推進城市消費升級　形成強大消費市場

云南省外經貿投資貿易服務中心

近年來，我國經濟發展進入新常態，受“三期疊加”影響，經濟增速放緩，消費也由高速增長轉為中高速增長，呈現趨勢性回落。與此同時，隨著經濟發展方式由規模速度型轉向質量效率型，消費也由規模擴張階段轉向質量提升階段，具體呈現五個顯著變化：一是消費層次由滿足溫飽向追求品質轉變，越來越多的人追求吃出健康、穿出時尚、用出品味，品質消費需求巨大。二是消費內容由以商品為主向以服務為主轉變，居民在旅游、文化、教育、健康、家政、養老等方面的支出快速增加。三是消費模式由線下向線上線下融合轉變，網絡購物、網上訂餐、手機約車、移動支付等新興消費模式蓬勃發展。四是消費行為由模仿型排浪式向個性化多樣化轉變，定制消費、體驗消費、時尚消費成為新趨勢。五是消費理念由鋪張炫耀向綠色節約轉變，有機食品、節能家電、節水器具、綠色建材、新能源汽車等產品銷量快速增長，大眾化餐飲、綠色共享出行廣受青睞。

城市消費是消費升級的風向標，是當前促進形成強大國內市場的主戰場。近年來，城市消費品質化、多元化、智能化、便利化的趨勢更為突出，對中高端商品和服務的需求更加迫切。因此，形成強大消費市場，我們要順應這些新趨勢、新需求，著力打造城市消費新增長點，促進城市消費提檔升級。通過以下三大主攻方向，加快推進國際消費中心建設。

打造高端步行街，積極申報試點

結合各地州中心城市特色打造國際化高端步行街。結合地州城市形象、文化背景、生態環境資源，結合消費升級趨勢與城市發展定位，把引進國際品牌與傳承老字號結合起來，培育時尚發布地、網紅打卡地、老字號展示地、名品集聚地，更多地激發起游客的消費欲望，讓“游客”變成“顧客”。打造交通便利、商業資源豐富、環境優美、公共設施健全、名品名店集聚、特色鮮明、文化底蘊深厚的高端步行街，通過步行街的輻射帶動，吸引國內外特別是南亞東南亞人群來消費，繁榮商業經濟，塑造各地中心城市消費的形象名片、高質量發展的平臺和對外開放的窗口。

探索發展新興業態，提高商業質量。借鑒國際知名步行街發展經驗，探索發展買手制百貨、品牌集成店、主題概念店、會員制商店、個人定制商店、創客空間、展廊空間、沙龍空間等新業態，引入購物與藝術緊密結合的新型商業業態，開展時尚、藝術與設計交流活動，展示國際國內著名品牌，如成都太古里商業中心。鼓勵發展奧特萊斯、保稅展示交易平臺、免稅店、進口商品直營中心、跨境電商體驗店等業態。支持沃爾瑪、麥德龍等大型超市企業開設倉儲式會員超市，引入阿里“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”、京東“7fresh”等新型零售門店，滿足多樣化、高端化需求。

繁榮步行街夜間消費。鼓勵有條件的步行街商家延長營業時間，開展24小時營業服務、特色主題活動等，滿足消費者夜間休閑購物需求。優化夜間管理措施，培育各具特色的夜間消費購物街區，挖掘夜間消費，滿足本地居民、外來旅游人群夜間消費需求。

打造“智慧”步行街。有條件的中心城市運用大數據、云計算、物聯網等新技術，在公共安全、城市管理、商業消費等領域，集中建設步行街智能平臺，實現街區管理的智慧化。如實現整個步行街wifi全覆蓋，打造5G應用示范街區，加強智能停車和移動支付等智能服務，推進線上線下融合發展。

打造差異化購物中心，探索智慧轉型

盤活商業設施資源，嚴控新增商業網點數量。加強對商業網點，包括商業服務功能區、大型零售網點、商業街、商品交易市場、配送中心的規劃，以市場化方式盤活現有商業設施資源。嚴格控制新增商業網點，將新增網點納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，引導市場主體按照商業網點規劃合理布局、有序建設、健康發展。增強大型商業網點規劃管理剛性，招商引資要擺脫以往的一味“求大求全”，防止盲目擴張，將同業競爭控制在合理范圍，避免浪費社會資源。

