中美貿(mào)易關(guān)系需要互惠互利

藺常念

外電傳中美已經(jīng)非常接近達(dá)成協(xié)議，刺激中港股市本周一急升。投資者憧憬中美總統(tǒng)將在3月底，在美國(guó)佛羅里達(dá)州特朗普私人別墅「海湖莊園」舉行高峰會(huì)，簽署全球矚目的中美貿(mào)易協(xié)議。按外國(guó)傳媒報(bào)導(dǎo)，中美貿(mào)易談判經(jīng)歷很多波浪，才能達(dá)到今天的樂(lè)觀情況。

上星期副總理劉鶴率領(lǐng)貿(mào)易團(tuán)隊(duì)到美國(guó)華盛頓進(jìn)行第四輪貿(mào)易談判，而再早一周，中方副總理級(jí)官員和美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤談判，但很快遇到障礙。中方只談購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q撤銷(xiāo)關(guān)稅，但美方要求在保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜竊知識(shí)版權(quán)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革上，中方要作出實(shí)質(zhì)讓步。會(huì)談沒(méi)有進(jìn)展，一度觸礁，更加取消在3月1日的談判。

美方代表萊特希澤不肯放棄，而副總理劉鶴介入直接參與談判，作為習(xí)主席的個(gè)人代表，才把弄僵了的貿(mào)易談判挽救出來(lái)。只有劉鶴才有權(quán)力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、監(jiān)察方法及國(guó)企補(bǔ)貼問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)的承諾。本來(lái)美國(guó)貿(mào)易談判代表萊特希澤表示，中美雙方在關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與結(jié)構(gòu)改革上分歧很大，仍然需要很大力度才能達(dá)成協(xié)議。

氣氛由悲觀轉(zhuǎn)樂(lè)觀

但到了劉鶴參加談判后，氣氛才由悲觀轉(zhuǎn)為樂(lè)觀。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆欽表示，他在審核150頁(yè)的中美貿(mào)易協(xié)議，外界才知道中美上星期貿(mào)易談判有實(shí)質(zhì)進(jìn)度，只差一些核心問(wèn)題，等待兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才能解決。中方承諾降低或取消對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、汽車(chē)及零件等關(guān)稅;美方則降低或取消大部份美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

上周六，美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求中國(guó)立即取消所有向美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅。中方承諾讓美國(guó)公司享有中國(guó)企業(yè)同等權(quán)利，減少進(jìn)口車(chē)及零件關(guān)稅，以及盡快讓美國(guó)汽車(chē)公司在中國(guó)成立獨(dú)資車(chē)廠(chǎng)。為了令美國(guó)更滿(mǎn)意，中方更承諾中石化（00386.HK）將向美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)180億美元的天然氣。中方還會(huì)投資在管道及碼頭，以便在2023年開(kāi)始向美國(guó)進(jìn)口天然氣。

中美成立仲裁程序

中國(guó)在工業(yè)發(fā)展中，不再談2025工業(yè)計(jì)劃。中國(guó)還承諾成立一個(gè)仲裁機(jī)制，讓美國(guó)公司可以向該機(jī)構(gòu)投訴不平等待遇。中方又承諾監(jiān)察知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障，或知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊的問(wèn)題。100頁(yè)的工作報(bào)告，其中有30頁(yè)是關(guān)于保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)及投訴機(jī)制，包括美方投訴后中方的處理程序。中美雙方將成立一個(gè)仲裁程序，有效解決美方認(rèn)為侵權(quán)的問(wèn)題。

如果中方不能有效處理侵權(quán)問(wèn)題，美方可以單方面征收關(guān)稅，而中方承諾不立即報(bào)復(fù)。在國(guó)企補(bǔ)貼及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面，雙方仍有分歧，需要留待兩國(guó)總統(tǒng)高峰會(huì)解決。現(xiàn)時(shí)的情況是，有貿(mào)易協(xié)議總比沒(méi)有貿(mào)易協(xié)議好，雙方都不想及不能打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方都需要對(duì)方，成立一個(gè)長(zhǎng)久互利貿(mào)易關(guān)系。