扶優助弱促教育均衡

文_當代貴州融媒體記者 / 向穎羿

大事記 12

貴州提前兩年實現全省縣域內義務教育基本均衡發展。2018年12月，貴安新區和29個縣（區）順利通過了國家對縣域義務教育均衡發展的督導檢查，貴州成為在西部地區率先實現縣域內義務教育基本均衡發展的省份之一。

2018年12月，貴州29個縣（區）和貴安新區順利通過了國家對縣域義務教育均衡發展的督導檢查，貴州成為在西部地區率先實現縣域內義務教育基本均衡發展的省份之一。

目前，貴州全省共有各級各類學校19725所，在校生928.16萬人。學前三年毛入園率85%，九年義務教育鞏固率90%，高中階段毛入學率87%，高等教育毛入學率34%，三類殘疾兒童少年入學率90%。全省59個縣已達到義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。

“十二五”以來，貴州先后啟動實施四項教育突破工程、教育“9+3”計劃、基本普及15年教育等，推進教育事業改革發展。

為實現教育均衡，貴州加大了財政投入，實施全面改薄和解決城鎮中小學大班額問題，著力破解義務教育“鄉村弱”“城鎮擠”問題。持續實施農村寄宿制學校建設攻堅工程和全面改薄工程，全省累計投入資金500余億元，新增農村寄宿制中小學3000余所、學生宿舍500余萬平方米、學生食堂1.49萬個、鄉鎮教師公租房和教師周轉宿舍14萬余套，全面完成238所學校地質災害治理，新建、改擴建全面改薄項目學校5573所、城鎮義務教育學校295所。

至2017年底，全省小學生均校舍面積和小學、初中生均運動場面積與全國平均水平持平，小學、初中階段大班額比例逐年降低，九年義務教育鞏固率從2011年初的77%提升至2017年底的90%，農村薄弱學校條件得到根本改善，呈現出“最好的建筑在學校，最美的風景是校園”。

在教師隊伍的建設上，貴州通過“國培計劃”每年培訓鄉村教師5萬余人。實施“鄉村名師培養計劃”，每年遴選300名省級鄉村名師并設立工作室，搭建鄉村名師成長平臺。

自2006年以來，貴州通過“特崗計劃”補充了10.6萬名特崗教師，占全省義務教育階段教師總數的30.5%。爭取國家資金45.8億元建設農村教師周轉房（公租房）13.75萬套，解決20萬余農村教師住房問題。截至目前，中央和省級財政共累計發放鄉村教師生活補助12.8億元。

同時，職稱晉升向村小、教學點傾斜，在鄉鎮以下學校從事教學工作15年以上、獲25年教齡榮譽證書等作為農村教師申報職稱的業績條件之一，增強鄉村教師活力。合理調配師資，探索建立教師“縣聘校用”改革，加強校長教師輪崗交流，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

教育均衡，重在扶弱助弱，為此貴州落實控輟保學工作“雙線”（政府、教育）責任制和“七長”負責制，形成了具有特色的控輟保學“貴州經驗”。同時落實弱勢群體就學保障機制：通過全面實施隨遷子女“兩為主、兩納入”原則，隨遷子女在公辦學校就讀比例達78%；在農村寄宿制學校建成3691個“標準化農村留守兒童之家”，實現全省鄉鎮全覆蓋。全面啟動和部署第二期特殊教育提升計劃，全省30萬以上人口縣均建有特殊教育學校。

記者手記

實現教育均衡發展，是我國義務教育法的方向性要求，是帶動貴州教育優質發展的必經之路，也是實現脫貧攻堅戰中“教育脫貧”的重要手段和關鍵組成部分。

貴州省提前兩年實現全省縣域內義務教育基本均衡發展，這是貴州教育均衡發展的階段性勝利。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，全省教育事業發展仍然任重道遠。實現既定目標，必須真抓實干，為加快推進教育現代化、建設特色教育強省、辦好人民滿意的教育而接續奮斗。

【故事連線】

遵義市播州區：好教育是干出來的

2016年12月9日，經國家義務教育督導評估組認定，遵義市播州區通過國家義務教育發展基本均衡督導評估驗收。

2018年12月，在貴州省縣域義務教育發展基本均衡國家督導檢查反饋會上，播州區交出了這樣一份答卷：2015—2017年義務教育經費投入實現“三個增長”；進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀率達98.23%；三類殘疾適齡兒童少年入學率達98.29%，義務教育階段小學六年鞏固率達105.82%，初中三年鞏固率達99.29%……

“好教育是干出來的。”播州區副區長張宗萍說。

位于深度貧困村的野彪小學，操場上鋪上了塑膠跑道、校舍修繕一新，露天的食堂建了頂棚，班班通、醫務室、計算機教室、科學實驗室……設施設備越來越完善。

學生的變化，野彪小學校長吳建良都看在眼里：孩子們精氣神足了，會說普通話了，有了4套捐贈的校服，學習和生活習慣也有很大的改變。

2016年以來，播州投入7.2億元，完成“全面改薄”工程項目205個，增加義務教育階段學校校舍和活動場地51.2萬平方米。

這樣的變化也發生在龍坪小學。龍坪小學十分之一的學生是留守兒童，學校為每個孩子都建了檔。在播州，像這樣的留守兒童之家、鄉村少年宮有315所，通過開展關愛留守兒童的“十個一”活動，建立留守兒童管理系統，基本做到了關愛不漏一戶、不少一人。

“我們的目標是在長期困擾播州義務教育發展的癥結上取得突破，辦好每一所學校，發展好每一位教師，培養好每一名學生，給播州百姓交出滿意的答卷。”張宗萍說。

貴州各地學校條件得到根本改善，呈現出“最好的建筑在學校，最美的風景是校園”的景象。圖為銅仁市第八中學外景。（貴州圖片庫供圖）