搬進美好新生活

文_當代貴州融媒體記者 / 鄭潔

大事記 8

貴州完成易地扶貧搬遷入住123萬人。截至2018年11月30日，貴州全省已完成易地扶貧搬遷入住123萬人，2019年上半年，將全部完成188萬人的搬遷任務，搬遷人數全國第一。

近年來，貴州把易地扶貧搬遷列入脫貧攻堅必須堅決打贏的“四場硬仗”，圍繞脫貧抓搬遷，突出精準抓落實，強化標準抓規范，深入推進“六個堅持”和“五個三”，讓搬遷群眾“一步住上新房子、快步過上好日子”。

在脫貧攻堅中，貴州精準鎖定搬遷對象。瞄準“一方水土養不活一方人”的地方，界定遷出地區域條件和搬遷家庭個體條件，設置11個識別登記程序，以50戶以下、貧困發生率50%以上的自然村寨整體搬遷為重點，先后組織12萬人次進行三輪自下而上的全面排查，精準識別出“十三五”搬遷對象。

在易地扶貧搬遷過程中，貴州全面落實“六個堅持”，即堅持省級統貸統還，堅持以自然村寨整體搬遷為主，堅持城鎮化集中安置，堅持以縣為單位集中建設，堅持讓貧困戶不因搬遷而負債，堅持以產定搬、以崗定搬，確保群眾不因搬遷而負債，確保群眾搬得出、穩得住、能致富。

為此，貴州還不斷完善易地扶貧搬遷補助獎勵政策，貧困人口人均住房補助2萬元；簽訂舊房拆除協議并按期拆除的，每人獎勵1.5萬元用于住房建設；集中安置點基礎設施按人均2萬元統籌安排，建檔立卡貧困人口人均自籌不超過2000元，基本可以滿足建房投資和簡單裝修，安置點基本實現“拎包入住”。

立足于山區貧困群眾的根本脫貧和長遠發展，2017年以來，省委、省政府創造性提出全部實行城鎮化集中安置。以經濟要素集聚功能強、創業就業機會多、人口承載容量大的市州政府所在城市，以及以縣城為主進行城鎮化集中安置，讓搬遷群眾能夠實現更好發展。

為做好搬遷戶搬遷后的發展工作，貴州大力推廣“五個三”配套政策。盤活“三塊地”：承包地、山林地和宅基地；統籌“三就”：就業、就學和就醫；銜接“三類保障”：低保、醫保和養老保險；建設經營性“三個場所”和探索建立服務群眾“三種機制”。通過完善安置點社區服務中心、超市、文、體、教、醫等配套公共服務設施，增設公益性崗位、創建“就業扶貧車間”，讓群眾的幸福看得見、摸得著。

城鎮化集中安置是貴州的實踐探索和模式創新。截至2018年11月30日，全省已完成搬遷入住123萬人，占“十三五”時期搬遷總規模65.42%，建成住房12.44萬套，全省工程形象進度77.76%。

“黨的政策好不好，要看群眾是哭還是笑。”據隨機入戶調查結果顯示，貴州搬遷群眾對政策的滿意度在98%以上。

記者手記

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“四場硬仗”之一，是有效解決“一方水土養不活一方人”的超常規創新舉措，對確保貴州打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。

搬遷只是手段，致富才是目的。易地扶貧搬遷不是簡單地幫貧困群眾“挪個窩”，而是給他們的生產生活“鋪好路”。解決好搬遷群眾的生產就業問題，需要大力加強產業培育，拓寬就業渠道，切實增加搬遷群眾收入，確保搬遷群眾真正住得下、穩得住、生活得好。

讓貧困群眾搬出大山，移近幸福，貴州在決戰脫貧攻堅、同步全面小康的征程上，創造了奇跡，提供了借鑒。

坐落于水城縣百車河風景區內的易地扶貧安置點。（水城縣委宣傳部供圖）

【故事連線】

梁拉金的城市生活

2018年3月，黔南州惠水縣王佑鎮董上村村民梁拉金住進了位于明田易地扶貧搬遷安置點的新家。

新居里，電視機、沙發、洗衣機等一應俱全；小區里，花園、綠化帶、休閑亭，學校、超市、文體廣場、社區服務中心……優美的環境讓他非常開心。

“以前我住的村子前后都是山，到集鎮趕集要走2個多小時山路；吃水要到一里路以外的地方挑，一家人住在深山里很孤獨，早點搬出去，生活才會好。”梁拉金說，“做夢也沒想到，這輩子能住上寬敞又亮堂的樓房，這里不僅環境好，離縣城也方便，原來的老房子和這里比起來，簡直就是天差地別。”

安了新家，生活靠什么呢？一開始，梁拉金心里一直沒底。

惠水縣明田易地扶貧搬遷安置點位于開發區核心位置，附近十幾家企業已經投產，用工需求十分旺盛。

在社區工作人員的幫助下，梁拉金在園區的家具企業謀得一份工作，平均月收入3000多元。他高興地說：“以前擔心搬過來以后沒有保障，無法生活，現在上班就在家門口，企業一天三頓飯全包，走路15分鐘就能回家。”

為了更好服務易地扶貧搬遷的移民，惠水縣把勞務服務公司設在安置點里，每天多渠道播發招工信息，多層次全方位為移民提供就業崗位。

為消除廣大移民戶的后顧之憂，惠水創新實施“遷企融合”模式，以就業崗位確定搬遷數量，確保每戶搬遷家庭有一人以上實現轉移就業。

同時，圍繞資源稟賦、市場導向，成立移民后續扶持發展土地經營、資產經營、勞務服務公司，不斷完善集體經營機制和群眾利益聯結機制，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

“十三五”期間，貴州省將對130萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。到2020年，實現搬遷群眾生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升。