鄉村”的新型城鎮體系，新增城鎮人口10萬人，戶籍人口和常住人口城鎮化率分別達41.5%、52%。推廣實施“1+N”鎮村聯動模式，帶動278個村“聯動、聯建、聯富、聯美”發展。

牢牢把握“特、新、化、美”內涵，全力建設“五型城市”。新增20個美麗鄉村，完成866個村莊規劃編制。14個少數民族村寨入選貴州省第三批少數民族特色村寨，大壩村獲評中國美麗休閑鄉村。貫徹落實《安順市虹山湖保護條例》，婁湖、貫城河煥然一新，城市建成區人均公園綠地面積達20.43平方米。完成棚戶區改造3.26萬戶。治理城區黑臭水體11個，做法和成效得到生態環保部點贊。

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，劃定生態紅線面積2317.65平方公里，優化確定永久基本農田310.16萬畝，綜合治理石漠化面積108.63平方公里，治理水土流失面積220平方公里，完成營造林46.13萬畝，森林覆蓋率達到56%。牢牢守好發展和生態兩條底線，全力打好污染防治“五場戰役”，全市環境空氣質量優良率達98.6%。