農村“三資”管理對策

楊雪桂

（甘肅省民樂縣農村經營管理局，甘肅民樂 734500）

1 完善“三資”管理工作職責

農村“三資”管理工作的有序進行需要完善的體系制度作為支撐，首先要做的便是成立專門的“三資”管理機構，并在其中設置監管代理服務中心[1]。結合實際工作需要，農村“三資”管理機構需要建立的規章制度包括財會管理制度、“三資”使用流程和相關紀律規定等。當然，其中最為重要的便是明確管理工作職責，而這也是實現監管工作優化的基礎。

2 加強“三資”管理業務培訓

“三資”管理工作的開展主體是管理人員和基層政府工作人員。建立專業管理機構后，農村“三資”管理中存在的問題將會得到有效的解決，但這并不意味著農村“三資”管理只與監管代理服務中心等部門有關。加強“三資”管理業務培訓是優化農村“三資”管理的必由之路，當前業務培訓的主要內容是對政策、法律、精神的學習領悟，培訓對象則涵蓋了“三資”管理部門和村民委員會全體成員，這樣做便能最大限度地提高當前管理隊伍的綜合素質。農村“三資”管理隊伍的業務能力強化不能單獨依靠體制內的培訓，適當情況下還要吸收“新鮮血液”推動管理工作的開展，積極招收高素質人才是充實管理隊伍的有效途徑。

3 制定高效、全面的“三資”管理措施

3.1 加強對集體資金的管理資金管理是“三資”管理工作的重要組成部分，當前“三資”管理中存在的大多數問題是由資金管理不當造成的。為了有效解決這類現實問題，管理人員應嚴格按照規章制度開展日常工作，防止不當操作造成的管理問題，其中最基礎的便是落實保證資金制度，這樣便能在一定程度上確保管理工作的有序進行。在集體資金管理工作中，工作人員應認真審視每一筆資金的流轉與歸入。另外，與一般性財務管理相同，在管理集體資金時，要在詳細記錄資金流動情況的同時預留一定資金應對日常工作需要。

對于集體資金的使用，必須建立在詳細記錄的基礎上，否則便會出現資金使用無序的情況。在具體記錄工作中，應對符合規章制度的資金申請進行要素記錄，即記錄金額、用途、時間、申請人信息等，以便為財會管理提供信息支持。

集體資金的使用并不是隨意的行為，必須根據流程規范進行申請才能獲得批準。通常，資金使用申請最重要的過程是資金用途審核，這個過程需要審查委員會或者集體資金管理部門認定才能完成[2]。

除資金申請、使用方面的要求外，預算制度的建設也必不可少，為了實現資金管理的高效化，還應對比往年財政支持，結合當前現實需要，對本年度資金狀況做出評估，并在此基礎上合理分配資金，從而實現資金使用規范化與高效化。

3.2 加強對集體資產的管理農村集體資產管理力度不足是當前農村“三資”管理中的突出問題，這種狀況的產生是多種因素共同造成的。首先是部分地區管理部門對集體資產重視程度不夠，對現有資產數量沒有形成正確的認識。其次，農村日常生活中隨意性比較強，在農村資產管理方面亦是如此，長時間受到這種狀況的影響，就會在一定程度上造成集體資產管理模糊不清。最后，當前大量農村勞動力外出務工，導致群眾對集體資產重視程度不夠，相關管理部門也難以在群眾監督下對管理工作進行調整。所以，為了對集體資產形成有效的管理，應在實施資產管理的同時點清當前集體資產總數，再采取合理的管理手段確保資產保值、增值。

對于集體資產的管理，點清數量只是最基本的要求，在完成該項操作后，還需要對資產性質進行深入了解，其中包括對資產的分類與資產損壞、維護等方面的記載[3]。總之，資產管理并不是簡單的過程，相關單位應在正確認識集體資產的基礎上展開各項集體資產的利用活動。

3.3 加強對農村資源的管理廣泛、偏僻可以形容我國農村分布狀況，但這也意味著我國農村資源種類多樣，整體環境較好。在可持續理念的影響下，農村良好的生態環境對人們的吸引力逐漸加大，利用農村資源的各項行業也在蓬勃發展。因此，相關管理部門應對當地農村資源進行詳細記錄，以便高效、合理地利用農村資源。

4 結語

農村“三資”管理工作的重要性不言而喻，相關管理部門和政府工作人員應對相關建設保持高度重視，通過專業培訓和學習領悟強化自身素質，以此提高農村管理能力，進而推動集體“三資”不斷增值，實現農村經濟持續健康發展。