近期財經要聞速覽

財政決策

Financial decision making

【中央經濟工作會議釋放積極財政信號】中央經濟工作會議提出，2019年宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求，積極的財政政策要加力提效：一是“減” 大規模減稅降費為全社會減負;二是“加” 重點支出不減力助力高質量發展;三是“防” 有效防范化解財政金融風險;四是“深”重點突破繼續深化財稅體制改革。

【國務院常務會議部署加大對民營經濟和中小企業支持等】12月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大對民營經濟和中小企業支持，增強市場主體活力和發展信心;決定取消企業銀行賬戶開戶許可，壓縮商標專利審查周期，全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。會議指出，落實中央經濟工作會議精神，加力支持民營企業和中小企業發展，有利于增強經濟發展內生動力、推動創業創新和就業擴大。會議強調，耍針對市場呼聲和難點痛點，持續深化“放管服”改革、優化營商環境，進一步激發市場活力和社會創造力。

財政政策

FiSeal poliey

【易地扶貧搬遷稅收優惠政策】財政部、國家稅務總局發布《關于易地扶貧搬遷稅收優惠政策的通知，財稅[ 2018] 135號，本通知執行期限為2018年1月1日至2020年12月31日。自執行之日起的已征稅款，除以貼花方式繳納的印花稅外，依申請予以退稅。

【免征收個人所得稅】財政部、稅務總局、證監會《關于繼續執行內地與香港基金互認有關個人所得稅政策的通知》，財稅[ 2018] 154號，對內地個人投資者通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉讓差價所得，自2018年12月18日起至2019年12月4日止，繼續暫免征收個人所得稅。

【免稅購物政策】財政部、海關總署、稅務總局公告2018年第175號，關于將乘輪船離島旅客納入海南離島旅客免稅購物政策適用對象范圍的公告：一、年滿16周歲的乘輪船離島旅客憑個人離島船票及有效身份證件，可在海南離島旅客免稅購物商店及其網上銷售窗口購買免稅商品。二、同一旅客在同一年度內乘飛機、乘火車和乘輪船免稅購物合并計算，在現行免稅購物限額內享受相關政策。本公告自2018年12月28日起執行。

【調整進出口關稅】我國將對700余項商品實施進口暫定稅率，為適應出口管理制度的改革需要，促進能源資源產業的結構調整、提質增效，自2019年1月1日起，對化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再征收出口關稅。2019年7月1日起，我國還將對298項信息技術產品的最惠國稅率實施第四步降稅，同時對部分信息技術產品的暫定稅率作相應調整。

【信息公開】12月20日，財政部印發《地方政府債務信息公開辦法（試行）》的通知，財預[2018] 209號，一是明確預決算地方政府債務信息公開要求;二是規范地方政府債券信息公開內容;三是強化監督機制，本辦法自2019年1月1日起實施。

【脫貧攻堅指導意見實施方案】12月25日，財政部印發《財政部貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見實施方案》的通知，財辦（2018] 40號，明確了財政支持脫貧攻堅工作的時間表和路線圖，并指出相關責任單位應在2019年2月底前要完成研究制定或修訂相關制度。

【政府會計準則】12月26日，財政部印發《政府會計準則第9號——財務報表編制和列報》的通知，財會（2018] 37號，該準則一是建立權責發生制政府綜合財務報告制度的內在要求，二是建立健全政府會計標準體系的迫切要求。

周邊財政

Peripheral Finance

【河北】河北實施一事一議財政獎補十年支持農村公益事業建設，自2008年至今的10年間，河北全省實施了近20萬個一事一議財政獎補項目。2008年河北財政安排獎補資金75億元，2011年安排獎補資金14億元，2012 2017年連續6年財政獎補資金保持在20億元以上，自實施村級公益事業財政獎補政策之后，河北全省累計投資257億元，其中各級財政獎補170億元，受益村194萬個，受益人口25億人次。

【四川】成都市著力強化預算執行動態監控，推動財政資金使用規范安全高效：一是著力搭建制度框架;二是著力健全運行機制;三是著力明晰工作責任;四是著力強化信息化建設;五是著力優化監控效果。市本級納入預算執行動態監管的單位387個，實現動態監控全覆蓋。2018年以來，市級國庫集中支付共觸發動態監控預警條數2441條，其中嚴重預警1129條，一般預警1312條，堅決糾正違規支付。

【湖南】張家界市財政大膽創新非稅收入征管模式，傾力打造政務服務工作新亮點：一是緊盯改革目標，有序完成系統升級開發;二是強化硬件投入，有效保證網絡對接暢通;三是加大系統融合，按時實現非稅收入征管數據共享：四是著力人員培訓，有力夯實非稅征管新模式執收基礎。五是助力政務服務，日漸凸顯非稅收入征管模式改革成果。

【山東】菏澤市財政建立“五個統一”機制創新公共資源配置方式：全市精簡行政審批事項416項，公共資源市場化配置額達到263577億元，節支增值2687億元。“五個統一”：實行一個目錄管理，摸清公共資源家底;實行一個“籠子”儲存，提高市場配置比例;實行一個“盤子”統籌，提高配置效率;實行一套平臺配置，提高配置績效;實行一套機制監管，提高配置規范水平。

【廣西】廣西財政按照“公共財政更大力度向‘三農傾斜”的要求，切實把農業農村作為財政支出的優先保障領域，截至10月底全區各級財政共籌措農林水事務一般公共財政預算支出496，67億元，有力支持了農業農村的優先發展。同時，自治區本級專門籌措安排鄉村振興補助資金60 05億元，大力支持實施鄉村振興的產業發展、基礎設施公共服務、基礎設施能力提升三年行動計劃的開展。

省內財政

Provincial Finance

【云南省財政廳突出黨建引領，積極支持基層組織建設持續穩步推進扶持村級集體經濟發展試點工作】自2016年以來，云南省財政廳共籌措下達中央及省級農村綜合改革轉移支付資金9 53億元，在全省選取了76個縣（市，區）、826個行政村開展試點，投資總額1583億元，整合撬動各級各部門和社會各界投入683億元。項目實施后，全省試點村集體經濟收入2016年至2017年總計增加5965萬元，累計受益農戶191萬余人，主要取得五個方面的成效：一是助推了脫貧攻堅;二是夯實了基層黨建三是推進了產業發展;四是促進了鄉村治理;五是帶動了農民持續增收。

（商訊由云南省商務廳提供）