引導企業差異化定位，打造核心競爭力。支持具備條件的百貨店、大型綜合超市調整經營結構，豐富體驗業態，將單一的傳統銷售場所轉變成為社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費等一體化中心。推動中小百貨、專業店、專賣店向高端型、主題型升級，引導大型購物中心進行差異化主題定位。推動昆百大、新西南、柏聯百盛、金鷹等大型實體零售企業調整經營結構，在核心商圈打造以“家庭”為主導的大型購物中心，在發揮商品品牌優勢的基礎上，增加餐飲、書店、影城、親子游樂、教育等多種業態，豐富消費體驗。鼓勵品牌專賣店升級為旗艦店、品牌之家等高端定制業態，差異化發展。引導同德、南亞、萬達等購物中心進行差異化主題定位，增加體驗項目和服務業態，實現商旅文娛體融合發展，學習成都萬象城去百貨化，新增化妝品街區，引入小酒館、小劇場和博物館等先進管理經驗。

推廣精品服務，探索購物中心智慧化轉型。鼓勵有條件的購物中心引入中國領先的智能商業架構和運營服務提供商，通過人工智能、IoT傳感器、大數據三大核心技術，進行場景客流統計、客流動線軌跡、客流識別、熱力圖等視覺產品實現“粗放化”向“精細化”的轉變。優化購物環境，鼓勵企業進行服務設施人性化改造，增強顧客服務體驗，鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設，增加固定場所WiFi，優化商場環境和商品陳列，堅持商業地產體驗化場景化設計、節慶主題設計，強調百貨與品牌一起傳達高品質氣息，營造舒適愉悅的購物氛圍。創新體驗消費，運用互聯網、大數據技術分析顧客消費行為，提供精準服務和定制服務，加快店鋪智能化改造，引入支付寶、微信支付自助結賬快速通道等，靈活運用網絡平臺、移動終端、社交媒體與顧客互動，支持有條件的大型零售企業建立官方網站，微信公眾號，微博等，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做深做精體驗消費。推廣精品服務，組織開展職工大培訓大比武活動，提升服務技能，弘揚誠信服務，延伸服務鏈條，鼓勵有條件企業提供免費行李寄存，送貨上門，消費換積分，代客泊車取車、推嬰兒車、為輪椅顧客啟用專門電梯等免費服務。

提升便利店連鎖化水平

擴大便利店連鎖規模。引導便利店企業通過直營連鎖、特許連鎖、自愿連鎖的方式進行品牌和市場拓展，推進相同業態的連鎖企業通過并購、參股、品牌輸出等形式重組，實現低成本擴張和跨區域發展，培育超億元的大型連鎖便利店企業。

創新連鎖便利店經營模式。加強連鎖便利店企業與電子商務平臺合作，引導企業將自有物流設施、零售網點向社會開放成為配送節點，提高物流效率，降低物流成本。加強便利店企業與阿里巴巴零售通、惠下單、京東新通路等新零售服務平臺合作，實現商品采購源頭化、渠道扁平化、成本最低化、配送一體化，帶動中小企業降低采購成本、擴大銷售規模。加強連鎖便利店企業與京東到家、美團等電子商務物流平臺合作，利用社區超市、便利超市等末端零售網點優勢開展網訂店取和網訂店配送服務，拓寬銷售渠道。推動之佳便利、日新達便利等連鎖社區超市與快遞企業、電商平臺、城鄉共同配送中心、社區便民服務中心、公共事業繳費單位等開展合作，發揮終端網點優勢，拓展燃氣、水、電力、交通違章代收代繳等生活繳費便民增值服務，便利社區居民生活消費，打造“15分鐘便民商固”。

提高連鎖便利店發展質量。引導連鎖零售企業改變以門店數量擴張向利用大數據等技術科學選址、智能選品、精準營銷、協同管理方向轉變，提高發展質量。引導之佳便利、日新達、足達等連鎖零售企業利用大數據等技術向科學選址、智能選品、精準營銷、協同管理方向轉變，學習7-ELEVEn、成都紅旗連鎖、wOwo連鎖的總部經營管理理念，豐富熟食、咖啡等引流品類，提供休閑區等，提高發展質量。