撫州市圍繞鄉村振興助推脫貧攻堅

文｜魏斌(撫州市農業農村局) 徐超（撫州市人民政府辦公室）

念好“十二”字經 打好“三農”組合拳

近年來，撫州圍繞“建園區、育龍頭、創品牌、惠三農”，構建綠色產業，發展生態經濟理念，扎實推進高標準農田建設、農業結構調整、產業脫貧、農村人居環境整治等各項工作，加快實施鄉村振興戰略，助推脫貧攻堅，為全面建成小康新撫州打下堅實基礎。

建園區 夯實農業基礎

近年來，撫州全市上下達成了黨政領導以謀園區、抓園區引領現代農業發展的基本共識，形成了市縣聯建、梯次跟進的工作格局。經過多年的培育，撫州農業現代園區成為了引領農業農村現代化的排頭兵和鄉村產業興旺的領頭羊。

圍繞特色產業，打造三產融合樣板區。各產業園立足當地資源稟賦、發展水平、產業特點，科學選擇1-2個優勢特色主導產業，加快推進種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化，全產業鏈開發、三產融合發展格局基本形成。目前，全市26個省級以上農業示范園區主導產業覆蓋率和適度規模經營率均達到70%以上。

集聚各類要素，打造現代技術與裝備集成區。各園區通過聚集科研、市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推進農科教、產學研大聯合大協作，推廣應用先進技術和裝備，形成了科技成果轉化應用有效機制。如：南豐現代柑桔示范園以蜜桔為主線，通過與工業、旅游、文化、商貿、金融、互聯網等融合發展，建成全國首家農業產業化水果出口示范產業園；廣昌農業示范園以“農、智、創、商、旅”五位一體，一二三產深度融合，打造了“一核、三向、八片區”的空間形態，成為全省食用菌產學研示范基地，農業科普教育基地。

踐行新發展理念，打造綠色發展引領區。各園區把綠色發展理念貫穿創建全過程，大力推廣應用精準施肥、生物防控、節水灌溉等綠色生產技術和秸稈就地還田等廢棄物綜合利用模式，促進資源利用和環境治理協同發展，推動農業生產由增產導向向提質導向加速轉變。各園區綠色低碳循環發展長效機制基本建立，農藥化肥使用量實現零增長，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。

育龍頭 培育產業主力

促進鄉村產業振興，首先需要解決好小農戶與大市場對接問題。為解決這個問題，撫州突出“農業招商”“龍頭培育”“項目建設”三箭齊發，全力培育產業主力。

市縣聯動招商。一年來，市、縣（區）主要領導親自上陣，加大了農業招商引資力度，通過筑巢引鳳、完善園區，貸款貼息、用地優先，項目支持、政策吸引等措施，引進了一批央企與行業龍頭投資我市。今年，全市農業招商首次突破“百億”大關，共簽約農業項目112億元。

全力培育龍頭。撫州實施項目帶動戰略，在上級3484萬加工項目資金的支持下，撬動地方資本，重點培育壯大了11個自主創新能力強、市場前景好、與優勢主導產業關系密切的農產品加工骨干企業。對臨川龍鑫、樂安廣雅等8家入圍2019年度第一批江西省重點上市后備企業，加大了扶持和培育力度，積極落實相關優惠政策，幫助企業協調解決改制上市有關困難問題，進一步加快了企業上市工作進程，縱深推進了我市后備企業上市“映山紅行動”的速度。目前，全市規模以上農業產業化龍頭企業441家，其中，國家級龍頭企業6家，省級龍頭企業89家。

聚焦項目建設。項目是經濟發展的“壓艙石”，是新舊動能轉換的主引擎。撫州牢牢抓住項目建設的“牛鼻子”，聚焦項目建設。近年來，撫州在聚焦項目落地，聚焦優化服務，聚焦項目謀劃，聚焦督查調度上下足功夫，推進“放管服”改革，深入實施降成本優環境專項行動；結合掃黑除惡專項斗爭，全力以赴為項目建設保駕護航；結合“十四五”規劃編制，謀劃儲備了一批影響大、帶動強、質量高、效益好的農業產業項目；同時，定期、不定期組織開展農業項目專項督查，加大對中央財政獎補資金監督管理，強化績效評價，確保資金安全有效使用。

