晉級升星激活力 脫貧攻堅添動力

文_繆昌明 當代貴州融媒體記者 / 王鐵清 袁紹陽

黔南以更強的責任擔當、更實的工作舉措，奮力開創黨建工作新局面，為奪取脫貧攻堅總攻全勝、同步全面建成小康社會、續寫新時代黔南發展新篇章提供堅強政治保障和組織保障。

中國特色社會主義進入新時代，需要不斷深入推進黨的建設新的偉大工程。在抓機關黨建的具體工作中，黔南致力于讓黨建和業務同步發展，打破常規創新機關黨建，匯聚各方力量，推動各部門積極圍繞中心服務大局，全方位激活機關黨建一池春水。

按照《黔南州筑牢黨支部戰斗堡壘的實施意見》要求，全州機關基層黨組織開展了“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建工作，其目的是著力使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘，著力使每個黨員都發揮先鋒模范作用，著力使黨建和業務協同發展，這也讓黔南打出了一套機關黨建的漂亮“組合拳”，為黔南加快打造民族地區創新發展先行示范區貢獻了強大的力量。

黔南州委書記唐德智說，黔南將樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，以更強的責任擔當、更實的工作舉措，奮力開創黔南黨建工作新局面，為奪取脫貧攻堅總攻全勝、同步全面建成小康社會、續寫新時代黔南發展新篇章提供堅強政治保障和組織保障。

明確一套標準

“通過星級黨支部創建，福泉市機關黨的政治、思想、組織、作風、制度建設水平得到大幅提升，取得了豐碩成果，受到了廣大基層群眾與服務對象的好評，激發黨支部的內生動力，為推進全市經濟社會跨越發展提供堅強組織保障。”福泉市直屬機關工委書記袁春友說。

2017年3月，黔南州印發了《全州機關基層黨組織開展“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建工作方案》的通知，決定在全州機關基層黨組織中開展“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建工作。

星級黨支部評定采取百分制評分方式，以五個方面15大項58小項考核評價標準為依據，嚴格考核評價：95分以上為“五星級”；90—94分為“四星級”；80—89分為“三星級”；70—79分為“二星級”；60—69分為“一星級”；60分以下為無星。

同時，在創建過程中，通過干部力量下沉、優化服務渠道、補齊基層短板、傳播先進典型等具體舉措，牢固樹立“黨建+”的工作理念，堅持將機關黨的建設和業務工作深度融合，將黨建工作與社會發展同軌并向，充分發揮黨建的統領作用，確保了“星級黨支部”創建落地生根。

下一步，黔南將通過不斷強化工作措施，加大工作力度，力爭用五年時間，到2021年全州機關基層黨支部中的五星級黨支部約占總數的30%以上，四星級約占50%以上，三星級及以下不超過20%。

推行兩個模式

“我們積極把‘晉級升星·好花更紅’星級黨支部創建工作和黔南交通黨建品牌創建黨建創新工作作為有力抓手，按照‘一支部一方案一品牌’原則，突出抓落實見成效。”黔南州交通運輸局黨委書記、局長黃金和說，黔南州交通運輸局把黨建和業務同步開展，先后獲“貴州省普通國省干線建設考評第一名”“黔南州先進基層組織”“黔南州十佳黨建品牌”等榮譽稱號。

其實，這都是黔南州在星級黨支部創建中，推行“對標創建”“星級管理”兩個模式結出的碩果。

——以“五好支部”對標創建強化機關基層黨組織基礎。綜合全州機關各級基層黨組織的功能定位、職責任務，對黨支部實行星級管理，發揮星級目標的激勵作用和評價標準的導向作用，星級黨支部評定采取百分制評分方式，每年一次星級評定。

——以“晉級升星”量化機關基層黨組織“星級管理”。在每年星級評定后，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定整改措施，推動黨支部爭創更高星級。星級黨支部評定等級根據年度復核驗收結果實行動態管理，對不符合相應星級標準的黨支部予以降星并責令整改，對工作成效明顯、達到相應星級標準的予以升星。

同時，對連續兩年被評定為“二星級”或當年被評定為“一星級”的黨支部書記進行誡勉談話；連續兩年被評定為“一星級”的黨支部，對黨組織書記進行調整；對被評定為無星黨支部的書記當年進行調整。每年在召開全州機關年度黨建工作會議時對晉升為五星級的黨支部進行表彰，對各縣（市、區）開展“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建工作情況進行通報，并將每年黨支部星級評定結果與機關基層黨組織及其領導班子成員的評先選優、目標考核相掛鉤。

執行三個評定

目前，自“星級黨支部”創建工作開展以來，全州共有2379個機關黨支部參與創建，實現創建工作全覆蓋。通過“基層自評、群眾測評、上級考評”三個評定，2017年至2018年，兩年共評定“五星級”黨支部454個，評定“四星級”黨支部864個，評定“三星級”及以下黨支部1061個。

基層自評，全方位調動黨建積極性。每年10月底之前，對照《黔南州機關基層黨組織“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建工作考核評價標準》開展自查自評，并按照星級支部創建標準，經自評后向機關黨委、黨總支提出申請，報經所在單位黨委（黨組）審核后，分別按黨組織隸屬關系和層級管理原則逐級進行申報各等級的星級黨支部。

群眾測評，全方位調動社會參與性。每年11月上旬之前，采取召開測評會、發放調查問卷、抽訪服務對象等形式，就所屬黨支部發揮作用情況開展群眾滿意度測評，測評結果向單位黨員和群眾通報，并向上級黨組織匯報。

上級考評，全方位樹立創建權威性。每年11月下旬，對申報“三星級”以下的所屬黨支部進行嚴格考評，綜合自評、測評和考評結果，確定黨支部星級等次，定級結果在所屬單位公示后上報同級機關工委備案。

以更強的責任擔當、更實的工作舉措，奮力開創黔南黨建工作新局面。圖為黔南州稅務系統開展“星級黨支部”創建宣講活動。（黔南州稅務局供圖）

定星命名，全方位提升黨建科學水平。“三星級”以下的黨支部由直接管理的上級黨組織定星命名，“四星級”黨支部由同級機關工委定星命名，“五星級”黨支部由州委授權州直機關工委定星命名。并建立“星級黨支部”檔案，讓各級機關黨支部進入“升星降星”規范化“星級管理”。

黔南州委副書記、州委政法委書記羅桂榮說，黔南將深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，在全州機關黨組織繼續以星級黨支部創建為抓手，以“三亮一創”為基本要求，以“好花紅”黨建品牌創建為引領，以機關黨組織標準化建設為目標，以促進全州經濟社會發展為根本任務，全面提升全州機關黨的建設科學化水平，為脫貧攻堅、全面小康和打造民族地區創新發展先行示范區作出積極貢獻。