堅持在完善公司治理中加強黨的領導

國有企業因黨而生、聽黨指揮、跟黨創業、向黨而興，在完善公司治理中加強黨的領導，是國有企業的必然選擇。

強化領導作用發揮。要健全“第一議題制度”，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要落實黨委會工作規則等制度，構建科學民主依法決策機制，提高黨委班子抓大事、議大事、謀大局的能力，推動履行好經濟責任、政治責任和社會責任。要加強領導班子思想政治建設，貫徹落實民主集中制，增強整體功能。要完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，準確把握治理主體功能定位。要圍繞企業發展和不同時期重點任務，落實激勵擔當作為的工作機制。要加強對工會、共青團組織領導，充分調動職工群眾的積極性主動性創造性，筑牢企業黨委發揮領導作用的群眾基礎。

深化完善領導體制。要規范黨委班子“進入”模式。黨委書記、副書記進入董事會。其中，黨委書記、董事長“一肩挑”，部分黨委委員進入經理層，兼任副總經理。要落實“適度交叉”的任職要求，推動經理層成員與黨委班子成員適度交叉任職。要解決“進入”不盡責的矛盾，通過建立重點任務清單、述職評議考核、經營業績考核、工作交流講評等形式，提升管黨治黨和治企興企的能力。健全落實職代會述職考核、定期向黨委會報告履行黨建責任情況等制度，推動黨委委員自覺履行“一崗雙責”。

加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，落實黨委對干部人事工作的領導職責。強化政治鍛煉，確保政治上過得硬。要堅持從基本培養鏈條抓起，有計劃地推進各層級管理人員在黨務和經營管理崗位橫向交流鍛煉，促進干部經受復合型鍛煉、增強實戰本領。要堅持打造復合型領導人員隊伍，精準選賢任能，做到以事擇人、人崗相適。要著眼長遠發展，建立具有中國特色現代企業特點的選人用人機制，不斷激發干部人才隊伍活力。

夯實基層組織根基。堅持從基本組織抓起，動態優化黨組織設置，形成橫向到邊、縱向到底的組織體系；要堅持從黨的組織生活抓起，落實“三會一課”、主題黨日等基本制度；要堅持從黨內基本活動載體抓起，緊緊圍繞企業發展開展工作、組織活動、發揮作用。要落實黨建工作責任制，構建主體明確、職責清晰、上下銜接的黨建工作責任體系。

構建監督工作格局。要嚴格黨內監督，通過黨內組織生活鍛煉強化日常監督，通過嚴格請示報告制度強化上級監督，通過紀檢監察、巡視巡察等手段強化政治監督，通過黨務公開，拓寬監督渠道。要突出“一把手”監督，用好巡視巡察、述責述廉、誡勉談話、個人有關事項報告等載體，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。要建立大監督格局，構建企業黨委統一領導，紀委牽頭，整合巡察、審計、財務、法律、人事、黨建等部門力量，共同參與的監督工作格局。

（作者單位：中國鐵路沈陽局集團有限公司）