創品牌 深挖產品價值

很多鄉村并不缺少優質農產品，但往往有品質無品牌或產品的品牌價值較低，缺乏市場競爭力，只能獲得有限的生產環節收益。

為破解這個難題，撫州一方面從“供應端”入手，選準產業、彰顯特色，抓好質量管控。引導各類農業經營主體建設標準化生產基地，推進標準化生產，完善農產品質量追溯體系。通過引領組建農業產業化聯合體，采取“統一規劃、統一供種、統一技術、統一管理、統一收購、統一品牌”的六統一模式，形成“一條龍”式發展，把好了農產品“供應端”質量關。

另一方面，從“銷售端”發力，通過電商平臺、網紅直播、媒體廣告、直營店體驗等方式，每年開展南豐蜜桔節、廣昌白蓮節、崇仁麻雞美食節、撫州胭脂柚文化節等活動，線上線下一起上，全方位覆蓋、立體式宣傳，挖掘了南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞、麻姑大米等一批區域公用老品牌；唱響了臨川菜梗、金溪貢面、宜黃薯粉、宜黃竹蓀菇、王橋花果芋等一批“土字號”；培育了廣雅竹筍、南豐龜鱉、資溪白茶、臨川飛天鳳、金溪香精香料、撫州胭脂柚、臨川虎奶菇等一批新品牌。全市農產品地理標志26個，258家企業品牌獲批“中國老字號”“中國馳名商標”“江西著名商品”，品牌價值達158億。通過品牌創建，加快培育了產業發展新動能，展現了特色農業品價值，提升了農業供給質量和競爭力，撫州的農產品遠銷58個國家和地區。

目前，全市共擁有“中國蜜桔之鄉”“中國龜鱉之鄉”“中國白蓮之鄉”“中國麻雞之鄉”“中國西瓜之鄉”“中國生豬之鄉”“中國面包之鄉”“中國香榧之鄉”和“世界香料之都”等美譽，“一縣一業”格局基本形成。

惠三農 共享發展成果

習近平總書記多次強調：“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。撫州始終緊緊圍繞“農業強、農村美、農民富”做文章。

構建利益聯結機制，使農民更富。近年來，撫州通過加強頂層設計、政策扶持、示范創建、宣傳引導、全市推進，培育了一批農業產業化聯合體典型，推介了一批案例模式，2018年、2019年連續兩年，撫州在全國農業產業化聯合體現場會上作經驗交流，撫州農業產業化聯合體呈現出蓬勃發展態勢。同時，撫州將產業化聯合體成功經驗植入現代農業示范園區，通過多種利益聯結模式，園內90%以上的農戶加入聯合經營，人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上，產業培優壯大和助力脫貧攻堅“雙重效應”充分釋放。截至目前，全市共培育市級示范聯合體41個，吸納農民就業10.87萬，帶動建檔立卡貧困人口7329人，聯合體成了名符其實的脫貧攻堅排頭兵、鄉村振興主力軍。

整治農村人居環境，使農村更美。近年來，撫州認真貫徹落實省委、省政府農村人居環境整治三年行動部署，尤其今年，我們以承辦全省農村人居環境整治現場推進會為契機，全力推進農村環境整治擴面提質，把農村人居環境整治作為建設農民安居樂業美麗家園的重要舉措，統籌謀劃、高位推動，綜合施策、全域推進，全市累計拆除“三房”1846.6萬㎡（空心房、破舊房、違章房），清理拆除“四場”1179家（養殖場、采石場、采礦場、磚瓦場），恢復植被330.3萬㎡，房屋改造提升10.6萬棟。建了66座壓縮式中轉站和246座農村生活污水處理設施，配備了166臺垃圾轉運車，創建了省級鄉村旅游示范點170個，廣大農村呈現出生態優、環境美、風格雅的秀美景象。

推進高標農田建設，使農業更強。2018年，撫州高標準農田建設任務45萬畝，實際完成建設面積47.72萬畝，超額完成2.72萬畝，占比6.04%；新增耕地9982畝，新增耕地率2.2%。項目區土地流轉38.36萬畝，流轉率達到84.5%。2019年度撫州建設任務41.13萬畝，目前已落實計劃面積42.99萬畝。廣昌于9月28日在全省啟動田間工程施工，其余縣（區）已經完成設計評審，準備開工建設。撫州抓住高標準農田建設契機，加大土地流轉力度，調優農業產業結構，大力發展特色種植，培育了“萬畝”中藥材、“萬畝”獼猴桃、“萬畝”有機稻等12個集中連片的特色種植基地。同時，將高標準農田建設與產業扶貧緊密結合，2018年度高標準農田建設項目涉及50個貧困村、面積7.08萬畝，涉及貧困戶1369戶，2019年底對有望全市所有貧困村進行全覆蓋，讓高標準農田建設的紅利惠及民生。